关于进一步加强涉企违规收费整治切实减轻企业负担的通知

各市、省直管县（市）市场监管局：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于减税降费的决策部署，保障惠企政策落地生效，努力实现今年经济社会发展目标任务，根据《市场监管总局关于坚决整治涉企违规收费切实减轻企业负担的通知》（国市监竞争?2020? 90 号）要求，决定在全省范围开展涉企违规收费整治工作。现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，坚决扛起整治涉企违规收费工作的责任担当

今年以来受疫情影响，经济下行压力加大，国内企业生产经营面临诸多困难，特别是一些中小微企业、个体工商户遭遇巨大挑战。对此，党中央、国务院和省委、省政府陆续出台一系列减税降费政策，支持企业发展，充分体现了党和国家对 企业健康发展的重视、关心和支持。当前，总局在全国统一部 署整治涉企违规收费行动，是确保更大规模减税降费政策效果、防止出现冲抵效应的重要举措。全省各级市场监管部门一定要 高度重视，深刻领会，增强对加强涉企收费监管的重要性和紧 迫性的认识, 把加强涉企收费监管作为一项重要的政治任务，采取有效措施，充分发挥收费监管职能，压实监管责任，有力有序服务企业复工复产，助推各项惠企政策全面落地，释放红利，纾困帮扶在疫情防控期间生产经营受到影响的各类企业渡过难，切实让“降成本”的好政策不沦为“空头支票”，真正做 到为企业“松绑”，确保“六稳”“六保”落地落实 。

二、结合实际加强对重点领域和重点环节涉企收费监管

全省各级市场监管部门要结合实际，因地制宜，重点围绕党中央、国务院和省委、省政府及当地政府和相关部门出台的惠企政策落实情况 ，开展突出领域涉企违规收费问题整治工作。严厉查处不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标 准等行为。坚决防止借疫情擅自设立收费项目、保证金等行为，确保每一项惠企政策落实到位。要切实履行职责，精准施策， 做好以下六个方面的收费监管工作。

（一）港口、检验检疫等进出口环节收费。相关地市场监管部门要认真梳理进出口环节各项收费政策，组织专门力量，对企业反映的突出问题集中力量开展抽查。重点查处检验检疫 环节强制服务收费，以及港口环节拖轮、围油栏企业变相提高标准收费，各类中介明码标价不规范等行为。配合财政、口岸等相关部门大力清理口岸环节收费，督促取消不合理收费项目。

（二） 商业银行等企业融资相关收费。省局将结合《关于 进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发 ﹝2020﹞18 号）要求，统一部署全省商业银行收费检查工作，制定实施方案。各地市场监管部门要加强与银保监部门沟通协调，按照“双随机、一公开”的原则和实施方案要求 ，认真组织实施。重点查处商业银行不落实小微企业“两禁两限”政策，违规收取有关信贷资金管理费用，利用贷款强势地位捆绑强制收费、只收费不服务，将贷款业务及其他服务中产生的尽职调查、押品评估等相关成本转嫁给企业承担的行为。

（三） 供电、供气等公用事业收费。加强供电、供气领域价格收费监管，严格落实阶段性降低企业用电用气价格、支持性两部制电价等政策。重点查处擅自制定收费项目或标准、对已取消项目继续收费等不执行政府定价、政府指导价的行为，以及强迫市场主体接受不合理服务条件，收取不合理费用的行为。加强转供电价费行为监督检查，转供电主体应将降价优惠 传导给终端用户，不得违反规定在转供环节加收费用。

（四） 公路、铁路物流等领域收费。一是关注物流运输、储存等环节收费，督促执收部门严格执行收费项目和标准公示制度。重点查处铁路货运、机场不执行政府定价、指导价，对明令取消的收费项目继续收费，未执行鲜活农产品“绿色通道”政策，以及高速公路救援等单位超过政府规定标准收费等行为。二是关注厂房租赁市场价格变化趋势，重点查处囤积厂房、哄 抬租金等违规行为。

（五） 行政审批中介服务、行业协会相关收费。督促各行政机关严格落实行政审批中介服务收费目录清单，严厉查处行政机关将其应当委托的行政审批中介服务、技术性服务费用转嫁给企业承担的行为。加大对行业协会收费监管力度，重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会进行抽查，严厉查处利用行政资源强制服务、收费等行为。

（六）审计等曝光的相关问题。要以国务院大督查、“互联网+督查”及减税降费相关审计情况等曝光的问题为戒，举一反三，结合今年以来总局和省局交办的各类收费线索核查办理情况，确保 2 个必查事项与自主选择 1－ 2 个核查事项相结合的“2+N”核查任务清单执行到位。

三、全力以赴推进涉企收费监管工作取得实效

（一）转变工作作风，积极主动作为。全省各级市场监管部门要加强组织领导 ，转变工作作风，紧扣“六稳”“六保”，精准把握各项收费政策， 制定具体方案。从交费端倒查摸排，打通落实惠企政策的“最后一公里”，切实解决企业对优惠政策“看得见、得不到”的问题。加强工作指导，通过与企业座谈、调查问卷等形式加强治理效果评估，推进政策完善， 达到规范行为、巩固成果、严防反弹的工作效果。

（二）注重宣传引导，营造良好舆论氛围。广泛宣传价费优惠政策，根据市场监管总局等七部门《关于进一步加强违规 涉企收费治理工作的通知》（国市监竞争 ﹝2019 ﹞150 号）要求，进一步推进涉企收费事项公开透明。密切关注舆情，及时解答 和回应社会关切，凝聚社会共识，营造良好舆论氛围。

（三）认真履行职责，加大案件查办力度。牢固树立依法行政意识，认真履行价格监督检查职能，充分发挥市场监管综 合执法体制机制优势。精心组织案件查办，依法查处违法违规 价费行为。畅通12315 投诉举报平台，提高投诉举报处理效率，公开曝光乱收费典型案例。

（四 ）形成整治合力，推动社会共治。督促相关单位、部门落实主体责任，引导收费主体加强内部管理和行业自律。建立健全多元共治的整治机制，加强部门协作，充分发挥公众和 媒体的监督作用，形成全社会共同参与的整治涉企违规收费工 作新格局，切实减轻我省各类企业、市场主体负担 。

各市、省直管县（市）局于每月25日前报送当月整治情况汇总统计表及简要工作进展情况，2020年12月5日前以纸质扫 描版（加盖印章）及电子版的形式将工作总结（含工作开展情 况、存在问题、治理成效、政策建议等）及 3个典型案例通过邮箱报送省局价格监督检查局。（电话：0551-63356854；邮箱：ahjgjg@126.com ）

附件：涉企违规收费整治情况统计表

                                                                                    2020年6月16日