目  录

第一部分 枞阳县应急管理局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 枞阳县应急管理局2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 枞阳县应急管理局2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

九、其他重要事项情况说明

第四部分  名词解释

第五部分  附件

枞阳县应急管理局2020年度部门决算情况

第一部分  枞阳县应急管理局概况

一、部门职责

（一）贯彻执行应急管理、安全生产、防震减灾等法律法规规章和政策规划，拟订应急管理、安全生产、防震减灾等政策措施，组织编制县应急体系建设、安全生产、综合防灾、防震减灾规划，监督执行国家标准和规程、地方标准和规程。

（二）负责应急管理工作，指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件、综合防灾减灾救灾和防震减灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。指导、监督有关部门做好地震应急救援演练以及应急避难场所建设等震灾应急救援有关职责。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。建立防震救灾群测群防信息网络，依法保护地震监测设施和环境。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织特别重大、重大、较大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专、兼职队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接市级应急救援专业队伍等力量参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，承担消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设相关工作，按规定承担综合性应急救援队伍管理相关工作。指导各乡镇、各部门及社会应急救援力量建设。

（八）联系消防工作，指导地方消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警相关工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各乡镇各部门安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全县危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责全县非煤矿山、危险化学品生产企业安全生产准入管理。

（十三）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产及防震救灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产及防震救灾科学技术推广应用和信息化建设工作。开展对外交流与合作。

（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制较大安全事故。

（十八）有关职责分工。

1、与县自然资源和规划局（县林业局）、县水利局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）县应急管理局负责组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调一般灾害应急救援工作，并按权限作出决定。承担县应对较大灾害指挥部工作，协助县委、县政府指定的负责同志组织特别重大、重大、较大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作；会同县自然资源和规划局（县林业局）、县水利局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。承担森林火情监测预警相关工作，发布森林火险、火灾信息。

（2）县自然资源和规划局（县林业局）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害、森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（3）县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

（4）必要时，县自然资源和规划局（县林业局）、县水利局等部门可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）县应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用方案，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同县发改委等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）县发展和改革委员会（县粮食和物资储备局）根据救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责开展救灾物资的收储、轮换和日常管理，并根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

3.关于安全生产监督管理职责的界定。县应急管理局负责在枞中央、省属、市属和县属工矿商贸企业安全生产监管。负责指导、协调和监督有关行业和领域的安全生产工作。负责审查和发放烟花爆竹经营许可证；县经济和信息化局负责矿山的安全生产监督管理，负责民爆器材的生产、流通和监管；县公安局负责烟花爆竹的公共安全管理，许可烟花爆竹道路运输和确定运输路线，许可焰火晚会和管理烟花爆竹燃放工作。负责组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹；县卫生健康委员会负责拟定职业卫生规定，规范职业病预防、保健、检查和救治。负责职业卫生技术服务机构资质认定。负责职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。负责作业场所职业卫生的监督检查工作。乡镇政府负责落实安全生产属地监管责任。

二、机构设置

从决算单位构成看，枞阳县应急管理局2020年度部门决算包括：局本级决算，与预算保持一致。

纳入枞阳县应急管理局2020年度部门决算编制范围的二级单位共1个，详细情况见下表：

序号	单位名称
1	枞阳县应急管理局本级

第二部分  枞阳县应急管理局2020年度部门决算表

收入支出决算总表

			公开01表
部门：枞阳县应急管理局			金额单位：万元
收入		支出
项 目	金额	项目		金额
栏 次
一、一般公共预算财政拨款收入	4,636.9	一、一般公共服务支出
二、政府性基金预算财政拨款收入		二、外交支出
三、国有资本经营预算财政拨款收入		三、国防支出
四、上级补助收入		四、公共安全支出
五、事业收入		五、教育支出
六、经营收入		六、科学技术支出
七、附属单位上缴收入		七、文化旅游体育与传媒支出
八、其他收入		八、社会保障和就业支出		21.23
		九、卫生健康支出		7.7
		十、节能环保支出
		十一、城乡社区支出
		十二、农林水支出		53
		十三、交通运输支出
		十四、资源勘探信息等支出
		十五、商业服务业等支出
		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、自然资源海洋气象等支出
		十九、住房保障支出		22.91
		二十、粮油物资储备支出
		二十一、国有资本经营预算支出
		二十二、灾害防治及应急管理支出		2734.94
		二十三、其他支出
		二十四、债务还本支出
		二十五、债务付息支出
		二十六、抗疫特别国债安排的支出
本年收入合计	4,636.9	本年支出合计		2839.77
使用非财政拨款结余		结余分配
年初结转和结余	163.35	年末结转和结余		1960.48
总计	4800.25	总计		4800.25

