各村（居）委会、镇直各单位：

为认真贯彻落实身市县美丽乡村建设的新部署新要求，提升我镇美丽乡村建设工作水平，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、建设思路：坚持以人为本，因地制宜，分布推进基本原则，突出中心村建设和主干道路两侧，集镇区环境整治，坚持“连点成线，连线成片”建设思路，最终形成城镇化推进的建设格局，不断改善农村人居环境，加快推进城乡一体化进程。

二、2018年美丽乡村建设工作目标：

在巩固提升已建成点的基础上，统筹推进美丽乡镇、中心村建设，积极开展自然庄环境整治。2018年重点完成菜籽湖流域环境综合治理和胜利村胜利中心村环境整治。

三、2018年美丽乡村建设任务：

（一）已建中心村提升工程。

制定出各美丽乡村长效管护办法，加强中心村卫生保洁和绿化管护等，实现村容村貌提升。根据中心村资源条件和特色产业基础，坚持各村融合，扶持发展特色种植业，养殖业，乡村旅游业，实现特色产业提升。发挥村民理事会作用，探索建立“财政补助一部分，村集体和村民自筹一部分”的筹资机制，加强硬件建设实现基础设施提升。镇政府采取奖补方式，对已建中心村提升工程进行适当补助。

（二）镇政府驻地建成区和自然村环境治治理工程；

1、治脏；整治集镇建成区道路，背街小巷，镇村结合部，集贸市场,河塘沟渠，居民小区，公园广场，公共厕所，建筑工地和学校周边等地区环境卫生，做到垃圾日产日清。

2、治乱；治理乱搭乱建严格按规划规范建房审批，加强违法建设整治，依法撤除违法搭建。治理乱停乱放，完成交通标识，导引设施和停车场所，纠正不文明通行行为。治理乱摆乱放，纠正占道摆摊，店外经营现象，清理、规范建筑材料堆放，废品收购站等。治理乱拉乱挂，整治主次干道标线，规范店招广告，过街横幅。

3、加强基础设施建设和公共服务配套。提升集镇建成区通达水平，贯通和改善主干路，修缮破损路，整治低洼路，完善路灯，信号灯，交通标识等安全提醒设施，形成安全、畅通的路网。改造集贸市场。开发建设居民小区，满足群众进镇居住要求，提升集镇品味。修建综合性文化设施和居民健身气场所。加强互联网基础设施建设。提升绿化水平，重点强化道路沿线，城镇出入口，空置地块等主要节点绿化，以乡土树种为主，植绿见绿，大幅增加集镇绿景。

开展生活污水处理，沿街建筑立面改造，环境景观综合整治，保持集镇特色风貌。自然村整治以清理生活垃圾、清理污泥杂物，清理乱堆乱放为主要内容。

（三）新建省级胜利村胜利中心村建设工程；

实施垃圾处理，饮水安全巩固提升，卫生改厕，房前屋后环境整治，道路畅通，污水处理，河沟渠塘疏浚清淤，公共服务设施建设，村庄绿化，村庄亮化十大工程。（工程量清单附后）。

四、实施步骤：

1、选点阶段：2017年9月3日。成立义津镇美丽乡村建设指挥部工作领导小组，出台实施方案，确定美丽乡村中心村，自然村建设点。

2、规划阶段: 2017年9月6日至11月。召开全镇美丽乡村建设动员大会，成立中心村建设理事会，组织镇、村、理事会，群众代表参观学习，召开理事会，发动村民参与中心村规划编制。开展“三清四拆”调查摸底工作，并对中心村建设十大工程作初步预算安排。委托规划设计单位进行美丽乡村中心村规划设计，报县规委审批，经批准后实施。

3、“三清四拆”阶段：2017年11月。根据调查摸底情况，醒目标出需要拆除违章建筑，危房、旱厕、破旧院墙，猪圈和柴屋的准确位置，动员群众自觉拆除。镇政府聘请相关技术人员，镇、村干部、理事会成员参与对“三清四拆”的工程进行预算，由镇三资交易中心进行招标，确定工程队，限期完成“三清四拆”工作。

4、建设阶段：2017年12月至2018年6月。按规划编制施工图设计编制预算，组织财政评审，招标方式选择施工单位和监理单位，完善相应手续，确保2017年12月份开工建设，2018年6月底完成全部建设任务。

5、验收阶段：2018年7月。中心村实施完成后，由镇组织对中心村建设情况进行实验，初验合格后报县美丽乡村办申

五、工作要求

1、坚持规划引领。以中心村为单位，以生态优先、景观优先、文化优先为原则，高标准、高起点编制完成美丽乡村建设规划。要注重与土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。

2、坚持整治先行。按照先规划后建设、先整治后建设的工作思路，优先开展“三清”（清垃圾、清杂物、清污泥）、“四拆”（拆除违章建筑及危房、旱厕、破旧院墙、猪圈和柴房）、“一改”（改造房屋外立面）、“一集中”（垃圾实行集中收集处理）为主要内容的环境综合整治工作。结合“三线三边”环境治理工作，集中开展枞桐路、义小路等主干道路以及县乡道路环境治理工作，清理沿路沿线暴露生产生活垃圾，杂物等，完善卫生保洁设施，基本消除垃圾污染部题。同步推进集镇建成区、中心村、自然村垃圾处理，建立卫生保洁市场化运行机制。

3、坚持以人为本。充分调动群众参与美丽乡村建设的积极性、主动性，切实发挥村（居）委会、村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，探索自选、自建、自管、自用的农村建设管理机制。

4、坚持注重特色。因村制宜、突出重点，依托山水、人文、产业等资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”’。

5、坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、高标准基本农田建设、水利工程建设、村庄整治、“三线三边”等有机结合，共同推进美丽乡村建设工作。

六、保障措施

（一）政府引导，农民主体。美丽乡村工程建设要以农民为主体，各中心村庄规划编制，发动群众投资、投工、投劳，组织中心村庄建设工作的具体实施。美丽乡村建设工作领导小组要负责做好中心村庄建设的督查监管工作，，村两委要负责做好中心村庄建设的组织协调工作。对美丽乡村建设工作施工现场开展质量安全巡查与指导监督。

（二）深入宣传，广泛发动。镇、村要利用广播、电视、公示栏等多种宣传媒介，采取发宣传单、会议动员和美丽乡村示范点现场参观等多种形式，积极宣传美丽乡村建设工作的重要意义，扩大宣传覆盖面，使美丽乡村建设工作深入人心，家喻户晓，形成人人参与美丽乡村建设的良好氛围。

（三）整合资源，加大投入。积极争取国家农村危房改造、农村清洁工程资金支持，并优先安排到中心村庄建设点。同时，将中心村庄建设工程与农村环境综合整治、土地整理、农业开发、农村清洁工程、卫生改厕、通畅工程、人畜用水、沼气、水利、体育健身工程和农网改造、生态村建设等项目有机整合。镇、村要严格按照资金管理有关制度，对拨付资金要实行专项管理、分项核算、专款专用。

（四）加强督查，严格奖惩。领导小组要组成专门督查组，现场督查工作进展情况，实行每周一通报，每月一调度。