关于做好2021年度市示范家庭农场农民合作社示范社推荐工作的通知

各乡、镇人民政府，县经开区社会事务局：

根据市委农办等15个部门《关于深入推进家庭农场和农民合作社高质量发展的实施意见》（铜农工办〔2021〕7号）、铜陵市农业农村局《关于开展2021年度市示范家庭农场农民合作社示范社申报工作的通知》精神，现就做好有关推荐工作通知如下：

一、评选范围

符合市示范家庭农场农民合作社示范社认定条件，从县级示范家庭农场、示范合作社中择优推荐。已经被评为国家、省、市示范家庭农场或农民合作社示范社的不再推荐。

二、申报办法

实行“不限名额、自主申报、三级审核、达标认定”的办法。

三、申报条件

按照《铜陵市示范家庭农场申报条件》（附件1）、《铜陵市农民合作社示范社申报条件》（附件2）标准执行。

除符合上述推选条件外，同时还需具备以下条件：

1.依法完成2020年度农民合作社、家庭农场年报信息公示，并未被工商部门列入经营异常名录。

2．具有常年对应的农民合作社、家庭农场辅导员（提供辅导员所在单位证明）。

3.农民合作社须录入农业部“新农直报系统”，家庭农场须录入农业部家庭农场名录系统（提供截图）。

4.农民合作社土地规模过大不符合适度规模经营的，不予推荐；种植类家庭农场土地规模超过1000亩的，不予推荐。

5.申报示范家庭农场农民合作社示范社不得有耕地弃耕或土地撂荒现象（提供乡镇或村证明）。

6.农产品生产类的合作社、家庭农场须建立并有效实施安全间隔期和休药期制度。

7.未能及时向登记机关和所在县（区）农村经营管理部门报送报表或未依法为每个成员建立成员账户的合作社，不予推荐。

8.家庭农场主、合作社理事长近三年有过违反廉洁纪律、行贿受贿或受到行政处罚的，不予推荐。

9．按照《安徽省农业委员会关于建立家庭农场基础台账的通知》（皖农合函〔2015〕646号）要求，家庭农场要提供2020年度（汇总表）及2021年1-6月份（分月表）基础台账。

10.家庭农场、合作社2020年度及2021年1-6月份财务账簿及相关财务报表。

11.家庭农场、合作社《企业信用报告》及法人《个人信用报告》。

四、申报材料和时间要求

（一）申报材料式样见铜陵市示范家庭农场申报书（附件3）和铜陵市农民合作社示范社申报书（附件4）。

（二）本次申报工作时间紧、任务重。各乡镇（含县经开区，下同）于8月31日前，将符合申报条件的示范家庭农场（农民合作社）申报书（一式两份）、《2021年申报铜陵市示范家庭农场信息汇总表》（附件5）、《2021年申报铜陵市农民合作社示范社信息汇总表》（附件6）书面报县农业农村局农村合作经济指导股（政策与改革股），将有关材料电子版发送至邮箱：zynwhzg@163.com。逾期视为自动放弃申报，后果自负。

（三）所有复印、复制的材料均需要加盖公章，以确认复印件、复制件与原件一致。

五、申报、核查级认定程序

（一）各乡镇负责对照市级示范标准，组织符合条件的家庭农场农民合作社自主申报，并对申报主体及其申报材料的真实性进行审查，符合条件的推荐上报县农业农村局。

（二）各乡镇推荐的申报主体，由县农业农村局组织相关部门专家评审，评审结果在县农业农村局官网上公示5个工作日，公示无异议后，经局党组会议研定后报市农业农村局。

（三）市农业农村局将组织县（区）农经部门具体负责同志交叉核查（核查不低于50%），并提出核查意见。在此基础上组织专家评审，提出建议名单。经市局局长办公会研定、公示无异议后，报市农业产业化工作指导委员会批准发布。