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

收入决算表

										公开02表
部门：枞阳县应急管理局										金额单位：万元
项目				本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入		经营 收入		附属单位上缴收入	其他 收入
功能分类科目编码			科目名称
							小计	其中：教育 收费
类	款	项	合计	4,636.9	4,636.9	0	0	0	0		0	0
208			社会保障和就业支出	21.23	21.23	0	0	0	0		0	0
20805			行政事业单位养老支出	20	20	0	0	0	0		0	0
2080505			机关事业单位基本养老保险缴费支出	20	20	0	0	0	0		0	0
20827			财政对其他社会保险基金的补助	1.23	1.23	0	0	0	0		0	0
2082701			财政对失业保险基金的补助	0.33	0.33	0	0	0	0		0	0
2082702			财政对工伤保险基金的补助	0.59	0.59	0	0	0	0		0	0
2082703			财政对生育保险基金的补助	0.3	0.3	0	0	0	0		0	0
210			卫生健康支出	7.7	7.7	0	0	0	0		0	0
21011			行政事业单位医疗	7.7	7.7	0	0	0	0		0	0
2101101			行政单位医疗	7.7	7.7	0	0	0	0		0	0
213			农林水支出	53	53	0	0	0	0		0	0
21303			水利	53	53	0	0	0	0		0	0
2130314			防汛	53	53	0	0	0	0		0	0
221			住房保障支出	22.91	22.91	0	0	0	0		0	0
22102			住房改革支出	22.91	22.91	0	0	0	0		0	0
2210201			住房公积金	14.81	14.81	0	0	0	0		0	0
2210202			提租补贴	8.1	8.1	0	0	0	0		0	0
224			灾害防治及应急管理支出	4,532.07	4,532.07	0	0	0	0		0	0
22401			应急管理事务	389.07	389.07	0	0	0	0		0	0
2240101			行政运行	389.07	389.07	0	0	0	0		0	0
22405			地震事务	10	10	0	0	0	0		0	0
2240502			一般行政管理事务	10	10	0	0	0	0		0	0
22407			自然灾害救灾及恢复重建支出	4,133	4,133	0	0	0	0		0	0
2240701			中央自然灾害生活补助	2,159	2,159	0	0	0	0		0	0
2240703			自然灾害救灾补助	760	760	0	0	0	0		0	0
2240704			自然灾害灾后重建补助	640	640	0	0	0	0		0	0
2240799			其他自然灾害救灾及恢复重建支出	574	574	0	0	0	0		0	0

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

支出决算表

								公开03表
部门：枞阳县应急管理局								金额单位：万元
项目				本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码			科目名称
类	款	项	合计	2,839.77	452.62	2,387.16	0	0	0
208			社会保障和就业支出	21.23	21.23	0	0	0	0
20805			行政事业单位养老支出	20	20	0	0	0	0
2080505			机关事业单位基本养老保险缴费支出	20	20	0	0	0	0
20827			财政对其他社会保险基金的补助	1.23	1.23	0	0	0	0
2082701			财政对失业保险基金的补助	0.33	0.33	0	0	0	0
2082702			财政对工伤保险基金的补助	0.59	0.59	0	0	0	0
2082703			财政对生育保险基金的补助	0.3	0.3	0	0	0	0
210			卫生健康支出	7.7	7.7	0	0	0	0
21011			行政事业单位医疗	7.7	7.7	0	0	0	0
2101101			行政单位医疗	7.7	7.7	0	0	0	0
213			农林水支出	53	0	53	0	0	0
21303			水利	53	0	53	0	0	0
2130314			防汛	53	0	53	0	0	0
221			住房保障支出	22.91	22.91	0	0	0	0
22102			住房改革支出	22.91	22.91	0	0	0	0
2210201			住房公积金	14.81	14.81	0	0	0	0
2210202			提租补贴	8.1	8.1	0	0	0	0
224			灾害防治及应急管理支出	2,734.94	400.78	2,334.16	0	0	0
22401			应急管理事务	400.78	400.78	0	0	0	0
2240101			行政运行	400.78	400.78	0	0	0	0
22405			地震事务	16	0	16	0	0	0
2240502			一般行政管理事务	16	0	16	0	0	0
22407			自然灾害救灾及恢复重建支出	2,288.6	0	2,288.6	0	0	0
2240701			中央自然灾害生活补助	1,320.8	0	1,320.8	0	0	0
2240703			自然灾害救灾补助	486.3	0	486.3	0	0	0
2240704			自然灾害灾后重建补助	242.76	0	242.76	0	0	0
2240799			其他自然灾害救灾及恢复重建支出	238.74	0	238.74	0	0	0
22499			其他灾害防治及应急管理支出	29.55	0	29.55	0	0	0
2249900			其他灾害防治及应急管理支出	29.55	0	29.55	0	0	0

