为加强美丽乡村建设后期长效管护工作，巩固美丽乡村建设成果，确保管护常态化，发挥引领示范效应，结合凤仪实际，特制定《凤仪乡美丽乡村中心村建设长效管护办法》。

一、目标和原则

围绕“生态宜居、文明和谐”的要求，以促进美丽乡村中心村长效保洁、设施持续利用、生态环境持续向好和乡风文明日益和谐为工作重心，通过建立常态化管护工作机制，把美丽乡村中心村打造成为环境宜居利民美、法制宣传治安美、道德高尚心灵美、文化丰富生活美、社会和谐乡风美、的“五美乡村”的目标。

二、长效管护主体

坚持“谁受益、谁管护”，美丽乡村建成验收后所形成公共产品的有形资产，移交所在行政村，由村“两委”负责进行管理和维护，保证正常运行，发挥长期效益，充分利用当地的人文资源打造特色，形成示范带动效应。

三、长效管护内容

（一）环卫管护

1、无垃圾外露。村庄道路、广场、河塘沟渠、房前屋后、田园空地、花坛绿地等无垃圾、无杂物，垃圾桶配置合理，清运及时，无残留。无污水外流。生活污水无外流，无异味散发，雨水排放通畅。无乱堆乱放。农具、农机停放有序，柴草堆放整齐，房前屋后、空地边角无乱堆乱放；公共场所无乱放杂物、乱停车辆、乱晒粮、乱堆柴草；衣服、干菜晾晒规范有序；建筑材料堆放整齐。无畜禽粪便。畜禽集中喂养，畜圈禽舍干净无异味，无暴露畜禽粪便。无乱搭乱建。无违章乱搭乱建现象，电力、通讯、电视杆线整齐有序，无乱拉乱接；商铺牌匾整齐规范，车辆停放归位。无危旧房屋。建筑风貌尽量统一有序、整洁大方，危旧房屋、废弃建筑拆除到位，村庄建筑安全、美观、实用。无乱贴乱画。村庄内墙面、文化墙面、厕所、电线杆和其它地点无乱涂乱画，无随意张贴广告和宣传单等现象。

（二）设施维护

环卫设施管护。垃圾桶摆放整齐有序，无破损外溢，干净整洁，清理及时。垃圾实行分类集中，垃圾做到日产日清。公厕管护。集中公厕代替分散户厕，无露天粪坑和简易茅厕。公厕做到基本无臭、基本无蝇，地面无粪便污物、烟蒂，蹲位、便槽无尿垢，水冲设施完好，厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网、无乱涂乱画，四周无垃圾、粪便、污水等污物。污水处理设施管护。集中和分户式污水处理设施运行正常，管网通畅，池体、窖井及盖体无渗漏、开裂、丢失、破损。公共设施管护。活动广场保持整洁卫生，排水通畅，无破损。健身器材完好，维修及时。中心村内要落实“线管员”，对村中杆线布设进行监管，确保线路布设规范，新增布线要整齐美观，杜绝乱接乱挂乱拉。基础设施管护。自来水供水正常、达标。村庄路、桥、堤、坝、渠、塘、管网、杆线等基础设施良好，有具体管护办法、管护主体、责任人员。定期清淘小三格沼液。中心村中及个别农户由于受地形和坚硬石质地质等因素影响，小三格沼液不能接入主管网，对这些极少数农户要指导定期清淘，对无劳动能力的农户，要确定中心村保洁人员或“三保四户”公益岗位工作人员主动上门帮助清淘，清淘出的沼液指定送到种植基地或苗木果园施用。定期清淘大三格污泥及杂质。大三格原则要求一年清淘一次。大三格清淘的人员要有专业素养，要注意清淘流程：先将三个格子的顶盖全部打开，然后逐一抽干沼液，再试验CO2浓度，再考虑人工清陶沉淀池污泥及杂质（沉淀池内污泥保留一些作为发酵菌保留），清理出的污泥是最好的有机肥，最好施用在苗木、果树基部。

（三）生态保养

村庄绿地率达到40%以上。农户门前屋后实现绿化美化，因地制宜发展小果园、小竹园、小茶园、小药园、小菜园、小桑园等。绿化苗木及时修剪整枝、浇水施肥、除草、治虫防病、空死苗补植。无明显枯枝死叉，花坛、花带整齐美观无残缺，绿化树木生长良好。村庄周边生态良好，古树名木有效保护，无乱砍滥伐树木现象，房前屋后的菜园、农田无杂草丛生，耕作规范。菜园栅栏、绿化树木上无晾晒衣物以及乱拉线绳现象。