六、有关要求

（一）符合下列要求的，同等条件下优先推荐：

1.从事粮食生产、开展托管半托管粮食规模生产型农业社会化服务类的家庭农场和农民合作社；

2.带动已摘帽的贫困农户多、巩固拓展脱贫攻坚效果好的家庭农场和农民合作社；

3.列入长三角绿色农产品生产加工供应基地的家庭农场和农民合作社；

4.设立党支部的农民合作社；

5.开展土地股份合作和参与“三变”改革的农民合作社；

6.列入省现代青年农场主培育对象的家庭农场；

7.农村产业带头人培育对象、农民工、大中专学生、退役军人返乡创办领办的家庭农场和农民合作社；

8.妇女创办领办的家庭农场和农民合作社；

9.规模流转撂荒地发展农业生产的。

（二）各乡镇要高度重视，加强政策宣传，服务指导好符合条件的家庭农场农民合作社如实提供申报材料，严禁弄虚作假。本着明确分工、明确责任、权责相当原则，谁推荐谁负责，谁审查谁负责，认真做好申报推选工作。

（三）严格申报程序，严明工作纪律，坚持公开公平公正原则，阳光操作，切实把符合条件的家庭农场、合作社推选出来。

附件：1．铜陵市示范家庭农场申报条件

2．铜陵市农民合作社示范社申报条件

3．铜陵市示范家庭农场申报书

4．铜陵市农民合作社示范社申报书

5．2021年申报铜陵市示范家庭农场信息汇总表

6．2021年申报铜陵市农民合作社示范社信息汇总表

枞阳县农业农村局

2021年8月18日

附件1

铜陵市示范家庭农场申报条件

一、土地流转年限在5年以上；林场经营的土地权属清楚，土地流转年限不低于20年。

二、有与生产经营相适应的场房场地和处理日常事务的场所。

三、按照质量标准和生产技术规程进行生产，生产投入品的采购和使用有详细记录，并建立档案，做到产品质量可追溯；产品销售基本上实现订单化。

四、产品有“三品一标”认证。即：无公害农产品、绿色食品、有机食品或农产品地理标志。

五、土地产出率、经济效益提升明显，家庭农场年纯收入8万元以上，其成员年人均纯收入高于本县（区）农民人均纯收入30%以上；市示范家庭林场年纯收入高于其他同类农户15%以上，对周边农户具有示范带动效应。

六、建立并有效实施安全间隔期和休药期制度。

七、录入农业农村部家庭农场名录系统并及时更新信息。

八、按时报送2020年年报公示信息，未被市场监管部门列入经营异常名录。

九、家庭农场主无违反廉洁纪律、行贿受贿受到行政处罚等不良记录以及其他违法行为。

十、县（区）级示范家庭农场证明文件。

十一、具有常年指导服务的家庭农场辅导员（由县区行业主管部门提供证明，注明辅导员相关信息和联系方式备查）。

十二、适度规模经营不再明确具体数量指标。原则上粮食类种植业家庭农场土地经营规模超过1000亩的，不予推荐。

附件2

铜陵市农民合作社示范社申报条件

一、依法登记设立

1．依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立，正常运行2年以上。

2．有固定办公场所和必要的办公设备，有统一社会信用代码的营业执照，有独立的银行账号。

3．参照农业农村部《农民专业合作社示范章程》，据实制订本社章程。

二、实行民主管理

1．成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，运转有效。

2．有完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度，并严格执行。

3．每年至少召开1次成员大会并对所议事项的决定作会议记录，全体出席成员在会议记录上签名，重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员大会决议通过。

三、财务管理规范

1．配备必要的财会人员，按照财政部制定的农民合作社相关财务会计制度规定，设置会计账簿，编制会计报表或委托有资质的机构代理记账、核算。财务会计人员不得兼任监事会成员，会计和出纳互不兼任。

2．成员账户健全，成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量（额）和盈余返还等记录准确清楚。

3．可分配盈余按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。

4．财政直接补助或社会捐赠的财产平均量化到成员账户。

四、经济实力较强

1．农民合作社成员出资总额40万元以上。

2．农民合作社固定资产50万元以上。

3．农民合作社年经营收入100万元以上。

五、服务成效明显

1．坚持服务成员的宗旨，农民成员占成员总数的80%以上。企业、事业单位和社会组织成员不超过成员总数的5%。已摘帽贫困地区农民合作社须吸纳5个以上已脱贫贫困户成员。

