一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大的监督指导下，全县上下立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全县经济社会发展呈现恢复性增长、预期性向好的态势。上半年全县地区生产总值增速为8.3%，超年初计划0.3个百分点。其中第一产业增速为8.7%；第二产业增速为5.1%，第三产业增速为9.6%，三次产业比为11.5：26.4：62.1。财政收入、工业总产值、固定资产投资等指标均超时序进度，实现“十四五”平稳开局。

2021年上半年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

（一）坚持工业强县，新旧动能转换加速

工业经济运行平稳。创新驱动不断强化，出台促进科技创新奖励办法，组织玉堂新材料公司开展长三角联合关键核心技术攻关。安徽工业大学枞阳研究中心正式运营，万华板业、明坤铝业等6家企业获评“专精特新”。全力以赴强实体，实施规上企业、高新企业双倍增计划，新增规上工业企业6家，四盟科技等8家企业申报高新企业认定。“三重一创”建设有序推进，金誉、万华成功入选“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。战新产业产值增幅超全市平均水平10.4个百分点。双首位产业产值占比35%。“四送一服”扎实推进，组建“1+5+16”工作队伍，落实干部联系包保全覆盖。组织资金要素对接会1场，解决企业资金需求3600万元。累计兑现各类涉企资金4582万元。

服务业加快发展。电商产业提质增效，国家电子商务进农村综合示范县统筹推进，全县新增电商主体21个，电商交易额完成10.35亿元，增长31%。其中农产品网销额完成1.8亿元，增长33%。文旅产业稳步推进，成功举办2021年度“春游江淮枞阳行”开幕式，申报3A级旅游景区3家，浮山镇入选安徽省首批特色旅游名镇名单，入选省级休闲旅游示范点名单4家，枞阳名人馆和黄镇纪念馆对外开放。与景域驴妈妈集团成功签约。大力发展普惠金融，持续加大信贷投放力度，引导商业银行加大对中小微企业资金投放，“税融通”累计投放贷款68笔8459万元，“政银担”累计投放贷款61笔1.37亿元，续贷过桥32笔，周转金额1.26亿元，周转率7.76次。

现代农业持续提升。重要农产品生产稳定，持续加大专用水稻发展力度，发展早稻再生稻1.3万亩，扎实做好生猪稳产保供，重大动物强制免疫率达100%。农业基础设施建设全面加强，扎实开展农田建设质量提升活动，11.34万亩农田水利“最后一公里”项目全面建成，金社繁种基地有序推进，畜禽粪污综合利用率达95.47%。乡村产业全面发展，现代农业科技产业园获批创建，中联公司水产品一期、荷景现代化生猪养殖等项目建成投产。实施农产品加工业“五个一批”工程，新认定市级农业产业化龙头企业38家，培育规上农产品加工企业25家。农村改革全面深化，全县194个行政村“三变”改革全面推进，增加村集体和农户年度收入260.9万元，农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”工作扎实开展。持续加大新型农业经营主体培育力度，新增家庭农场68个、合作社13个，申报省级示范家庭农场10家，新增县级示范家庭农场71个、农民合作社8个，43个村集体经济“百千万”工程扶持项目已开工建设。

（二）坚持项目引领，有效投入持续发力

重大项目攻坚有力。省市重点项目累计完成投资83.66亿元，占年度计划74%，其中产业类项目完成投资42.99亿元，占85.98%。新开工项目33个，竣工项目21个，实现投资和开、竣工进度“双过半”。组织18个重大项目参加省市集中开工，总投资34.6亿元。上半年全县固定资产投资增速为20.2%，高于全市平均水平3.1个百分点。重大工程扎实推进，江北港铁路土地征收迎头赶上，引江济淮船闸基础、节制闸主体结构、跨渠交通桥和长河大桥桩基建设达3个100%，引江济淮菜子湖影响处理工程同步推进。中建材新型建材、锂电池pack基地等一批引领未来发展的重大项目加快落地。对上争取成效显著，紧盯七大投资重点领域，谋划储备一批可获批、可获建的重大项目，上半年争取上级资金超1亿元。

双招双引精准发力。全面实施链长制招商，围绕“2+4+X”产业体系，组建铝基新材料、智能家居等7条重点产业链。参加第三届中国定制家居大会等主题招商活动，协办第18届鲁班园“高端定制”智造峰会，上半年引进亿元以上投资项目19个，其中工业类项目18个，契合产业链项目10个，累计到位资金54.2亿元，项目质量评价和资金到位率为近年最好。

基础设施推进有力。骨干路网加快建设，乌金渡大桥成功合龙，德上高速枞阳段拆迁工作全部完成，G237（一期）会宫至官桥段、S232白柳至会宫段，G330枞阳段、天天高速同步推进。农村路网全面提质，实施农村公路改造22.2公里，危桥改造5座。363个村道水毁恢复工程全面完工，旅游公路、农村公路大（中）修工程开工建设。水利短板加速补齐，大沙河（枞阳段）治理、汤沟河治理工程、县城防洪安保工程高效实施，幕旗山站、湖东新站正式投运。“智慧城市”改造项目扎实开展，建设5G基站64个，白浙特高压、合池高铁等一批新基建项目有序推进。

