白梅乡秸秆禁烧监管网格化划分方案

为迅速贯彻落实县委、县政府秸秆禁烧工作会议精神，确保航空、交通和环保安全，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九届三中、四中全会精神为指导，以属地管理为原则，通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化秸秆禁烧监管，推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的秸秆禁烧监管机制，进一步加强秸秆禁烧监管，有效维护环境安全，着力推进全乡环境质量改善，提高生态文明水平，积极创建国家生态文明乡镇。

二、目标任务

加快推进秸秆综合利用，严格落实秸秆禁烧措施、全面实行全乡、全时段、常态化禁烧，促进环境空气质量持续改善，力挣达到零火点的目标。

三、网格体系

按照“条块结合、块为主体、重心下沉、属地管理”的原则，以行政区划为主要划分依据，将我乡秸秆禁烧监管网格划分为乡、村二级网格，做到监管网格之间无缝对接、不留死角。秸秆禁烧监管网格按照“本级监管，上级包保”的原则落实监管职责。秸秆禁烧监管执法中政府承担领导责任，各村书记是本网格秸秆禁烧监管第一责任人，村主任和安全员为直接责任人，“两委”成员实行分片负责网格内秸秆禁烧监管任务，负责落实本网格秸秆禁烧监管的具体工作。

（一）网格划分及职责

1.三级网格：全乡行政区域建立1个三级网络，乡政府为责任主体，乡长为本级网格长，分管领导和农办为直接责任人。职责：对辖区内的秸秆禁烧工作负主要责任。负责调查处理秸秆禁烧信访案件和秸秆禁烧污染纠纷；及时制止、查处（或协助查处）、上报辖区内秸秆禁烧违法行为；建立秸秆禁烧监管台帐，按要求填报网格化秸秆禁烧监管数据平台相关信息；负责四级网格的建立和运行，四级网格的划分和监管职责、负责人及责任等的确定。

2.四级网格：以村行政区域为单元，全乡建立8个四级网络，村委员会为责任主体，各村书记为本级网格长，各联系村乡干、村主任和安全员为直接责任人，“两委”成员实行分片负责网格内环境监管任务。职责：负责对辖区内秸秆禁烧进行定时巡查，及时发现、制止秸秆禁烧违法行为，并向三级网格领导机构报告；协助上级网格查处秸秆禁烧宣传引导、信息报送等基础性工作。

（二）网格运行

巡查；网格责任人员要对辖区内秸秆禁烧情况定期进行巡查和监督，及时发现和制止秸秆禁烧违法行为，并立即向上级网格和包保领导进行报告，协助调查和解决右杆禁烧违法行为。

查处：网格责任人员对属于本级管辖的秸秆禁烧违法行为，要按照要求进行处理；对不属于本级本部门管辖的，及时进行移交移送，并协助相关部门进行调查处理。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将处理结果反馈到移交单位。对需多个部门进行联合调查的，由上级网格的责任主体负责组织实施联合执法。

反馈：对秸秆禁烧违法问题的查赴结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

监督：人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系；对秸秆禁烧监管工作情况进行及时监督，纪检监察部门对失职渎职的、未履行或不正确履行秸秆禁烧监管责任的相关人员，要严格按照有关规定进行问责，对构成犯罪的移交司法机关追究法律责任。

五、有关要求

（一）明确工作职责，加强组织领导。各村要充分认识秸秆禁烧监管网格体系建设的重要性和必要性，将秸秆禁烧网格化监管工作当作一项重要工作来抓，切实做好网格管理人员的选择使用，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作纳入相关考核，做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。

（二）注重信息收集，提高管理效能。各网格管理人员要强化责任意识，细化岗位职责，提高秸秆禁烧监管效能，加大对秸秆禁烧违法案件的查处打击力度，有效化解各类秸秆禁烧积案。

（三）积极探索创新，总结经验做法。各网格管理人员要积极探索和创新，对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保网格化工作运行顺畅。要及时总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理功效，全面提升秸秆禁烧监管能力和效能。