政府工作报告

——在官埠桥镇第十七届人民代表大会第三次会议上

2019年2月28日

丁俊红

各位代表：

现在，我代表官埠桥镇人民政府作工作报告，请予审议，并请县人大代表、县政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

一、经济社会发展迈出平稳健康步伐

2018年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新时代发展理念，统筹推进稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，戮力同心，砥砺前行，实行了经济社会平稳健康发展，圆满完成了镇第十七届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。

经济发展稳步向好。我们始终把发展作为第一要务，面对经济下行的压力，全力以赴保运行，上项目，促转型，经济增长实现了新的突破。2018年，我镇经济指标增势良好，领先全县。全镇农业生产总值8亿元，财政收入888.2万元，增幅16.9%，工业生产总值26.5亿元，固定资产投资额达2.6亿元，招商引资额2.1亿元，农民人均可支配收入为14800元，增幅8%。全镇省级龙头企业2家、市级1家、县级龙头企业3家。规模企业16家，拥有省级知名品牌3个、市级1个。推进农村改革创新，积极划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区2.66万亩。新增耕地面积80亩，土地流转面积17000亩，大力发展生态绿色产业，新增白茶种植面积2000多亩，覆盖全镇5个村。积极培育新型农业经营主体，家庭农场、专业合作社及农业产业化企业发展到23家。社会服务业稳步提升。积极争取项目配套资金，改善农贸市场环境，完善商业街基础设施建设；中通、申通、百世、韵达等近十家快递公司纷纷来我镇街道落户，全镇电商网点近30家，遍布全镇11个村，极大方便了群众交易需求。

（二）夯实基础设施建设。全镇集中人力物力如期完成了G347、池州大桥北接线征地拆迁任务，确保G347普济圩至枞阳段于2018年10月1日顺利通车。同时投资1900多万元，全力推进美丽乡村示范点和集镇建成区建设，推进改厕及垃圾整治和污水处理项目建设。投资176万元新建9条水泥公路和4.5公里农村公路生命防护工程。实施农村危房改造48户。水利短板得到发展，投资644万元先后完成官山节水喷灌工程、官山冲小流域治理项目及水毁工程团山圩闸、陆岗圩闸重建等水利工程。

（三）城乡环境全面提优。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”等专项整治行动。投资196万元完成集镇污水一期工程项目。完成四个村160户改厕工作。立足农村清洁工程长效机制，全面提升农村清洁卫生水平，完成垃圾清运1600余吨。停车场、公厕、道路亮化等一批便民工程有序推进。按照政府驻地建成区建设总要求，在集镇区开展2次集中整治行动，重点对集镇区存在的乱堆放、积存垃圾、小广告等“脏乱差”现象进行集中清理。全面开展全国第二次污染源普查工作，完善动物疫病防控工作机制，对养殖户进行污染整治，全面完成了禁养区12家养殖大户的拆迁与补偿工作，对8家养殖企业在规定时限进行了环保整治，实现畜禽产品安全和重大疫病零发生。大力推进“河长制”“林长制”，强化河长巡河、林长巡山及社会监督，全面整治域内沟渠塘坝水环境污染，对镇域内黑臭水体、排污口、固废废物堆放点进行全面排查，源头治超常态化开展。打好大气污染防治攻坚战，成立日常巡查队伍，对秸秆禁烧实行严格问责制度，对中办环境督察组和省环保督察组反馈的问题进行了彻底整改，针对“龙兴粮油”企业散乱污现象采取了“两断三清”治理。

（四）民生工程稳步推进。精心实施38项民生工程，高标准推进6项建设类民生工程，民生改善可圈可点。脱贫攻坚“十大工程”精准实施，扶贫到位资金近2700万元，403户1305人顺利通过市际互查和第三方监测评估验收，稳定脱贫，祖农村如期出列。补贴发放类民生工程均按要求有序开展。2018年，为795户发放农村低保资金497.4万元，为168户发放农村五保资金83.7万元，为354户发放灾民生活补助资金21万元，为残疾人发放生活救助资金为65.9万元，为86户贫困精神残疾人发放补助药费9万元，发放危房改造资金114.6万元，为9033户发放农业支持保护补贴资金430万元，发放孤儿生活补贴13.9元。

