项铺镇林长制工作实施方案

为全面贯彻落实党中央关于生态文明建设的总体部署和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步加快国土绿化步伐、强化森林资源保护、推进项铺镇生态文明建设，镇政府决定在全镇全面推行林长制。健全长效机制,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想  

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态优先、协调发展、绿色惠民,筑牢生态安全屏障,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源培育保护责任体系,大力弘扬牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神,坚持生态优先、科学经营、兴林富民、永续利用,以保护修复林业生态、优化提升森林质量、加强资源保护管理、增进绿色惠民等为重点,全面建立林长制,筑牢生态安全屏障,驰而不息、久久为功,不断开创我镇生态文明建设新局面,打造宜居宜业宜游的特色小镇。

二、基本原则

（一）、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加强生态保护与修复、维护生物多样性,强化资源节约高效利用,全面加强森林生态功能。

（二）、坚持党政主导、部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级林长职责,强化部门协作,

层层压实责任,建立横向联动和纵向激励机制。统筹整合政策资金,形成聚集效应。

（三）坚持因地制宜、突出重点。结合区域特点,因地施策,分类经营,大力拓展国土绿化空间,对生态脆弱地区进行修复保护,对可利用林地进行有序开发,提高综合效益,实现森林永续经营。  

（四）坚持制度约束、严格考核。建立健全保护和发展森林资源目标责任制,坚持依法治林,强化督查检査,严格考核问责,拓展公众参与渠道,营造全社会尊重自然,爱林护林的良好氛围。

三、目标任务  

加快绿化带的新建、改建和断档补植，高质量、高标准完成生态廊道建设，着力打造以绿为主、多彩协调、纵横交错、互联互通的森林生态景观网络。对骨干河流沿岸绿化、重点水源地环湖绿化等，立足水土保持、水源涵养、水质改善为主要功能，实施防护林、风景林、经济林等多林种、多树种合理配置，突出生态效益兼具经济效益。

采取更新、改造和培育等措施，大力发展优良乡土树种、珍贵树种，调整优化林分树种结构、林龄结构及林分密度。强化食用林产品质量安全日常监管，抓好林下经济开发试点，不断提升森林生态效益、经济效益及林产品供给和碳汇能力，实现林业健康可持续发展。  

四、组织体系及工作职责

按照分级负责、属地管理的原则，全面建立镇、村级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的林业资源发展保护工作机制。

（一）分级设立林长  乡镇级设立林长、副林长，由镇政府主要负责同志担任林长,其他班子成员担任副林长。  村级设立林长、副林长，分别由本级党组织书记、主任担任。乡镇级林长、副林长负责领导、组织辖区内林业资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务，负责对村级林长履职情况进行监督管理。村级林长、副林长负责落实辖区内资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务。  

（二）建立林长会议制度  镇级林长会议由林长、副林长主要负责同志组成，会议由林长或副林长负责召集。  镇级林长会议主要研究推行林长制工作中的重大问题，协调解决林业资源发展和保护中的重点难点问题，研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织开展综合考核评价工作。  

五、工作安排  

（一）2021年，全面建立林长制组织体系，逐步健全工作机制，高标准制定林长制实施规划。12月底，构建完成林长制会议、调度、信息、督查、考核等一系列工作体系。  

（二）2021年，进一步健全林长制责任体系和工作制度，制定强化监督责任落实、工程项目推进等配套政策体系；强化纵向联动、横向联合，健全考核评价体系，形成科学规范、便于运行的长效工作机制，实现林长制常态化管理。  

（三）2021年，巩固提升林长制成效，提升镇、村级林长制组织体系运行质量，构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的林业资源发展和保护工作机制。  

六、保障措施  

（一）加强组织领导。全面推行林长制是我镇保护发展森林资源的创新举措，也是开展“工作落实年”、“改革推进年”活动的重要内容。党委和政府作为推行林长制的责任主体，要树立责任担当意识，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，逐步建立健全工作机制、制度体系和责任体系，确保各项工作真正落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作。共同推进林长制工作顺利实施。

（二）加大资金投入。建立各级财政支持林业生态建设保障体系，落实推行林长制必要的工作经费，加大林业建设项目资金投入，采取多种形式相应加大投入力度，积极统筹整合有关项目资金予以倾斜支持。充分发挥财政资金的引导带动作用，大力吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。

（三）严格督查考核。加强对林长制工作的督导检查，定期通报责任落实和工作进展情况，对督查中发现的问题，逐一限期进行整改。建立健全林长制考核评价体系，制定奖惩政策，严格兑现奖惩。将林长制工作纳入全镇经济社会发展考核，同时将林长制责任落实情况作为我镇党政领导干部综合考核评价的重要依据。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。

（四）强化社会参与。建立林长制工作信息发布平台，在责任区域显要位置设立林长制公示牌，接收社会监督。充分利用融媒体平台，加大宣传力度，强化舆论引导。积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。加强生态文明宣传教育，拓展丰富全民义务植树尽责形式，积极开展特色创新活动，不断增强全社会植树造林、绿化祖国的责任意识和参与意识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。