雨政[2018]192号                  签发人：刘毛陆

关于雨坛镇2018年工作总结和2019年工作安排的

报告

县政府办：

今年来，在县委、县政府的坚强领导下,雨坛镇凝心聚力，抢抓机遇，以高标准、严要求推动工作落实，实现了全镇经济和社会各项事业稳步发展。现将工作总结如下：

    一、主要经济指标完成情况

    截至10月底，全镇财政收入完成490.3万元,占计划数的104.32%；规上工业总产值完成3.5亿元，固定资产投资完成1.15亿元。

二、主要工作落实情况

(一)强化社会民生稳定

1.全力落实各项社会保障政策。全面落实救助政策，关心帮助解决低保户、贫困户、五保户、军烈属、孤儿、单亲家庭等弱势群体的生产生活问题。截止10月底全镇共审查审核低保户493户，918人，共发放低保资金2874164元，对原五保对象191人进行了审核，清退不符合享受五保政策30人，共发放五保生活资金710111元。妥善安排好春荒冬春和临时救助。共发放临时救助资金153200元161人，发放冬春救助金180000元204人。发放残疾人护理和生活补贴463750元788人。做好部队退役军人安抚工作，走访特困对象、参战军人和退役士官，共发放光荣牌匾489人，八一建军节发放慰问金52900元174人，发放重点优抚资金631250元181人。努力做好老年工作。截止10月底我镇共有3355名老年人购买了意外保险，收缴保费168450元，理赔27例共赔付资金176200元。为全镇845位八十岁以上老年人发放高龄津贴332280元。为136位七十岁的五保和低保老人发放了居家养老补贴82200元。

2.狠抓项目建设，夯实镇域发展基础。大力实施村级“一事一议”财政奖补村组道路六个项目。协同推进“水利最后一公里”新塘村水利工程建设和16000亩高标准农田项目的设计工作。全力配合推动县城备用水源地工程建设，精心实施雨坛镇建成区提升工程，极力谋划污水处理厂的各项建设工作。全面完成了3个村965户改水改厕工作，认真做好“双创”工作。 

3.狠抓卫计工作不放松。我镇以计生宣传和优质服务为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，全力推进全面两孩政策实施。积极落实相关优惠政策，稳定农村生育水平。全年度出生347人，政策符合率96.25，出生人口性别比105.33（其中，二多孩性别比100.98）；总早孕发现率66.76、政策内二多孩早孕发现率47.47、政策内二多孩孕情掌握率92.42；出生率10.95‰、自然增长率4.35；新婚上报量42.04‰；综合节育率91.33%。全力推进计划生育服务登记管理。落实生育登记服务办理，提高窗口服务水平，本年度申请生育登记306人；生育审批8人，生育登记到位率100%。组织实施新生儿疾病免费筛查，妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费健康检查等重大公共卫生项目。截止目前已有152对对象参加免费孕前优生健康检查、宫颈癌筛查689人、育龄妇女生殖健康检查492人、新生儿先心疾病筛查70人、新生儿髋关节筛查40人、完成辖区内183名新入学学生PPD试验接种和201名新入学学生症状和结核病接触史筛查工作。

4.大力促进社会安全稳定。一是扎实做好综治信访工作。我镇紧紧围绕“平安雨坛、和谐雨坛”的目标，坚持“打击和预防并举”的方针，深入开展综治维稳工作。强化、细化镇村两级责任，借助社会网格化管理，协助摸底排查，有效化解了35件信访案件，成功调处了35起矛盾纠纷，将矛盾纠纷消除在基层。加强校园周边秩序综合治理，制作反邪教宣传单1000份，标语20条。圆满化解大窑圩合同纠纷案并成功招标。二是全力抓好安全生产工作。在重大节假日、安全生产专项行动、及日常安全生产监管方面，做到有计划、有实施方案、有行动总结。落实好山塘防溺水警示牌，构筑青少年儿童防溺水安全网。切实做好非媒矿山等安全隐患排查工作。全年未发生一起安全生产责任事故。