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

财政拨款收入支出决算总表

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

一般公共预算财政拨款支出决算表

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

							公开06表
部门：枞阳县应急管理局							金额单位：万元
经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数	经济分类科目编码	科目名称	决算数
301	工资福利支出	350.01	302	商品和服务支出	96.23	307	债务利息及费用支出
30101	基本工资	88.03	30201	办公费	34.20	30701	国内债务付息
30102	津贴补贴	65.33	30202	印刷费	7.57	30702	国外债务付息
30103	奖金	76.45	30203	咨询费		30703	国内债务发行费用
30106	伙食补助费		30204	手续费		30704	国外债务发行费用
30107	绩效工资	6.73	30205	水费		310	资本性支出	2.56
30108	机关事业单位基本养老保险费	22.19	30206	电费		31001	房屋建筑物购建
30109	职业年金缴费	4.18	30207	邮电费	9.78	31002	办公设备购置	2.56
30110	职工基本医疗保险缴费	10.92	30208	取暖费		31003	专用设备购置
30111	公务员医疗补助缴费		30209	物业管理费	0.06	31005	基础设施建设
30112	其他社会保障缴费	3.46	30211	差旅费	6.22	31006	大型修缮
30113	住房公积金	39.58	30212	因公出国（境）费用		31007	信息网络及软件购置更新
30114	医疗费		30213	维修（护）费	10	31008	物资储备
30199	其他工资福利支出	33.12	30214	租赁费		31009	土地补偿
303	对个人和家庭的补助	3.81	30215	会议费	1.32	31010	安置补助
30301	离休费		30216	培训费	0.08	31011	地上附着物和青苗补偿
30302	退休费	0.42	30217	公务接待费	2.75	31012	拆迁补偿
30303	退职（役）费		30218	专用材料费		31013	公务用车购置
30304	抚恤金		30224	被装购置费		31019	其他交通工具购置
30305	生活补助	3.4	30225	专用燃料费		31021	文物和陈列品购置
30306	救济费		30226	劳务费	1.03	31022	无形资产购置
30307	医疗费补助		30227	委托业务费	0.08	31099	其他资本性支出
30308	助学金		30228	工会经费	3.08	312	对企业补助
30309	奖励金		30229	福利费		31201	资本金注入
30310	个人农业生产补贴		30231	公务用车运行维护费		31203	政府投资基金股权投资
30311	代缴社会保险费		30239	其他交通费用	0.54	31204	费用补贴
30399	对其他个人和家庭的补助支出		30240	税金及附加费用		31205	利息补贴
			30299	其他商品和服务支出	19.52	31299	其他对企业补助
						399	其他支出
						39906	赠与
						39907	国家赔偿费用支出
						39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴
						39999	其他支出
人员经费合计		353.82	公用经费合计					98.8

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

                                                                                 公开07表

部门：枞阳县应急管理局

单位：万元

功能分类 科目编码

科目名称

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

项目支出结转

项目支出结余

类

款

项

合计

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

说明：枞阳县应急管理局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

公开08表
部门：枞阳县应急管理局                                 金额单位：万元
功能分类 科目编码			科目名称	本年支出
				合计	基本支出	项目支出
类	款	项	合计

注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况；本表金额单位转换成万元时，因四舍五入可能存在尾数误差。

说明：枞阳县应急管理局没有国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故本表无数据。

第三部分  枞阳县应急管理局2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计4800.25万元（含使用非财政拨款结转结余和年初结转结余）、支出总计4800.25万元（含结余分配和年末结转结余）。与2019年相比，收、支总计各增加3504.04万元，增长270.3%，主要原因是：项目收入和支出增加。

