枞阳县减灾救灾委员会办公室于2021年5月6日印发了《枞阳县防灾减灾“十四五”规划（2021-2025年）》（枞救办﹝2021﹞2号，以下简称《规划》），为便于我县各乡镇人民政府、相关部门和社会各界深入贯彻实施《规划》，现解读如下：
     一、《规划》编制的背景和意义
     枞阳县是自然灾害多发地区之一，灾害种类多、发生频率高、造成损失重，给全县经济社会发展带来严重影响。防灾减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关城市乡村永续发展。
该《规划》是“十四五”期间枞阳县防灾减灾事业发展的总体方案，是枞阳县指导防灾减灾工作、制定防灾减灾政策、履行防灾减灾公共服务职能、安排防灾减灾重大项目建设与政府投资的重要依据。
     二、《规划》的编制过程
     《规划》编制任务自2020年11月份启动以来，经过县减灾救灾委员会各成员单位多次会议研讨、征求意见以及实地调研。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于防灾减灾的重要论述，依据《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《“十四五”国家应急体系规划》、《铜陵市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关文件，又结合枞阳县防灾减灾的工作实际，体现了枞阳县域特点，保证了《规划》的针对性和可操作性。
     三、《规划》的总体目标
     到2025年，建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的防灾减灾体系。全县应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强，自然灾害防御能力显著增强，应急指挥、救灾处置和综合保障能力大幅提升，社会公众风险观念和安全感明显增强。减灾救助体制机制进一步健全，基本建成与全面小康社会相适应的自然灾害预警、救助体系。　
     四、《规划》的主要内容
     《规划》明确了“十四五”时期的9项主要任务，分别为：（一）加强体制机制建设，要健全完善应急管理体制、机制，强化应急联动机制，探索建立区域公共治理合作机制；（二）完善自然灾害风险评估制度，实施自然灾害综合风险与减灾能力调查评估，开展灾害重点隐患排查；（三）加强自然灾害重点灾种防治，提高水旱灾害防御能力，加强森林火灾风险治理，加强地质灾害治理；（四）提升自然灾害防御能力，提升城区基础防灾能力和加强防灾减灾基础设施建设；（五）完善灾害监测预警网络体系，健全灾害监测预警机制，加强灾害信息发布；（六）加强基层基础能力建设，完善基层工作模式，提升基层治理能力，深入开展防灾减灾“大培训”；（七）创新科技支撑能力建设，全面开展防灾减灾网络建设，大力推进信息化系统建设；（八）人才队伍建设，加强应急救援队伍和社会应急救援力量建设，依托县消防救援大队组建县级综合救援队；（九）健全灾后恢复重建机制，科学统筹、提前谋划恢复重建工作，发挥保险保障预防作用等。
     五、《规划》的保障措施

     《规划》指出，县减灾委各成员单位要充分发挥规划引领作用，切实加强组织领导，认真履行职责，制定《规划》实施方案，积极推进各项工作任务顺利实施，并从加强组织领导、加强协调配合、强化项目支撑、强化评估考核四个方面提出了《规划》实施的保障措施。

      解读负责人：县应急局局长方学力

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