为全面贯彻落实《关于印发凤仪乡河长制管理实施方案的通知》(凤政发〔2017〕115号)精神,落实绿色发展理念,大力推进生态文明建设,进一步加强江河湖泊管理保护,结合我村实际,制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察安徽重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面落实枞阳镇《关于印发枞阳镇全面推行河长制工作方案的通知》,在我村实行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
(二)基本原则
——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好河湖管理保护与开发利用的关系,促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。
——坚持问题导向、因地制宜。立足我村河湖实际,实行一河一策,解决好河湖管理保护的突出问题。
(三)工作目标
2017年10月底前,建立村级河长制工作方案,全面启动河长制管理机制。
到2020年,水资源得到有效保护,取排水管理更加规范严格,河湖管理范围明确,水域岸线利用合理,水环境质量不断改善,水生态持续向好,水事违法现象得到有效遏制,保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化;全村重点水功能区水质达标率92%。
到2030年,全村河湖管理保护制度健全完善,水事活动依法有序,水资源、水环境质量显著提升,水功能区水质达标率95%以上,水生态得到有效恢复,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。
二、组织形式与工作职责
(一)组织形式
设立村级河长,由村两委同志担任;
长江凤仪乡红旗村段村级河长:刘凤华
红旗村排涝沟村级河长:唐义家
设立凤仪村河长制办公室,成员如下:韦正华、杨 杰、芮玉琳
(二)工作职责
基层河长是责任河道的第一责任人,巡查河面、河岸保洁是否到位;河底有无明显污泥或垃圾淤积;河道水体有无异味,颜色是否异常;是否有新增入河排污口;入河排污口排放废水颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放;入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况;是否存在涉水违建(构)筑物,是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废,是否存在其他侵占河道的问题;是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为;河长公示牌等涉水告示牌是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题;以前巡查发现的问题是否解决到位;是否存在其他影响河道水质的问题。及时解决巡查中发现的问题,在职责范围内暂无法解决的,要立即报告乡级河长。
三、主要任务
(一)加强水资源保护
全面落实最严格水资源管理制度,强化责任,加强用水需求管理,实行水资源消耗总量和强度双控行动,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。
坚持节水优先,贯彻落实《安徽省节约用水条例》,开展全民节水行动,推进节水减排,坚决遏制用水浪费。
严格水功能区管理监督,加强入河湖排污口监管。
(二)加强河湖水域岸线管理保护
严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊,对已非法侵占、围垦的,要制定计划,限期清退;对岸线乱占滥用等突出问题进行清理,逐步恢复河湖水域岸线生态功能。
(三)加强水污染防治
全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《安徽省水污染防治工作方案》、《铜陵市水污染防治工作方案》。明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理。严格治理生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。。
(四)加强水环境治理
加强水环境质量目标管理和功能管理,防止河湖水体水质下降。
加强河湖水环境综合整治,扎实开展垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,因地制宜建设亲水生态岸线,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。
(五)加强水生态修复
加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性和水体净化调节功能,不断恢复河湖水域面积、河湖资源功能和生态功能。
加强河湖沿岸绿化造林,改善河湖生态环境。严格控制恣意耕种造成的水土流失。
四、保障措施
(一)成立组织机构。成立青龙村河长制工作领导小组,设立河长办,落实办公室工作人员,细化工作安排,制定工作方案,
(二)健全工作机制。定期上报河湖管理保护情况,及时总结河长制工作进展。
(三)加强群众监督。在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。