二、收入决算情况说明

2020年度收入合计4636.9万元，其中：财政拨款收入4636.9万元，占100.0%；事业收入0万元，占0.0%；经营收入0万元，占0.0%；其他收入0万元，占0.0%。

三、支出决算情况说明

2020年度支出合计2839.77万元，其中：基本支出452.62万元，占15.9%；项目支出2387.16万元，占84.1%；经营支出0万元，占0.0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计4800.25万元（含年初财政拨款结转结余），支出总计4800.25万元（含年末财政拨款结转和结余）。与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加3504.04万元，增长270.3%，主要原因：项目收入和支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出2839.77万元，占本年支出的100.0%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款支出增加1706.91万元，增长150.7%。主要原因：项目支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出2839.77万元，主要用于以下方面：社会保障和就业（类）支出21.23万元，占0.7%；卫生健康(类)支出7.7万元，占0.3%；农林水(类)支出53万元，占1.9%；住房保障（类）支出22.91万元，占0.8%；灾害防治及应急管理（类）支出2734.94万元，占96.3%；

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为790.6万元，支出决算为2839.77万元，完成年初预算的359.2%。决算数大于预算数的主要原因:项目支出增加。其中:基本支出452.62万元，占15.9%；项目支出2387.16万元，占84.1%。具体情况如下：

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为20万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100.0%，决算数与预算数保持一致。

2.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）。年初预算为0.33万元，支出决算为0.33万元，完成年初预算的100.0%，决算数与预算数保持一致。

3.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。年初预算为0.59万元，支出决算为0.59万元，完成年初预算的100.0%，决算数与预算数保持一致。

4.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）。年初预算为0.3万元，支出决算为0.3万元，完成年初预算的100.0%，决算数与预算数保持一致。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为7.7万元，支出决算为7.7万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数保持一致。

6.农林水支出（类）水利（款）防汛（项）。年初预算为0万元，支出决算为53万元，决算数大于预算数的原因是：年初未安排此项预算，为后期追加防汛经费。

7．住房保障支出（类）住房改革支出（款） 住房公积金（项）。年初预算为14.81万元，支出决算为14.81万元，完成年初预算的100.0%，决算数与预算数保持一致。

8．住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为8.1万元，支出决算为8.1万元，完成年初预算的100.0%，决算数与预算数保持一致。

9．灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为200.8万元，支出决算为400.78万元，完成年初预算的199.6%，决算数大于预算数的原因是：行政运行经费过大。

10．灾害防治及应急管理支出（类）地震事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为10万元，支出决算为16万元，完成年初预算的160%，决算数大于预算数的原因是：项目支出增加。

11．灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）中央自然灾害生活补助（项）。年初预算为0万元，支出决算为1320.8万元，决算数大于预算数的原因是：年初无此项预算，是为后期追加。

12．灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）。年初预算为0万元，支出决算为486.3万元，决算数大于预算数的原因是：年初无此项预算，是为后期追加。

13．灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害灾后重建补助（项）。年初预算为140万元，支出决算为242.76万元，完成年初预算的173.4%，决算数大于预算数的原因是：项目支出增加。

14．灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）其他自然灾害救灾及恢复重建支出（项）。年初预算为280万元，支出决算为238.74万元，完成年初预算的85.3%，决算数小于预算数的原因是：本项目支出减少。

15．灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为29.55万元，决算数大于预算数的原因是：年初无此项预算，是为后期追加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出452.62万元，其中：人员经费353.82万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助；公用经费98.8万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他交通费用、其他商品服务支出、办公设备购置等。

七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明

枞阳县应急管理局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

枞阳县应急管理局没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2020年度，枞阳县应急管理局机关运行经费支出98.8万元，比2019年增加73.68万元，增长293.3%，主要原因是：一是人员增加，运行经费相应增加。二是办公费和维护费增加。

（二）政府采购支出情况。

2020年度，枞阳县应急管理局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0.0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0.0%。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2020年12月31日，枞阳县应急管理局共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
   （四）关于2020年度预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2020年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评，共8个项目，涉及资金538万元，占项目预算总额的100.0%。从评价情况看，项目资金能够及时足额到位，“民生保险”、“农村住房保险”等项目完成良好，即保证了项目顺利实施，又能让各项工作进入良性循环，达到较好的效果。