（四）村庄亮化及绿化。

明确专人负责路灯管护工作，定期对路灯的使用情况进行排查，同时要公示路灯管护人员姓名、联系号码，方便群众联系维修路灯。路灯管护人员要经常开展检查，发现路灯破损及时更换维修。 中心村内公共绿化由专人（有绿化与修剪经验的人员承担）负责养护管理。要定期浇水、施肥、除草、松地，绿化带、古树名木有爱护花草树木的标识；要定期修剪整枝，对坏死绿化及时补栽，保持绿化整齐美观。

（五）公共服务中心规范整洁。

为民服务大厅要干净整洁有序，为民办事要有礼有节、规范运行，严格按照时间上下班，既方便群众办事，又能让本村群众感受到良好的工作风尚，让村内群众有归属感和获得感。

（六）乡风文明

村庄公益、公德、公共文化宣传氛围浓厚得体。文化墙外观整洁美观，内容健康向上。公益标识标牌清晰、规范。扎实开展“文明家庭”、“最美婆媳”等评比活动。村规民约、公益制度上墙，做到群众知晓，自觉遵守。邻里和睦，无治安以上案件发生，积极创建“法治平安村庄”充分利用现有的图书室、文化室等活动场所，组织开展生动活泼、健康有益的文化娱乐活动；根据不同季节、农事忙闲合理组织农民开展有针对性的农业科技讲座、培训，传授致富经验，传播致富信息；组织当地的民间艺人、文艺骨干发挥自己的艺术才华，通过讲故事、文艺演出等形式宣传村规民约、法制等党在农村的各项方针政策。

四、加强长效管护组织保障、经费保障

1.强化主体，明确责任。全乡美丽乡村建设长效管理工作在乡美丽乡村建设工作领导组统一领导下组织实施，乡美丽办具体负责日常组织、工作协调。涉及各部门要结合本部门职能，做好长效管理的指导、服务和政策支持。各村要按照属地管理的原则，制定各中心村庄长效管理实施方案，具体抓好工作落实。村委会负责做好日常管护的巡查、监督。中心村村民以理事会为载体具体负责管理。

2.层级负责，齐抓共管。按照乡领导班子联系、驻村干部包保、村两委落实、理事会实施、农户参与的方式逐级抓实，形成乡干部、村两委、理事会、管养员“四位一体”工作责任制。村理事会重点做好农户门前“三包”、农户卫生评比和管护人员日常监督工作。管护人员要对照管护标准，明确管护内容，签好管护协议。倡导老干部、老党员义务担当监督员，鼓励干部、党员自愿认领公共区域环卫、树木及公共设施管养的监管责任。理事会成员划片到户、日常监管，建立网格化日常监管机制。

3.加大有效经费投入。

坚持将美丽乡村长效管理工作经费纳入乡财政年度预算，并积极争取县级相关部门长效管护经费用于后续管理的管护人员工资、设施维护、垃圾清运等费用支出（省级美丽乡村中心村，县级财政每年安排5万元管护经费，市县自主建设的中心村，县级财政每年安排2万元管护经费。县美丽乡村中心村每年组织对省、市中心村考核，最终是否足额获得给付管护经费，取决于考核结果，也即各中心村管护工作的实际成效）。要加大农村集体投入力度，通过发展壮大农村集体经济，增加集体经济对基础设施和公益事业建设的投入。要引导群众自觉投入，发挥好“一事一议”作用，发动群众主体作用，真正做到“自己的事自己动手做、自己管“”。

4.宣传评比，自我促进

中心村要通过黑板报、墙报、广播、标语、宣传单、一封信等形式，以每月固定党日主题活动为契机，广泛开展美丽乡村长效管理的宣传教育，不断提高村民自身素质和卫生意识，珍惜美丽乡村建设成果，深刻理解并自觉遵守长效管理制度，积极参与环境卫生管理，形成良好的文明生活习惯。加大在农村家庭、中小学及社会对村庄环境管理的宣传教育，努力营造良好的宣传教育氛围，逐步形成全社会关心和支持美丽乡村长效管理的良好氛围。

5.严格考核奖惩。

将美丽乡村长效管护工作列入村级考核，同时，乡组织实施本乡中心村管护工作督查考评，实行“月督查、季考评”的工作机制，结合实际制定有效的绩效考评办法，确保工作有序、有效开展，确保美丽乡村长效管护落到实处。