城镇家庭可通过乡镇人民政府或者直接向县住房保障部门提出申请，经县级民政部门确认资格，由县住房保障部门负责审核公示。经审核符合规定条件的，应当纳入城镇住房保障轮候对象范围，优先给予保障。保障方式分为：保障性住房配租分配和保障性住房租赁补贴发放。

农村居民(家庭)应向户籍所在地的乡镇人民政府提出申请。乡镇人民政府对申请人资格、住房状况进行确认、调查核实并公示后，报县级住房保障部门会同民政部门审批。对经审批决定纳入住房救助范围的，应将其作为农村危房改造对象优先纳入当地农村危房改造计划。