组织对“民生保险”、“农村住房保险”等2个项目开展了部门评价，共涉及资金420万元。以上项目由我部门自行组织开展绩效评价。从评价情况看，项目立项程序完整、规范，预算执行及时、有效，绩效目标得到较好实现，绩效管理水平不断提高。

组织对2020年度部门整体支出开展绩效自评。评价结果显示，各项目资金得到了较好的利用。

2.部门决算中项目绩效自评结果。

    (应当将县财政局批复绩效目标的项目绩效自评综述和《项目支出绩效自评表》进行公开)

枞阳县应急管理局在2020年度部门决算中反映“民生保险”、“农村住房保险”等2个项目绩效自评结果。

民生保险项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。全年预算数为280万元，执行数为280万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：项目经费使用规范，解决我县居民因自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸（无法确认责任人的事故）、溺水五类事故和见义勇为行为造成意外伤害方面的后顾之忧、化解社会矛盾，促进我县城乡统筹发展。

发现的主要问题及原因：民生保险项目的社会公众知晓度不高。目前对民生保险的宣传主要体现在报刊、网络、政府电子广告屏等媒体上以及对基层应急干部的培训上，居民的知晓度逐渐提高，第三方通过随机街头问卷调查发现，民生保险的社会知晓度还不是很高，尤其对民生保险的保险范围以及赔付标准还了解不够。

下一步改进措施一是加强宣传，采取群众喜闻乐见的宣传方式，丰富宣传内容，不断提升民生保险在市民中的知晓度。

二是开展培训，通过多层次、多渠道的政策培训，提高县区、乡镇、村三级应急管理人员和协保员对民生保险政策水平，提升服务群众的能力。

三是强化监管，进一步加强对民生保险承保保险公司的监督、评估和问题整改，提升其服务意识，提升群众的满意度。

农村住房保险项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。全年预算数为140万元，执行数为140万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：项目经费使用规范，以提高农民灾后重建家园、恢复基本生产生活能力为目标，以服务“三农”为宗旨，实行政策扶持，增强农业抵御自然灾害、农民灾后自救、恢复生产的能力，保障农民增收，推动农业经济又好又快发展。

发现的主要问题及原因：农村住房保险项目的社会公众知晓度不高。目前对农村住房保险的宣传主要体现在报刊、网络、政府电子广告屏等媒体上以及对基层应急干部的培训上，居民的知晓度逐渐提高，第三方通过随机街头问卷调查发现，农村住房保险的社会知晓度还不是很高，尤其对农村住房保险的保险范围以及赔付标准还了解不够。 

下一步改进措施：一是加强宣传，采取群众喜闻乐见的宣传方式，丰富宣传内容，不断提升农村住房保险在市民中的知晓度。

二是开展培训，通过多层次、多渠道的政策培训，提高县区、乡镇、村三级应急管理人员对农村住房保险政策水平，提升服务群众的能力。

三是强化监管，进一步加强对农村住房保险承保保险公司的监督、评估和问题整改，提升其服务意识，提升群众的满意度。

公开上述项目的《项目支出绩效自评表》。

3.部门评价项目绩效评价结果。

《2020年度民生保险项目绩效评价报告》和《2020年度农村住房保险项目绩效评价报告》见“第五部分附件”。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入：指除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入。

七、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

八、年初结转和结余：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

九、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

十、年末结转和结余：指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行，结转到以后年度继续使用的资金，或项目已经完成等产生的结余资金。

十一、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
    十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十五、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分  附件

2020年度枞阳县应急管理局民生保险项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。

1.项目背景：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指引，探索建立政府主导、群众参与、商业保险公司运作的新型救助模式，解决我县居民因自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸（无法确认责任人的事故）、溺水五类事故和见义勇为行为造成意外伤害方面的后顾之忧，化解社会矛盾，促进我县城乡统筹发展，为四个枞阳建设作出贡献。

2.实施内容

（1）投保人：铜陵市人民政府、枞阳县人民政府共同投保。

（2）保险范围：因自然灾害、火灾及爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸事故（无法确认责任人的事故）、溺水伤亡事故、见义勇为行为造成的人身意外伤害保险。

