序号

主要工作目标

目标任务主要内容

路线图

时间表

责任人

1

经济社会发展

主要预期目标

地区生产总值增长7.5%，财政收入150万元增长15%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，各项约束性指标达到规定要求。

结合我镇发展实际，详细制定了我镇经济发展方案，突出各项目标任务，并安排专人负责落实，确保如期完成各项经济社会发展目标。

2019年1月-

12月

张志胜

唐胜利

2

打好防范化解

重大风险攻坚战

开展非法集资陈案攻坚行动，加强互联网金融风险专项整治，维护金融秩序稳定。加快社会信用体系建设，建立健全诚信企业“红名单”激励制度、失信企业“黑名单”惩戒制度。严格规范地方政府债券管理，科学防范化解政府债务风险。

联合司法、公安开展防范化解重大风险攻坚宣传活动，通过发放宣传单页，送法进企业、进校园，营造良好的防范化解重大风险氛围，逐步建立健全诚信企业“红名单”激励制度、失信企业“黑名单”惩戒制度，切实做到科学防范、科学化解。

2019年1月-

12月

张志胜

刘寅生

3

打好精准

脱贫攻坚战

继续实施“十大工程”，推进“三有一网”点位扶贫，打造“四带一自”升级版。组织实施特色种养业扶贫“万千工程”，确保产业基地做大规模提高效益、带动20户以上贫困户增加收入。全面落实综合医疗保障政策，严密防范因病致贫、因病返贫。通过综合施策，确保159人贫困人口稳定脱贫、新丰村贫困村高标准出列。

按照省、市、县脱贫会议精神和相关要求，结合我镇实际，制定我镇2019年脱贫攻坚计划方案，进一步细化任务、明确目标和职责，扎实做好技能培训和扶贫项目大力推进各具特色的“四带一自”和“三有一网”点位扶贫模式，以产业带动贫困村出列和贫困户脱贫。积极开展实施春、夏、秋、冬季攻势行动，切实增强贫困村、贫困户内生发展动力，确保圆满完成927人的年度脱贫目标任务，大新村顺利出列。

2019年1月-

12月

章剑

4

打好污染

防治攻坚战

对标“四美四高”，扎实开展“十大行动”，全力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带枞阳样板。打赢蓝天保卫战，严禁秸秆焚烧，深入实施秸秆综合利用提升工程，确保秸秆综合利用率92%以上。推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，坚持城镇污染、农业农村污染、水源地污染、工业污染、船舶港口污染“五治”并举，开展入河排污口整治提升专项行动，加强河湖湿地保护和修复，推动水产养殖健康化、生态化，打赢碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复，推动重点行业、重金属污染物减排，严格固废危废处置，打赢净土保卫战。严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界红线，深入实施河长制、湖长制、林长制、路长制，严厉打击各类生态环保违法犯罪活动。

全面贯彻落实《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带枞阳行动方案》，推进“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、建机制”十大行动，积极做好长江沿线环境整治工作，全面落实环保网格化监管制度和排查巡查督查制度，扎实开展境内固废巡查、入污水体排查、散乱污企业排查、全国第二次污染源普查工作和秸秆禁烧工作，全力做好畜禽养殖场污染源普查、整改措施落实及农村三大革命和土壤修复，打好污染防治攻坚战，深入践行绿水青山就是金山银山发展理念。

2019年1月-12月

周正竹

5

促进民营经济

高质量发展

扩大劝耕贷政策受益面。落实各项减税降费政策，进一步降低制度性交易成本、用地用能用工物流成本，推动企业降本增效。大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。

深入贯彻落实省市县关于民营经济高质量发展相关会议精神，优化民营经济环境，提供优质服务，全面推进汤沟镇民营经济高质量发展。

2019年1月-12月

周正竹

6

聚力双招双引

首位工程

全年省外亿元以上项目到位资金1.2亿元，新引进亿元以上项目1个。抓实精准招商，紧盯知名民企等重点领域，全力引进质量高、产业带动性强的好项目。提升专业招商，选优配强驻外招商办事处、坚持以商招商和非地招商以及主要领导干部领衔，推进双招双引工程落到实处。