（五）社会事业蓬勃发展。进一步完善社会保障体系、民生保险、基本医疗保险实现全覆盖。加强养老机构管理，提升镇中心敬老院消防设施；积极发挥镇级综合文化服务中心职能作用，开展文化扶贫大型文艺演出2次，开展送戏、送电影活动30余次，组织参加全县广场舞比赛并多次获奖；第二次全国污染源普查，第三次全国国土调查，第四次全国经济普查有序开展；非洲猪瘟等重大动物疫情有效防控；教育由均衡向优质均衡发展，教育基础设施得到进一步巩固；严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，加大健康和科普知识宣传，提高人口素质；统筹推动共青团、妇联、工会，发挥好各自作用；宣传工作稳步推进，全年在县级以上媒体刊发稿件100多篇；如期完成了村两委班子换届工作，班子实现了年经化、知识化;统战工作得到加强，注重密切同新的社会阶层联系；关工委、工商联、国土 、供水、供电、金融、邮政等工作也取得新成绩。

（六）社会治理有力有效。健全信访维稳工作长效机制，及时排查不稳定因素，切实解决群众反映的问题，调处矛盾纠纷25件，坚持“合理诉求解决到位、不合理诉求宣传解释到位、生活困难帮扶到位、违法行为依法处理”的原则，针对诉求不符合政策、一时无法化解的，立足当前强化稳控措施，以时间换取化解空间。完善矛盾化解机制，抓“一站二中心”建设，实行领导轮流坐班信访接待制度。构建镇、村、组三级平安网络，认真开展排查、调解、帮教、严打和反邪教促平安等工作。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，落实属地管理责任，对全镇重点行业、重点领域进行检查，发现安全隐患十余处并整改落实到位；切实强化食品药品安全监管工作；深入推进“扫黑除恶”暨双提升工作，净化社会稳定环境。

（七）转作风提效能，政府自身建设有新突破。组织全体镇村干部深入学习党的十九大精神，扎实开展“两学一做”、“讲、严、立”专题警示教育活动，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识，不断提高政治水平。自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督，强化对关键岗位人员的廉政教育和监督，防止干部职工犯错误。强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管。常态化整治“四风”问题,严格贯彻执行中央八项规定和省、市、县有关规定，杜绝公款吃喝，公车私用，公费旅游。落实机关效能建设相关制度规定，健全机关管理制度，建立干部考勤考核、上下班签到、公务接待等制度，规范机关日常管理，各办公室统一悬挂工作人员去向牌，签订机关作风效能承诺书。高标准建设“便民服务中心”，按照“只进一次门，只找一个人，只跑一趟路，一次就办成”的工作要求，为广大群众提供细致周到服务，打通联系群众“最后一公里”，确保办事群众“小事不出村、大事不出镇”。通过严格的管理和监督，切实转变机关干部工作作风，增强了服务群众观念，提高了办事效率。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾过去的一年，是艰辛的一年，是拼搏的一年，也是收获的一年。这样成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确的领导的结果，是班子成员大力支持和配合的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为官埠桥镇改革、发展、稳定做出贡献的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题与不足：一是经济发展动力不强，后劲不足，优势特色不显，新农村建设相对滞后；二是基础设施欠账较多，水利、交通条件仍需继续提升；三是极少数干部担当精神不够，不作为，慢作为的现象时有发生，定了就干，干就干好的作风还需提振，提高政府的执行力还需要不懈努力，我们一定要正视问题，对症施策，尽心竭力做好政府工作，不负人民厚望！

二、推进各项工作再上新台阶

2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会关键之年。新的一年，新的起点，新的任务，新的目标，新的举措，我们肩上的责任更沉重，前进的决心更坚定，工作的思路更清晰，工作的目标更明确，我们有坚定的信心，抓住机遇，战胜困难和挑战，推动各项工作再上新台阶，确保到2020年与全国同步建成小康社会。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”的战略布局，坚决完成中共官埠桥镇第四届代表大会第四次会议上胡何龙书记在报告中既定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开创官埠桥镇新局面。

2019年经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长10%，规模企业总产值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，各项约束性指标达到规定要求。

围绕上述目标任务，着重抓好以下五个方面工作。

（一）持续发展镇域经济。聚焦乡村振兴，进一步推动农业农村发展，支持实体经济发展，加快重点企业产业扶持力度，认真落实上级发展民营经济各项优惠政策，鼓励和引导企业加快技术改造，推进资产重组和战略合作，促进企业做大做强，壮大镇域内生产经济规模。全力推动“双招双引”工作，新增一项亿元项目；深化农村集体产权制度改革，完成第二批3个村集体资产股份合作制改革，2个村“三变”改革试点任务；大力实施高标准农田建设，新增耕地200余亩；利用现有的农产品资源和秸秆资源等，引进一批循环农业、水产养殖、资源综合利用等绿色环保项目。以官山、宋马生态白茶基地为龙头，发展绿色产业，扩大规模，进一步带动各村新增白茶基地，使我镇成为省白茶产业化示范样板区；发挥“团山禽蛋”品牌效应，积极组建苗禽养殖协会，创建苗禽养殖加工市场联合体；利用我镇交通便利的区位优势，大力发展电商和现代物流业，将我镇建设成为现代电商、物流集散区。

