（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“两统一”职责，切实做到保护资源有为、保障发展有力、维护民生有效，为现代化美好枞阳建设作出新贡献。

（二）“十四五”主要工作思路和措施

1、坚持以规划引领高质量发展，推进国土空间规划编制和实施。高品质编制县级国土空间总体规划，建立国土空间规划体系；村庄规划做到应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作；加强国土空间信息平台建设，形成全县国土空间开发保护“一张图；全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度；加强规划实施监督体系建设，加强批后监管、过程监督。

2、坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我县“十四五”规划经济社会发展需求，提前介入，高效服务，积极做好土地收储、报批、供应工作，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用足、用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求；积极做好“抓项目、稳投资、增动能”，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展；构建我县自然资源交易和监管平台，发挥市场配置资源的决定性作用，完善全民所有自然资源资产收益管理，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，规范市场建设。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新全县土地定级与基准地价；促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。

3、坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。坚持“六个严禁”，坚决制止耕地“非农化”，严格农村乱占耕地建房“八不准”，严防“大棚房”、“违建别墅”问题反弹，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障国家粮食安全。加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护；大力组织实施土地整治工作，开展土地开发、复垦、整理，落实管护措施，加强管护责任。在“十四五”期间，结合乡村振兴和全域土地整治，实施补充耕地项目5000亩，实施工矿废弃地复垦利用项目1000亩。

4、坚持生态优先，持续推进林业资源管理。积极创建全国林长制改革示范区，到2025年，全县森林覆盖率达到23.6%，活立木蓄积量达到259.6万立方米，林业总产值达到30.65亿元。推进林业增绿增效，到2025年，全县实施人工造林1.5万亩、封山育林2万亩,建设国家储备林10万亩。抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作，到2025年，力争全县省级森林城镇达10个、森林村庄达44个，完成森林长廊建设20公里。发挥示范带动作用，推进林业产业发展，到 2025年，全县新增省级林业产业化龙头企业2家，市级林业产业化龙头企业5家。加强古树名木保护，强化松材线虫病等林业有害生物综合防控，推进森林防火体系建设。积极开展自然保护地优化整合，实现自然保护地生态自然修复整合优化后安庆沿江湿地省级自然保护区（枞阳段）面积11141.28公顷，浮山森林自然公园面积4431.29公顷。加强湿地保护修复工作，湿地保护率提高到55.69%以上。加强野生动物保护，做好疫源疫病监测。

5、坚持依法治理，持续强化执法监察保障。强化法制宣传教育，全面贯彻落实新修正的《土地管理法》、《森林法》。压实县乡村三级管理责任，深入推进执法监察，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层所前哨作用，切实将执法“关口”前移，及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类自然资源违法行为消灭在萌芽状态，力争做到“早发现、早制止、早处置”。抓好重大事项、规范性文件合法性审查，扎实推进行政复议、行政应诉工作。落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。

6、坚持优质服务，持续优化营商环境。坚持把企业满意、基层满意、群众满意“三满意”作为第一标准，大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”优良作风，在强化服务上用真心、动真情、花真功、求真效。针对基层、企业反映强烈的问题，大力推进提速增效工程，下决心从关键部门、关键岗位抓起，积极探索开辟方便快捷、优质高效的绿色通道，进一步健全服务机制、优化服务流程、缩短服务时限，提高办事效率。推进业务资料内部共享数据库建设，减少内部产生资料在办证环节要求服务对象重复提交；推进互联网+不动产登记建设，打造网上不动产登记大厅，实现不动产登记在线可办，7*24小时不打烊，千方百计为企业、为基层、为群众提供优质高效服务。