2．入社成员数量高于全市同行业农民合作社平均水平30%以上，原则上不少于30人。农机合作社成员数量不少于20人。

3．成员主要生产资料统一购买率、主要农产品统一销售率及新品种和新技术推广应用率均达到80%以上。

六、产品（服务）质量优

1．实行标准化生产（服务），有生产（服务）技术操作规程，建立并留存农产品生产（服务）记录、购销记录等生产经营（服务）信息。

2．严格执行农药使用安全间隔期、兽药休药期等规定，生产的农产品符合农产品质量安全强制性标准等有关要求。

3．鼓励建立农产品质量安全追溯等制度，鼓励自行开具食用农产品合格证，鼓励注册商标、参与农产品品牌认证、使用地理标志标识。

七、社会声誉良好

1．遵纪守法，社风清明，诚实守信，示范带动作用明显。

2．没有因生产（质量）安全、生态破坏、环境污染、损害成员利益等受到行政处罚，没有受到行业通报批评等不良社会影响，无不良信用记录，未涉及非法金融活动。无违法经营，无涉黑涉恶。

3．按时报送2020年度信息报告，没有被市监部门列入经营异常名录。录入农业农村部“新农直报系统”并按要求及时更新。

4．没有被有关部门列入失信名单。

八、县(区)级农民专业合作社示范社证明文件。

九、产品有“三品一标”认证。即：无公害农产品、绿色食品、有机食品或农产品地理标志。

十、具有常年指导服务的农民合作社辅导员（由县区行业主管部门提供证明，注明辅导员相关信息和联系方式）。

附件3

铜陵市示范家庭农场

申

报

书

  申报单位：                           （盖章）

联系电话：                                  

辅 导 员：                                  

联系电话：                                  

申报时间：                                  

家庭农场雇佣已脱贫户花名册

备注：需要村、镇加盖公章

家庭农场辅导员信息表

家庭农场劳动投入台账（2020年度）

注1：家庭农场劳动投入情况台账为家庭农场内部建立生产经营记录使用。

注2．家庭成员劳动投入是指在一起生活且不用支付工资的家庭成员的劳动，支付工资的家庭成员或亲属应属于雇工。技术与管理人员投入单独填写。

家庭农场经营支出台账（2020年度）

（单位：万元）

注1：家庭农场经营支出情况台账为家庭农场内部建立生产经营记录使用。

注2：购买农业专业化服务支出是指农业服务公司提供的服务，如机耕、机种、机收、排灌、农技指导与病虫害防治服务、购销服务和其他农业生产性服务。农场直接雇佣的长工、短工和技术管理人员所支付的工资不包括在内。

注3：固定资产改造支出是指农机、厂房、养殖场和其他基础设施维修和小范围改造所发生的支出。基础设施大规模扩建应计算在固定资产投入支出。

注4：利息、房屋租金及其他生产性支出包括以上未涵盖的所有生产性支出，如：与生产和经营有关的仓库租金支出、贷款利息支出、差旅交通费用等。农场家庭生活类消费性支出不包括在内。

注5：总支出为前8项之和。

家庭农场收入台账（2020年度）

（单位：万元）

注1：家庭农场总收入情况台账为家庭农场内部建立生产经营记录使用。

注2：未加工农产品收入是指本农场生产的原始农产品直接销售收入，如小麦、稻谷、棉花、玉米、油菜、瓜果、茶叶等直接收割的农产品，以及养殖业农场生产的鲜鱼、猪牛羊、鸡鸭等直接销售的鲜活产品，只是对原始产品加以简单处理和包装仍然归于未加工产品范畴；加工农产品收入是指农场对所生产的农产品进行深加工的产品收入，如把稻谷加工成大米，把茶加工成茶叶等销售所获得的收入。

注3：打工与自营工商业收入是指家庭成员在企业打工或自营工商企业所获得的收入。

注4：提供农业服务性收入是指为其他农户或农场提供农机、产品销售、农资购买等与农业经营有关的服务性收入。

注5：财产性收入是指土地和房屋出租，存款与贷款所获得的利息收入，以及自有资金理财收入等。

注6：其他收入是指以上项目之外的收入，如赠款、继承所获得的收入。

注7：农场总收入为前7项之和。

附件4

铜陵市农民专业合作社示范社

（    年度）

申

报

书

  申报单位：                          （盖章）

联系电话：                                  

辅 导 员：                                  

联系电话：                                  

申报时间：                                  

农民合作社雇佣已脱贫户花名册

备注：需要村、镇加盖公章

农民合作社辅导员信息表