在安徽省委省政府、铜陵市委市政府的坚强领导下,在上级主管部门的大力支持下,全县上下深入践行习近平生态文明思想,全面构建“五个一”平台,全力聚焦“五个绿”任务,推深做实林长制改革,坚持生态保护优先、创新绿色发展机制,我县林业发展取得明显成效。
一、林长制改革成效方面:
一是明确责任,建立林长制体系。先后出台《枞阳县林长制工作方案》、《枞阳县创建全国林长制改革示范区实施方案》,建立健全县、镇、村(居)三级林长体系,设立县级总林长2名,副总林长3名,县级林长26名,乡镇级林长196名,村级林长818名,形成了总林长抓总、林长分级负责、部门协同发力、公众广泛参与的工作推进机制,实现了林业管理责任全覆盖,有效提升了林业治理能力。
二是明确重点,实现林业网格化管理。运用现代信息技术,建设实时分享动态、业务上传下达的林长制“五个一”服务平台。构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态发展机制,生态安全屏障更加稳固、森林资源增长更加稳定、林业公共服务更加完善、依法治林水平更加有力、产业民生保障更加全面。
三是创新机制,做好先行区建设。完善森林创建体制机制,推进林长、河长、山长联合工作机制,做到数据共享、管理高效;探索建立村庄绿化、美化、产业优绿色发展机制,结合美丽乡村建设,做好“四旁、四边、四创”工作;探索建立乡村森林生态文化发展机制,以浮山国家地质公园为载体,充分发挥石刻文化。以白荡湖及湖边村庄水田,打造独特的山水林田湖草生态景点。以左光斗纪念园、义津方圆为故事题材,宣传廉政、书香、生态文化。
四是总结经验,推深做实林长制改革。一是将推深做实林长制改革与创建全国林长制改革示范区建设结合起来。二是将推进林长制改革示范区先行区建设与美丽乡村建设结合起来。三是以发展绿色产业与机制创新相结合起来。四是将各级林长履职与推进林业重点工作结合起来。实现了增绿、护绿、活绿、管绿、用绿的协调发展。
二、林业生态保护发展特色亮点
一是将推深做实林长制改革与创建全国林长制改革示范区建设结合起来。2020年初,根据省市部署,县委办公室、县政府办公室印发了《枞阳县创建全国林长制改革示范区实施方案》的通知,一是进一步建立健全林长制工作机制,完善林长制“五个一”服务平台建设,二是制定创建目标,到2025年,县、乡、村三级林长目标责任体系更加完善,护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”协同推进的体制机制更加健全,初步实现林业治理体系和治理能力现代化。三是明确重点任务。四是落实保障措施。压实创建责任,健全推进机制,完善要素支撑,营造良好氛围,加强舆论引导总结推广林长制改革的新鲜经验和成功案例,选树先进典型,营造激励创新探索、深化创建实践、争当改革示范的社会风尚。全力推进枞阳县麒麟镇新安村新安生态苗木专业合作社、枞阳县金社镇金渡村安徽乌金云雾生态农业示范园等2个林长制改革示范项目建设,打造具有区域特色的创新亮点,力争形成牵动性的改革成果和引领性的典型案例,助推我县创建林长制改革示范区。
二是将推进林长制改革示范区先行区建设与创新示范点重点项目建设结合起来。我县被选定为全省30个林长制改革示范区先行区,我县围绕“五绿”协同推进,选择17个先行区创新示范点重点建设项目,侧重完善森林创建体制机制,村庄绿化、美化、产业绿色发展机制,乡村森林生态文化发展机制,坚持把乡村生态振兴建设与产业发展、乡村旅游和农民增收紧密结合起来,总结提炼国家森林乡村麒麟镇新安村和白柳镇山河村生态文化建设成果,实现以点带面的辐射示范效应,加快形成一批可复制可推广的实践成果和制度成果。为做好创新示范点项目建设,一是建立县级林长会议成员单位定点联系示范先行区制度,二是县林业局按照“一个班子成员、一个专业指导人员”组成专业指导组分别联系创新示范点项目建设,三是县林长制办公室及时了解各示范先行区建设情况,加强信息交流,定期调度和督导。
三是以发展白茶、油茶、谋划国家储备林建设项目与机制创新结合起来。“十四五”期间,以增加珍贵树种或大径级活立木资源储备为目标,以水光热等自然条件好、具备综合条件的地区为重点,通过实施间伐、修枝、补植、施肥等抚育或改培措施,重点培育形成复层异龄林和混交林林分,建成优质高效多功能森林,以县农投公司为经营主体,加大安庆曼图林业有限公司在2005-2007年间收购的约9万亩林地的流转力度,采取大力推动国家储备林建设项目,逐步提高国家储备林质量。规划总面积30万亩。
四是将各级林长履职与推进湿地保护和林业重点工作结合起来。在森林防火紧要期、松材线虫病防治关键期、菜子湖退捕禁渔期间,全年县级林长共开展现场调研45次,推动林业各项工作的开展,解决各类问题60件;镇级总林长将林业工作摆在重要的位置,专题或利用各种形式部署林业工作,成立了以民兵为骨干、各村护林员为成员的扑火队伍,组织专业队伍在松材线虫病防治期对全镇枯死松树进行了全面清理,镇级各林长在履行各自职责同时,深入现场,靠前指挥,保证了林业工作的顺利开展;村级林长作为林长制最基层的架构,为林长制改革各项措施的落地发挥积极作用。有了各级林长的认真履职,实现了森林生态安全、林业产业绿色发展的“林长治”,实现了增绿、护绿、活绿、管绿、用绿的协调发展。
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