我镇及时召开专题党委会议，传达县委县政府双招双引会议精神，进一步明确工作重点，结合我镇优势资源，加大双招双引力度，同时积极推进蓝城医养结合体项目，确保早日投入运营。

2019年1月-12月

唐胜利

7

打造创新

创业升级版

继续实施“万人返乡创业”五年行动计划，鼓励引导外出务工人员返乡创业，新增市场主体5户以上。

进一步加大宣传力度，营造浓厚的创新创业氛围，立足汤沟特色优势，净化创新创业环境，力争新增特色农业市场主体5户以上。

2019年1月-12月

周正竹

8

创优“四最”

营商环境

深入开展“服务环境优化年”活动，加大简政放权力度，加强政务服务事项标准化清单建设。深入实施“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网通办”，实现企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，不见面审批事项占比提高到90%以上。

加强政务服务标准化清单建设，及时更新完善为民服务权力清单公开机制，推进乡、村“互联网+政务服务”全覆盖，及时更新办理事项、办理流程、办理进度和结果等，扎实推进政务服务事项“马上办网上办就近办一次办”，实现“一网一门一次”目标，真正做到为群众办实事、办好事。

2019年1月-12月

唐胜利

李旭枞

9

构建现代服

务业新格局

大力实施“五个一批”工程，争创国家全域旅游示范乡；积极创建2A级旅游村和星级农家乐。积极配合举办首届油菜花旅游文化节，打造有影响力的旅游品牌。加快建设“电商铁铜”，争创国家电子商务进农村综合示范乡。

按照县政府要求，进一步加大宣传力度，充分挖掘汤沟特色旅游资源，结合汤沟特色农产品，积极打造打响汤沟全域旅游品牌，力争创建2A级旅游村和星级农家乐。

2019年1月-12月

刘寅生

10

加快质量

强县建设

实施品牌带动，大力推进区域品牌培育，开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动

充分利用汤沟特色农产品资源，积极申报打造汤沟茶干、米面、生腐品牌，发挥品牌效应，进一步提升提质。

2019年1月-12月

唐胜利

11

推进农业现代化

深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业体系、生产体系、经营体系建设。高标准建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，完成6000亩粮食提升工程。实施新型农业经营主体培育工程，新增农业产业化龙头企业1家、农民专业合作社1个、“一村一品”示范村1个。

以“三变”改革为契机，完成“两区”任务，加快土地流转速度，大力发展各具特色的“一村一品”。培育新型农业主体，做大做强蔬菜、瓜蒌、毛豆、茭白、朝天椒等产业规模，积极创建“三品一标”农产品品牌，新增农业产业化龙头企业1家、农民专业合作社1个、“一村一品”示范村1个，推进农业现代化，实现乡村产业振兴目标。

2019年1月-12月

周正竹

12

改善农村

人居环境

组织开展“人居环境整治年”活动，实施农村人居环境三年整治行动，高标准推进农村环境“三大革命”，大力实施“两治三改”三年专项行动，提升农村生活品质。实施林业增绿增效示范工程，加强乡村传统文化保护和传承，打造具有浓郁地方特色的美丽乡村。

结合建成区整治和美丽乡村建设，认真制定我镇“人居环境整治年”和人居环境三年整治行动实施方案。继续推进农村“三大革命”和“两治三改”三年专项行动，严格实行网格化包保机制和责任追究机制，大力实施林业增绿增效示范工程，进一步改善农村人居环境，提升群众幸福感。

2019年1月-12月

钱晓武

13

深化农村改革

巩固和完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包政策衔接工作。深化农村集体产权制度改革，完成第二批村集体资产股份合作制改革和试点村“三变”改革任务。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点成果运用，发展多种形式适度规模经营，确保耕地流转率60%以上。探索宅基地“三权分置”，提高农村土地资源配置效率。完善农村闲置农房政策，盘活沉睡的农房资源。创新乡村治理方式，完善村民自治制度，加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设。