人身意外伤害保险事故的定性依据为公安相关职能部门经调查意外事实清楚、定性明确并出具的意外事故证明。

（3）参保对象:具有本县户籍所有人员（其中发生在本县境内的见义勇为行为涵盖本县户籍和非本县户籍人员）。

（4）保费标准：6元/人·年。

3.资金投入和使用情况：2020年初预算资金为280万元，签订协议实付金额为238.7385万元。用于支付2020年度民生保险保费，实施时间为：2020年6月1日零时起到2021年5月31日24时止。

（二）项目绩效目标：解决我县居民因自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸（无法确认责任人的事故）、溺水五类事故和见义勇为行为造成意外伤害方面的后顾之忧、化解社会矛盾，促进我县城乡统筹发展。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价目的：民生保险工程在县民生办的领导下，由县应急管理局、县财政局具体牵头组织实施，承保保险公司商业化模式具体运作，乡镇政府（经开区）和县直相关部门各负其责，解决我县居民因自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸（无法确认责任人的事故）、溺水五类事故和见义勇为行为造成意外伤害方面的后顾之忧，化解社会矛盾，促进我县城乡统筹发展，为四个枞阳建设作出贡献。为检验财政资金使用绩效，考核资金预期绩效目标的实现程度、支出效率和综合效果。

对象和范围是民生保险项目。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

绩效评价原则：根据《全面实施预算绩效管理的实施办法》、《枞阳县县级财政预算绩效目标管理办法（试行）》等文件，我们结合我单位实际情况设立了项目总目标和考核分值分布。

评价指标体系、评价方法、评价标准为：

1.数量指标：保证理赔资金100%到位；设立绩效满分分值20分。

2.成本指标：保费支付到位；设立绩效满分分值30分。

3.社会效益指标：为民生保险政策的收益对象及时提供保险保障;设立绩效满分分值30分。

4.服务对象满意度指标：受众满意度达95%以上。设立绩效满分分值10分。

5.预算资金执行率，设立绩效满分分值10分。

（三）绩效评价工作过程。根据《全面实施预算绩效管理的实施办法》、《枞阳县县级财政预算绩效目标管理办法（试行）》等文件，结合我单位实际情况，设产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分、预算资金执行率10分，总分值为100分。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

根据绩效评价指标体系，我单位自评结果为100分，在项目在产出指标、效益指标、满意度指标、预算资金执行率等方面取得了较好的效果，拓宽了受灾群众的救助渠道，建立了普惠型的民生保险制度，取得了良好的社会反响。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。根据我县户籍人口数及按照市县财政2:3比例申请保费。县应急管理局、财政局于2020年2月5日联合印发《枞阳县民生保险工程实施方案》。

（二）项目过程情况。根据市应急管理局统一招投标结果，按照5元/人/年的保费标准投保。县应急局及各乡镇应急办（民政办）与县国元保险公司积极开展民生保险赔付工作。

（三）项目产出情况。2020年共赔付因意外溺水、火灾、雷击致残、死亡群众49人，累计赔付金额551万元。

（四）项目效益情况。有效降低了全县广大人民群众因灾或意外事故所造成的人身伤害，减轻了伤害人员家庭经济负担，维护了社会的和谐稳定。

五、主要经验及做法。

主要经验及做法：目前对民生保险的宣传主要体现在报刊、网络、政府电子广告屏等媒体上以及对基层应急干部的培训上，居民的知晓度逐渐提高。

六、存在的问题及原因分析

民生保险项目的社会公众知晓度还有待提高。公众对民生

保险的保险范围以及赔付标准还了解不够，需要进一步加强宣传工作。

七、有关建议

一是加强宣传，采取群众喜闻乐见的宣传方式，丰富宣传内容，不断提升民生保险在市民中的知晓度。

二是开展培训，通过多层次、多渠道的政策培训，提高县区、乡镇、村三级应急管理人员对民生保险政策水平，提升服务群众的能力。

三是强化监管，进一步加强对民生保险承保保险公司的监督、评估和问题整改，提升其服务意识，提升群众的满意度。

八、其他需要说明的问题

无。

2020年度枞阳县应急管理局农村住房保险项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况。

1.项目背景：以深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提高农民灾后重建家园、恢复基本生产生活能力为目标，以服务“三农”为宗旨，实行政策扶持，增强农业抵御自然灾害、农民灾后自救、恢复生产的能力，保障农民增收，推动农业经济又好又快发展，促进社会主义新农村建设，开辟民生工程新渠道，有效帮助广大参保农户提高抵御自然灾害风险的能力。

