安徽省2020年商业银行收费

检查实施方案

    为贯彻落实《关于进一步加强涉企违规收费整治切实减轻企业负担的通知》（皖市监办函〔2020〕258号）要求，结合2020年全省价格监管工作要点，制定本方案。

 一、总体任务

 按照党中央、国务院和省委、省政府部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，推动金融机构优惠政策向企业合理让利，激发市场活力。根据属地管理和“双随机、一公开”原则，明确抽查比例，制定抽查内容，对商业银行收费行为进行监督检查，制止不合规收费行为，助力实体经济发展。

  二、检查对象

  在皖各国有商业银行、全国性股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、外资银行，徽商银行、农村商业银行、新安银行等商业银行。

  三、检查内容

  结合《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发〔2020〕18号）要求，重点检查近两年来（2018年7月1日至2020年6月30日）商业银行以下违规收费行为（具有连续性的重大价格违法行为可追溯至上一年度）：

（一）不执行政府指导价、政府定价的；

（二）不落实小微企业“两禁两限”政策的；

（三）不执行总行价目表的；

（四）违规收取有关信贷资金管理等费用，将信贷业务中开展的尽职调查、贷款发放、支付管理、贷后管理等应尽的工作职责转变为有偿服务，只收费不服务少服务，或者降低服务标准的；

（五）利用贷款强势地位捆绑强制或变相强制服务并收费的；

（六）将商业银行自身应承担的押品评估等相关成本转嫁给企业承担的；

（七）其他价格违法行为。

 四、工作安排

 （一）抽查准备阶段（2020年7月1日—7月15日）。各地要结合本地实际，做好前期调研，摸清底数，针对本地的突出问题制定检查方案。市局按照“双随机一公开”的原则，统一抽取检查对象，并根据各县具体情况随机分配到所辖县。原则上每个市局检查对象不少于2家，县局检查对象1家。市县之间、县县之间检查对象所属商业银行不重复，切实提高检查覆盖面。检查对象确定后，各地要及时将随机抽查情况报送省局。

 （二）实地检查阶段（2020年7月16日—10月15日）。各地要加强与银保监部门沟通协调，按照突出重点、严格标准，对随机抽取的商业银行进行实地检查。

 （三）整改规范阶段（2020年10月16日—11月15日）。各地要按照法律法规及相关政策规定，切实做好案件处理及整改规范工作。加大对违规收费行为的查处力度，公开曝光乱收费典型案例。

（四）梳理总结阶段（2020年11月16日—11月20日）。各地要及时总结检查经验、成效及不足，梳理存在的主要违规收费问题，剖析难点、研判形势，及时形成专项检查报告，并于11月20日前将总结报告及典型案例报省局价监局（邮箱：ahjgjg@126.com）。

 五、有关要求

（一）突出重点，务求实效。要认真梳理近年来银行收费检查情况，充分关注社会和群众反响强烈的违规收费行为，力求做到查准查实，切实规范被查单位的收费行为，确保工作取得实效。省局将加强工作调度，对重大典型价格违法案件进行督办，必要时直接查处，并对各地工作开展情况予以通报。

（二）加强联系，及时反馈。要加强与相关部门的联系，市县之间加强情况互通,信息共享。在检查中遇到的困难和新情况、新问题，及时向省局反映。

（三）严守纪律，廉洁执法。要严守各项纪律规定，文明执法、廉洁执法，主动接受被查单位和社会的监督，自觉维护市场监管部门的良好形象。

 （四）做好宣传，彰显成效。鼓励社会各界通过12315投诉举报平台等渠道积极提供案件线索，强化舆论宣传引导，发挥社会监督作用。