为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》（皖办发[2017]27号）和2017年 5月26日全省美丽乡村建设推进会精神，根据市美丽乡村建设工作领导小组《关于印发〈铜陵市农村垃圾治理工作实施方案〉、〈铜陵市乡镇政府驻地生活污水治理实施方案〉、〈铜陵市农村卫生厕所改造工作实施方案〉的通知》（铜美丽〔2017〕4号），结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

2018年度顺利完成我镇改厕任务目标。

二、主要任务

（一）全面摸清改厕底数。开展农村厕所情况调查，除列入近年拆迁计划的所有自然村实施逐村逐户调查摸底（美丽乡村中心村一并摸底，单独统计），广泛征求群众意见，全面摸清常住农户非卫生厕所底数，详细记录调查摸底情况，扎实做好基础性工作，为开展农村改厕工作提供详实依据。

（二）科学制定改厕计划。2018年起全面推开农村厕所改造工作。按县总体部署，结合我镇实际，编制管理区域内农村厕所改造推进方案，明确2018—2020各年度任务和时间节点安排，建立工作台账。

（三）合理确定改厕模式。根据《安徽省农村改厕工程实施办法》、《安徽省农村改厕技术导则》，结合地形地貌、生态环境要求，因地制宜确定改厕模式，明确改造标准和技术要求。对重点水源地保护区内的自然村逐步全面采用水冲式厕所，并集中收集处置、达标排放。其他自然村推广使用装配式三格化粪池等卫生厕所。

（四）强化项目实施管理。加强对镇、村管理人员和施工人员技术培训，加强工程质量的监督、检查；以行政村为单位进行组织施工、竣工验收，逐户建立改厕档案，建立全覆盖的信息系统。

（五）建立健全长效机制。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管、收、用并重，责、权、利一致的长效管理机制。

三、实施步骤

2018农村改厕试点工作分3个阶段进行。

（一）准备启动阶段：完成方案制定、摸底清查、任务分解、宣传发动、技术培训、项目招投标等前期准备工作。一是宣传发动。各村应制定年度改厕工作计划，深入开展宣传动员。二是摸底调查。深入村组，进组入户对农村厕所现状进行全面调查，摸清底数。按县改厕办要求，提供农户改厕申请，镇、村与农户签订改厕协议书，并收集农户相关资料，并报镇改厕办备案。三是典型示范。各村要谋划选择示范户、示范组，率先实施农村厕所改造，将改厕的好处亮在明处，让农户得见、摸得着，调动农户改厕的积极性、主动性，营造氛围，适时全面推动农村改厕工作。（完成时间：5月中旬）
     （二）全面实施阶段：按照“6月份全面开工、9月底全面完成”的工作目标，各村需结合各自改厕任务量，做好施工环境协调，加强沟通对接，根据倒排时间和工期，加速推进实施。（完成时间。（5月下旬——9月底）
     （三）检查验收阶段：在村、镇逐级自查验收的基础上，县农村改厕推进工作组办公室（县城管执法局）牵头组织相关部门对照《安徽省农村改厕技术导则》等技术规范要求，对农村改厕工作进行抽查预验收，及时提请市竣工验收。（完成时间：10月初——10月底）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立枞阳镇农村改厕推进工作领导小组，改厕推进工作组办公室设在镇执法中队，具体负责农村改厕工作的组织、指导、检查、考核等工作。制定实施方案，明确目标任务，细化职责分工，推动农村改厕工作具体实施，充分调动村委会及村民积极性。

（二）强化监督检查。将农村改厕工作纳入全县美丽乡村建设考核内容，健全监督检查制度，按照省、市、县有关要求组织考核验收，及时通报有关情况，对因工作推进不力、工程质量不符合要求、资金管理不善等造成不良后果的，要依法依规追究有关责任人的责任。

（三）强化资金保障。按照政府主导、多方筹措原则，保障各项资金落实到位。为保障改厕工程质量，按不低于0.2万元/户标准安排厕所改造资金，除省级财政奖补资金外，余下部分由市、县按1：1的比例承担，先建后补。

（四）营造良好氛围。要充分利用传统媒体和新媒体大力宣传农村改厕工作的政策措施和重要意义，及时报道改厕工作新进展和典型经验，有效发挥舆论监督作用。要采取多种途径引导社会各界支持、参与农村改厕工作，激发广大干部群众的积极性、创造性，在全镇营造农村改厕工作良好氛围。