2.实施内容

（1）被保险人

枞阳县范围内具有本地农业户籍的农村住户为被保险人。

（2）保险标的

①以下房屋属于保险标的：

枞阳县境内具有本地农业户籍的农村居民所座落于乡村（社区）、一直有人居住的房屋，包括整栋房屋和单建厨房。有多处房屋的农户限保一处房屋,以户口簿和保险标的清单认定的为准。

②以下房屋不属于保险标的：

a．用芦席、秸秆、茅草、油毛毡、芦苇、竹竿、帆布、塑料布、纸板等为外墙或屋顶的简陋屋棚。

b．柴草房、杂物间、禽畜棚、牛栏、猪舍、厕所、粪寮、车库、围墙。

c．单独店面、作坊、出租用作工商业的房屋。

d．室内的装潢和财产。

e．政府有关部门征用、占用的房屋。

f．签订保险协议时尚未建成的房屋。

③需要明确的特殊情况

2017年5月1日后，因城镇扩大，原来的村委会改成居委会或社区的，保险期限内已参保村民的房屋仍属保险标的范围。

（3）保险期限

自2020年5月1日零时起至2021年4月30日24时止。

（二）项目绩效目标

以提高农民灾后重建家园、恢复基本生产生活能力为目标，以服务“三农”为宗旨，实行政策扶持，增强农业抵御自然灾害、农民灾后自救、恢复生产的能力，保障农民增收，推动农业经济又好又快发展

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价目的为检验财政资金使用绩效，考核资金预期绩效目标的实现程度、支出效率和综合效果。对象和范围是农村住房保险项目。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

绩效评价原则：根据《全面实施预算绩效管理的实施办法》、《枞阳县县级财政预算绩效目标管理办法（试行）》等文件，我们结合我单位实际情况设立了项目总目标和考核分值分布。

评价指标体系、评价方法、评价标准：

1.质量指标：应赔资金到位率；设立绩效满分分值20分。

2.时效指标：及时赔付；设立绩效满分分值20分。

3.成本指标：保费支付到位；设立绩效满分分值10分。

4.社会效益指标：为农村住房保险政策的受益对象及时提供保险保障;设立绩效满分分值30分。

5.服务对象满意度指标：受众满意度达95%以上。设立绩效满分分值10分。

6.预算资金执行率，设立绩效满分分值10分。

（三）绩效评价工作过程。

根据《全面实施预算绩效管理的实施办法》、《枞阳县县级财政预算绩效目标管理办法（试行）》等文件，结合我单位实际情况，设产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分、预算资金执行率10分，总分值为100分。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

根据绩效评价指标体系，我单位自评结果为100分，在项目在产出指标、效益指标、满意度指标、预算资金执行率等方面取得了较好的效果，拓宽了受灾群众的救助渠道，取得了良好的社会反响。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。根据《枞阳县农村住房保险试点实施方案》等文件及统一招投标结果，与县国元保险公司签订2020年度农村住房保险服务协议，投保全县所有农村住房。

（二）项目过程情况。县应急局及各乡镇应急办（民政办）与县国元保险公司积极开展农房保险勘察定损及赔付工作。

（三）项目产出情况。2020年赔付全县因灾倒损农房228户，共计126.65万元。

（四）项目效益情况。有效应对了2020年的特大洪涝灾害，显著减轻了政府对于支持农户灾后重建的压力，提高了全县农户抗灾水平。

五、主要经验及做法

目前对农村住房保险的宣传主要体现在报刊、网络、政府电子广告屏等媒体上以及对基层应急干部的培训上，居民的知晓度逐步提高。

六、存在的问题及原因分析

农村住房保险项目的社会公众知晓度有待提高。公众对农村住房保险的保险范围以及赔付标准还了解不够，需要进一步加强宣传工作。

七、有关建议

一是加强宣传，采取群众喜闻乐见的宣传方式，丰富宣传内容，不断提升农村住房保险在市民中的知晓度。

二是开展培训，通过多层次、多渠道的政策培训，提高县区、乡镇、村三级应急管理人员对农村住房保险政策水平，提升服务群众的能力。

三是强化监管，进一步加强对农村住房保险承保保险公司的监督、评估和问题整改，提升其服务意识，提升群众的满意度。

八、其他需要说明的问题

无。