凤仪乡2020年秸秆禁烧工作实施方案

为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我乡2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善环境质量，防治大气污染，结合我乡实际，制定如下工作方案： 

一、指导思想及目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆综合利用和禁烧相结合、行政推动与技术服务相结合、政策引导与严格奖惩相结合，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化乡村环境，实现我乡环境质量明显改善和现代农业可持续发展。根据上级统一部署，2020年5月至12月两季农作物收获期间，在全乡范围内禁烧秸秆，坚持“不焚烧、不污染”的目标，完善工作机制，强化执法监管，严格考核问责，确保不发生因焚烧引起的任何大气污染事故、人身安全事故和财产损失事故，不断提升环境空气质量。

二、工作措施

（一）成立专班，落实网格化包保责任。组织召开秸秆禁烧专题会议，全面安排午季秸秆禁烧工作，层层动员部署。根据《关于加强午季秸秆禁烧工作的通知》（枞秸禁办﹝2020﹞1号）等文件要求，结合我乡秸秆禁烧工作实际，明确了2020年度秸秆禁烧工作乡村干部包保责任，实现网格化管理，按照全年全域全时段秸秆禁烧工作要求，将责任落实到人，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。（各村召开会议，落实田块经营者对所属田块禁烧工作的主体责任，要签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任，同时积极推行“联户联保”机制，促进农户在秸秆禁烧中自我管控、主动尽责。）

（二）加强宣传引导。印发秸秆禁烧工作“一封信”到各农户，宣传显示屏24小时不间断滚动秸秆禁烧工作宣传标语，利用流动喇叭播放禁烧通告，把秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策文件宣传到户到人，提高群众知晓率，营造秸秆禁烧工作强大声势，帮助农户从思想上树立“烧秸秆违法”、“不愿烧”和“不敢烧”的意识。

（三）加强收储综合利用。各村积极与安徽省飞税再生能源利用有限公司对接，动员种植面积达20亩以上的规模经营户签订收购协议。各村安排专人据实统计秸秆离田面积，乡村包保干部核实签字。严禁向田间地头、坟头、沟河渠塘、林地路边等场所堆放、丢弃和抛洒农作物秸秆，从源头上杜绝随意抛洒和乱堆乱放农作物秸秆行为，各级包保人员要结合包保巡查，积极督促引导农民清理转运秸秆，积极组织收储企业和群众全面开展秸秆收储离田工作，加强转运和再利用，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。

（四）严格巡查督查。乡成立巡逻专班，副乡长黄言贵为专班负责人，唐会林、胡向阳、吴国友、方圆、许凯为专班成员。在午秋两季主要农作物收种和冬季烧荒等重点时段，坚持每天对各村禁烧工作开展情况进行巡察督查，在其他时段不定时进行巡查督查，发现问题及时记录，及时处置。各村在重点时段要严格落实24小时值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和现场检查，其他时段实施不间断巡查。各村网格员具体负责本网格区域内日常禁烧工作的监督和管理，做到及时发现火点、扑灭火点。

三、工作保障

1、发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决严惩“第一把火”，并对相关责任人从严处理到位。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对焚烧秸秆的当事人，从严从重处罚，情节严重的，取消当年农业支持补贴申报，杜绝焚烧秸秆行为。

2、落实考核奖罚。包保科干负责本辖区内秸秆禁烧工作。凡乡督查组发现或接到举报焚烧秸秆的，对包保责任人予以通报批评，情节严重的，予以党政纪处分。

3、秸秆禁烧工作中，对全年无火点的村民组，奖励组长500元，据实兑现。