（三）坚持改革开放，融合发展推深做实

区域协同合作实现新突破。加快全方位对接沪苏浙、融入长三角区域一体化发展，与江阴市政府、苏州市相城经开区签订战略合作协议。驻苏浙沪招商办事处正式成立，与华中科技大学无锡研究院、江阴市智能制造创新研究院达成合作。实施“158”行动计划，创建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。47条高频政务服务事项实现“跨省通办”。临江产业园建设全面启动，“一室四组”架构高效运行，小港航道工程建设初步设计已获交运部批复，枞阳港枢纽建设有序推进。

园区建设发展呈现新气象。体制机制全面完善，经开区审批服务效能不断提升，承接自主直接审批事项1项、“见文行文、见章盖章”审批事项3项，赋权事项调整1项，横埠园区企业服务中心正式启用。“标准地”制度正式实施，“承诺即开工”全程提速。基础设施加速补齐，园区整体投资建设运营一体化项目正式开工，县域特色产业集群“供电+能效”服务战略全面实施。征地拆迁加速推进，枞阳经开区土地征收成片开发方案率先获批。电子信息产业园公共食堂正式投入运营。经济运行稳中向好。园区规上工业企业完成产值 30.27亿元，同比增长32.42%，固定资产投资完成 10.85亿元，同比增长18.19 %。财政一般公共预算收入完成0.71亿元，同比增长70.24%。新签约亿元以上项目7个。

营商环境优化迈上新台阶。推出枞阳县优化营商环境十条，推行说“不”提级管理制度、首问负责制，获评“全省投资环境十佳县（市、区）”。持续优化“一网通办”服务能力，全面实行容缺受理，开展政务服务“三提升”“两压缩”专项行动，实现所有政务服务事项“应上尽上”“全程在线”。全县政务服务事项平均办理时限压缩到1.14个工作日，平均申请材料精简到1.94件，全程网办率达99.14%。

（四）坚持绿色协调，美丽枞阳展现新貌

宜居县城更加精致。县城居住环境不断优化，莲花湖、月儿湖等景观提升工程完工，连城湖西岸游艇码头、三角公园投入使用。路网循环加快畅通，安康南路、羹脍路有序施工，滨江大道二期征迁强力推进。县城易涝区域专项治理工程全面启动。6个老旧小区改造项目同步推进，改造总建筑面积18.36万平方米。国家园林县城创建有序，新增绿地面积4万平方米。

美丽乡村更具品质。农村人居环境整治提升五年行动接续推进，农村环境“三大行动”扎实开展，累计清理农村生活垃圾1.3万吨、乱搭乱建3701处，1万户农村改厕有效推进。实施粪污资源化利用试点，建立农村卫生厕所综合服务站。完成4.5公里农村公路提质改造，官岱路入围省“十大最美农村路”项目备选。城乡供水一体化建设持续推进，水质条件和用水保障进一步提升。

生态环境更高质量。扎实推进新一轮“三大一强”专项攻坚行动，“1+1+N”突出生态环境问题全部完成整改，中央及省环保督查信访件扎实办理。完成“两高”项目全面排查。深化推进大气、水、土壤污染防治，上半年空气质量优良天数比例达83.2%，县城集中式饮用水水源地水质达标100%，海创垃圾焚烧发电项目成功并网。长江“十年禁渔”抓实抓细，县乡村三级禁捕网格化管理体系全面实施，水清岸绿产业优美丽长江经济带（枞阳段）加速呈现。枞阳绿色能源基地强势推进，与阳光电源公司深化资源、产业全面合作，1.57GW多能互补一体化试点上报国家发改委，并纳入省可再生能源发展“十四五”规划，整县屋顶光伏规模化开发试点有序推进。

（五）坚持以人为本，民生福祉不断增进

民生保障全面提高。31项民生工程高质量实施，累计投入资金17.99亿元，就业创业促进、农村危房改造等6项完成年度目标任务。新增城镇就业3505人，失业率控制在3.2%以内。深入实施参保扩面工作，城乡居民社会养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达25.19万人、1.9万人、2.45万人。落实落细社会救助政策，织密织牢兜底保障网，发放各类救助资金8098万元。

公共服务均衡发展。坚持“外防输入”“应种尽种”，新冠肺炎疫情防控与疫苗接种两手抓、两手硬。县医院外科综合大楼、传染病区、精神病区、中医院中西医结合及传染病区、医养结合等五大公共卫生补短板项目建设全面启动，乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程扎实开展。成功建立“省县医联体”。教育现代化加快推进。国家义务教育质量检测工作顺利完成，二中东校区即将投入使用，无证幼儿园治理、学前教育提升工程、枞阳县职业技术学校搬迁有序实施，全省首家小型航天专题馆正式开馆。全县应急广播体系建设全面完成，实现省市县乡村五级贯通。