研究部署深化农村改革工作，明确目标任务，细化工作流程，扎实推进农村改革各项工作。加强政策宣传力度，保障第二轮土地承包政策落到实处。积极探索农村“三变”改革和宅基地“三权分置”思路方法，转型农业发展思路，提升改革成效。加强农村闲置房屋整治和农村工作队伍建设，创新乡村治理方式，为乡村振兴战略和全面建成小康社会奠定基础。完成江头村“三变”改革任务和其他三村改革工作。

2019年1月-12月

周正竹

14

振兴乡镇经济

认真落实新一轮乡镇财税体制改革，激发乡镇发展活力。发展特色经济、配套经济，推动乡镇经济转型发展。

加强新一轮财税体制改革衔接，坚持立足汤沟特色农业资源，大力实施乡村振兴战略，积极发展生态农业、观光农业和绿色农业经济发展模式，实现农业兴乡目标，推动全镇经济又好又快发展。

2019年1月-12月

张志胜

周正竹

15

释放深化

改革原动力

积极稳妥推进新一轮乡镇和行政村区划调整，深化户籍制度改革，并轨运行城乡居民基本医疗保险。

加大宣传力度，切实提高政治站位，认真落实户籍制度改革，切实做好城乡居民基本医疗保险并轨运行工作。

2019年1月-12月

唐胜利

16

强化有效

投入驱动力

抢抓国家“六稳”政策机遇，谋深谋细谋实一批打基础、利长远、强支撑、增后劲的重大项目。高水平高效率配合引江济淮工程建设。加快“智慧枞阳”项目建设。实施农村电网改造升级工程.

结合我镇发展现状，加强调研和论证，认真谋划1-2个打基础、利长远、强支撑、增后劲的重大项目。积极配合引江济淮工程建设，完成渡口标准化建设。充分发挥智慧汤沟的积极作用，进一步加大农村电网改造升级工程。

2019年1月-12月

唐胜利

17

增进基础

设施支撑力

组织开展“基础设施奋进年”活动，补齐交通水利短板，更新改造排涝泵站。

扎实开展基础设施奋进年活动，加大交通水利建设项目发展力度，认真实施建成区整治、美丽乡村建设，积极推进排涝站更新改造工程，补齐交通水利短板，切实增进基础设施支撑力。

2019年1月-12月

钱晓武

18

提升群众获得感

大力实施生活补助、参保服务、工程建设、社会保障等民生工程。强力开展农村自来水并网改造攻坚行动。积极创建全省“四好农村路”示范县，提升农村路网，改造农村公路危桥，对标改造长江渡口渡船，改造农村危房。

对照县委县政府的各项要求，大力实施民生工程，认真制定方案，硬化举措，明确职责，细化任务，强化监管，确保各项民生工程扎实有效实施。加速推进自来水并网改造工程任务，确保群众饮水安全。进一步拓宽农村道路网，积极改造农村公路危桥、危路，提升群众获得感。

2019年1月-12月

施可

刘爱功

19

提升群众幸福感

大力发展学前教育和优质均衡发展义务教育。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，广泛开展全民健身活动。推进健康枞阳建设，大力发展智慧医疗，启动基本公共卫生服务“两卡制”，提高人民群众健康水平。落实好国家生育政策，建立健全现代医院管理制度，实施乡镇卫生院等级医院创建，做强医共体医联体。全面推进“传育立行”教育工程，评选一批最美家庭、“好人”等，创建移风易俗示范乡和文明村。

按照县级要求，进一步加强学前教育和义务教育监管，提高均衡发展水平。加强健康汤沟建设，加大卫计融合和公共卫生均等化服务力度，全面落实二孩政策等生育政策，实施乡镇卫生院等级医院创建，提高人民群众健康水平。加强公共文化服务体系建设，积极开展全民健身活动。深入全面推进“传育立行”教育工程，积极申报创建移风易俗示范乡和文明村以及最美家庭、“好人”评选工作。