5.紧抓招商引资工作。推进全员招商，强化招商举措，健全招商机制，引进亿元项目1家，已通过省级平台审核，完成了县下达的招商任务。

    （二）美丽乡村建设喜展新颜

2017年高甸王庄县级中心村在镇美丽办的精心指导下完成了规划、“三清四拆”、及环庄道路建设工作。目前正集中时间和精力进行改水改厕、环境整治提升等扫尾工作。逐条逐项对照县级中心村考核验收成效类指标，严格按照项目批复计划和建设规划清单进行建设，确保顺利通过验收。2018年合响白楼县级中心村已完成项目申报、选址、房前屋后整治和“三清四拆”等前期准备工作，正在组织工程预算，准备招标。2018年双丰周桐中心村已完成项目申报、选址工作，正在进行“三清四拆”。

    （三）农村环境卫生整治深入开展

积极开展农村环境集中综合治理，努力打造渔乡风情小镇。集中清理久置垃圾，专项整治不符合规范的店招牌、落地广告牌、软体广告。实行市场化运作模式开展环卫整治工作，建立完善农村生活垃圾统一处置体系，垃圾日产日清。对交通主干道沿线、居民区进行了绿化、美化、亮化改造。加大督查、督办力度，实行通报与绩效相结合，推动整治常态化。

    （四）巩固环境保护工作成效

1.全面建立河长制。已完成了机构建立和制度建设等基础工作,并按照目标,抓好组织部署和任务落实，明确了河长、副河长、河段长职责,确保“河长制”工作顺利开展。各村根据实际情况制定巡查制度,对巡查发现的问题进行登记,做好巡查记录,遇到问题不回避,主动承担协调处理责任,通过调查研究,拿出整治方案,按计划推进,促进全镇水环境向好的方向发展。

2.继续做好矿山复绿工作。成立了“矿山复绿”行动领导小组，按照“谁破坏、谁治理”的原则，落实“复绿”主体责任，明确相关责任人及其责任。每个矿山安排了1名党政领导和1名机关干部负责相关指导和服务工作，督促各矿山严格按照“复绿”工作要求分阶段分步骤逐步实施，确保“复绿”工作如期按质完成。

3.加强水源地保护工作。设立集中式饮用水水源地地理界标、警示标志和宣传标志3处，完善饮用水源地环境监察工作制度，对饮用水源地实行定期巡查，并建立饮用水源地环境监察工作日志，详细记录饮用水源地的环境状况，及时通报情况，保证监察到位，责任到位，让群众喝上放心安全的饮用水。强力推动菜子湖生态区域违法建设的拆除工作，镇政府按区域划分牵头责任人跟班作业，确保按期完成整治任务。

4.抓好畜禽养殖企业环境治理。组织人员对全镇已统计在册的畜禽养殖户逐户排查，了解具体情况并做好登记。同时下发《畜禽养殖污染整治告知书》，对禁养区内养殖场敦促养殖户自行清拆、搬离或者关停；对禁养区外尚未建立粪污处理设施的养殖场责令其限期建设到位，确保粪污处理设施符合要求。以养殖场和违法排污企业为重点，及时查处环境污染隐患，并现场督导予以治理。全年共查处环保隐患15起、治理15起、湿地违建拆除13个点，整治养殖企业达标排放3家，三网拆除16500米，治理合格率100%，保证我镇饮用水和环境安全。

（五）脱贫攻坚精准发力

全镇现有建档立卡贫困户1226户3740人，目前未脱贫建档立卡贫困户533户、1241人，2018年拟脱贫297户、812人。高甸村2017年已出列，2018年拟出列村云龙村、查岭村。

1.特色种养业扶贫实施情况。截至10月底，全镇已发展1项以上特色种养业的贫困户735户，有条件发展特色种养业的贫困户全部发展一项产业；占全镇贫困户的82.2%；奖补资金约92.21万元。

2.光伏扶贫项目实施情况。全镇共有光伏扶贫户311户，享受3kw电站发电受益100户，享受4kw电站发电受益211户。三个贫困村高甸村、云龙村和查岭村享受村级集体光伏电站发电受益。2018年光伏发电累计发放收益约89.34万元。