（二）持续推进基础设施建设。组织开展“基础设施奋进年”活动，重点补齐交通水利短板，大力推进城乡基础设施建设。集中人力物力确保G237如期开工建设;投资近1800万元建设17公里公路扩面延伸工程、2.2公里农村公路生命防护工程及官山村王响桥危桥改造项目;投资近千万元的镇区道排二期工程项目，铺设镇区内管网577米，G347国道污水管网1553米，通户污水管网6000米，新建一座一体化污水提升站；继续实施农田水利最后一公里工程，全面完成小型农田水利扶贫项目；继续实施自来水并网改造，让全镇各村群众早日饮上“放心水”；进一步提升供电质量，满足广大群众和企业生产、生活用电需求；加大移动、电信等基础设施建设，设置塔台基站，切实解决信号不灵，通讯不畅等问题。

（三）推进民生事业发展，提升群众的获得感。脱贫攻坚是重大的政治任务和最大的民生工程，今年全镇既要完成近500人的脱贫任务，又要巩固前期脱贫成果，任务依然艰巨，责任不容懈怠。要坚持把脱贫攻坚工作作为首要任务来抓，采取强有力措施，结合实际情况，认真落实各项扶贫政策，采取一户一脱贫方案，完成年度目标任务。要深入开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和形式主义、官僚主义集中整治专项行动。真正做到真脱贫、脱真贫，把精力用在抓落实、抓成效上。坚持以人民为中心的发展思想，以更高标准、更大力度统筹推进各项社会事业健康发展，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。拓宽富民增收渠道，努力让群众拥有更稳定的工作、更满意的收入；加大创业扶持力度，搭建创业创新平台，不断增加经营性收入，扩大社会保障制度覆盖面；认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%；进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。全面推动教育事业科学发展，高位推进素质教育。

（四）改善生态环境，提升群众的幸福感。组织开展“人居环境优化年”，健全美丽乡村建设长效管护机制，完成岱冲村梁庄中心村省级示范美丽乡村建设，高标准建设继光村新民中心村省级美丽乡村建设示范点，扎实做好首届油菜花旅游文化节工作，高标准打造岱冲湖旅游景点。完成街道污水管网处理项目；继续加大改厕力度，如期完成300户改厕任务；运营好农村环卫一体化PPP项目，以全域保洁促成全域清洁；做好琉璃瓦厂整治提升工作；持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”；全面加强水污染防治，建立健全河长制和林长制，坚决打好“碧水保卫战”；强化土壤污染管控和修复，严格固废危废处置，着力解决突出环境问题，加快畜禽养殖整治和粪污资源利用工作，督促规模养殖场建成治污设施，打好“净土保卫战”。进一步改善环境质量，大力保护好官埠桥镇蓝天、绿水、青山。

（五）加强社会治理，提升群众的安全感。组织开展好“基层基础强化年”活动。坚持“铸安”行动常态化，实效化，推进风险管控“六项机制”制度化、规范化，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。依法依规做好信访工作，维护群众合法权益。深入开展扫黑除恶专项斗争，实现“一村一辅警”全覆盖，维护良好的社会秩序，全面推进“七五”普法，做好基层公共法律服务。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮用食用药安全。加强国家安全、国防动员、国防教育、人民防控和民兵预备役工作。

三、建设人民满意的服务型政府

万家灯火，总有人负重前行。我们始终坚持以建设人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众享受更多的满意感。

一是建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控，防止权力滥用和设租寻租，坚决防止任何形式的官僚主义和形式主义。坚持无禁区，全覆盖，零容忍，聚焦侵犯群众利益的“微腐败”，盯紧财政资金使用，公共资源交易等重点领域，做到有腐必惩，有贪必肃。深入推进政务公开，确保权力在阳光下行动。

二是建设效能政府。牢固树立“马上就办，办就办好”的理念，建立健全部门工作反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制。坚决整治为官不为，推诿扯皮问题，确保政令畅通，令行禁止，执行有力。让广大干部想干事，敢干事，干成事，减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实，全面提升行政效能。

三是建设担当有为政府。牢固树立担当意识，积极履职，主动作为，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。强化“昼无为，夜难寐”的责任感，“朝受命，夕饮水”的事业心。完善激励约束，容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，大力惩治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”现象，进一步有效激励干部担当作为，营造良好的干事创业氛围。

各位代表！积力之所举，则无不胜，众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力，团结一致，锐意进取，开拓创新，全面开创官埠桥镇发展新局面，奋力书写官埠桥镇发展新篇章，以经济社会发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！