2019年1月-12月

施可

刘寅生

20

提升群众安全感

组织开展“基层基础强化年”活动，推动社会治理重心下移、力量下沉，打造共建共治共享新格局。坚持“铸安”行动常态化实效化，大力推进平安枞阳建设。依法依规做好综治维稳信访工作，维护群众合法权益。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进“七五”普法。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。健全完善防灾减灾救灾机制，提升防灾减灾救灾能力。

认真制定“基层基础强化年”活动实施方案，明确目标任务，硬化工作举措，细化工作流程，推进基层基础强化年扎实有效。着力健全党政同责的安全责任包保体系，加强校园安全、水上交通等安全隐患整治，杜绝重大安全生产责任事故发生。加强乡村综治中心建设，进一步完善综治维稳信访机制，大力推行“访调对接”模式，深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对黑恶势力强劲态势，提升群众安全感和政法工作的满意度。加强食品药品安全监督管理和非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，加大“七五”普法宣传教育，推进民主法治建设的进程。加强防灾减灾救灾体系建设，提升防灾减灾救灾能力。

2019年1月-12月

方平

刘爱功

钱晓武

21

建设政治过硬政府

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落到实处。依法接受人大代表和方方面面监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续巩固省委巡视整改成果，切实做到正本清源。

加强思想政治教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念。树立法治意识，严格遵循法定权限和程序履职尽责。深入开展不忘初心牢记使命主题教，加强法律法规学习，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用育和固定党日活动，认真听取人大代表等方方面面的意见建议，打造政治过硬政府。

2019年1月-12月

刘寅生

唐胜利

22

建设治理高效政府

严格遵守宪法法律，推进依法、民主、科学决策，重视发挥咨询、顾问等智库作用，把政府活动全面纳入法治轨道。组织开展创新性学习型组织建设专项活动，大兴调查研究之风，全面增强“八大本领”，牢牢把握工作主动权。紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化联动推进、督查调度，形成有计划、有行动、有督导、有反馈的闭环式绩效化管理架构。

进一步完善议事规则，推进决策民主、科学。坚持以上率下，坚决贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。在学思践悟中牢记初心使命，找准能力短板、本领弱项，切实提升“八种本领”。坚持实干为先，干就干成一流、干就干出速度，雷厉风行、久久为功，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。深入开展形式主义官僚主义专项整治，提升工作效能，优化服务流程。完善“互联网+政务服务”体系机制建设，让群众办事更便捷更高效，实现“一网一门一次”目标。

2019年1月-12月

刘爱功

23

建设清正廉洁政府

落实全面从严治党要求，支持纪检监察机关依法依规履行职责。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚决防止任何形式的官僚主义、形式主义。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租。坚深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦侵犯群众利益的“微腐败”，做到有腐必惩、有贪必肃。

严格落实全面从严治党，带头执行廉洁从政党纪党规和“一岗双责”，发挥“头雁效应”。巩固省委巡视市委巡察成果，在细照笃行中不断的修炼自我。进一步完善“三重一大”决策机制、政务公开等各项制度，深化廉政风险防控，把权力关进制度的笼子。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和固定党日活动以及“严强转”专项整治，树牢为政以德意识。严格执行中央八项规定，坚决整治“四风”中形式主义官僚主义，坚决查处发生在扶贫领域等群众身边的“四风”和腐败问题，做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

2019年1月-12月

钱叶兵

24

建设担当有为政府

坚决扛起我县高质量发展重任，咬定发展第一要务，常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力让政府工作更有温度，让民生幸福更有质感。坚持“干”字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，大力惩治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”现象。

认真贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，在知行合一中主动担当。坚持求真务实、勇于担当敢于负责，扛事不避事，知难不避难，担大任、创大业，保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。牢固树立全镇一盘棋思想，在执行决策、落实决策时，坚持一以贯之、一抓到底。落实正向激励机制和容错纠错机制，营造竞相负责、主动作为的浓厚氛围，同心书写人民满意的高质量发展答卷，以优异成绩献礼新中国成立70周年。

2019年1月-12月

张志胜

唐胜利

钱叶兵