3.教育扶贫项目实施情况。我镇坚持扶贫先扶智，为让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，从根本上阻断贫困代际传递，积极开展“雨露计划”，为贫困家庭中高职学生申请助学补贴，2018年全镇春季共有45名贫困学生申请雨露计划补助，通过雨露计划系统申报40人，纸质申报5人，累计补助6.75万元。

4.就业扶贫项目实施情况。我镇结合实际情况，科学谋划、精心组织、以就业为抓手，同县人社局通过技能培训，做好就业脱贫工程补贴工作，目前已开发三保两护等公益岗位25个，带动贫困人口25人就业。今年在县扶贫办的支持下，开发护光伏公益性岗位1个。

5.健康脱贫工程实施情况。给贫困户免除新农合筹资款，为贫困户购买扶贫综合保险，组织未办理慢性病历卡的贫困户集中在镇卫生院办理慢性病历卡，向贫困户发放医疗就诊服务证、健康服务卡，做好“351”、“180”政策宣传。对建档立卡中因病致贫、因残致贫的贫困户制定特惠政策，完善新型农村合作医疗制度。

6.危房改造扶贫项目实施情况。今年我镇继续加快贫困户危房改造步伐，目前，按照贫困户自愿的原则，落实危房改造58户。

7.实施金融扶贫项目。瞄准县小额信贷贷款任务数，做好小额信贷宣传推广工作，鼓励有能力、有需求、有发展项目的贫困户申请小额信贷加入村级专业合作社抱团发展。累计发放扶贫小额贷款642万元。

8.驻村扶贫工作队、帮扶联系人履责情况。各村驻村工作队积极参与村级脱贫攻坚工作，做好本村的年度脱贫攻坚工作实施方案、工作重点，组织包村单位、各帮扶责任人及时进行帮扶走访。日常工作中做好政策宣传，因户施策，针对不同的致贫原因实施对应的帮扶措施。各帮扶联系人认真履行帮扶责任人的职责，做好走访工作，每月至少走访一次贫困户。走访过程中详细了解了贫困户的家庭情况、致贫原因、脱贫需求，规划好贫困户的帮扶措施，鼓励贫困户实现自主脱贫。

三、2019年工作安排

2019年，我镇将深入贯彻党的十九大精神，严格按照县委、县政府部署要求，坚持稳中求进的总要求，践行新发展理念，坚持规划引领，项目主导，目标导向，创新推动，统筹推进各项工作。

（一）抓住枞阳列入国家全域旅游示范县的机遇，规划雨坛镇作为县城后花园和文化旅游项目。拟编制实施黄公山森林公园、车富岛候鸟观景园、大窑圩生态农业观光园和名人文化园项目。

（二）加快推进城镇化建设进度，新建市民广场，扩建停车场，全面完成建成区升级版工程。

（三）实施中低产田改造和粮食增长田间工程4000亩项目任务。加速建设现代农业，全面完成1.6万亩高标准农田建设。

（四）以义小路为依托，依次推进美丽乡村建设，建成十余公里沿路美景观光带，以美丽乡村建设项目为抓手，点面结合，抓点成线，使美丽乡村建设的扩张辐射和带动作用更加显现，为渔乡风情小镇建设打好基础。

（五）继续实施精准扶贫工程，全面打赢脱贫攻坚战，完成年度脱贫工作任务，全面推进民生工程建设，完成民生工程各项目标任务；

（六）加大招商引资和资源综合利用工程。念好山字经，做活水文章。转变招商引资理念，把青山绿水，文化、旅游等作为工作重点。突出渔乡特色小镇发展思路，树立绿水青山就是金山银山的理念。努力打造田园综合体项目。

（七）实施智慧雨坛建设工程，充分发挥信息化建设在经济社会发展中的作用。

（八）加快推进黄公山、车富岛旅游公路建设。

围绕上述安排，为确保任务落实，我们将以作风建设、制度建设和效率提升上入手，以创新为动力，以发展为目标，以表率作引领，多方发力，多措并举，开创渔乡特色小镇建设和各项社会事业发展新局面。

雨坛镇人民政府

                             2018年11月8日