问：《枞阳镇2021-2022年度冬春救助工作方案》出台的目的是？    

答：为有力有序做好全镇受灾群众今冬明春期间基本生活救助工作，保障受灾群众基本生活，我镇制定了《枞阳镇2021-2022年度冬春救助工作方案》。

问：《方案》制定的背景和依据是？

答：为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要指示批示精神，落实国家和省市有关决策部署，我镇为加快解决受灾群众基本生活救助工作问题，办好这件民生实事，根据《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》、《安徽省应急管理厅 安徽省财政厅关于组织开展2021-2022年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔2021〕102号）、《枞阳县2021-2022年度冬春救助工作方案》枞应急﹝2021﹞49号，文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

问：制定《方案》的意义和总体考虑是？

答：我镇此次制定《方案》，围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾人员因今年冬令和明年春荒在口粮、衣被、取暖等方面遇到的基本生活困难，维护社会稳定，促进社会和谐。

问：《方案》的起草过程是怎样的？

答：根据我镇工作安排，结合我镇近几年冬春救助工作实践，梳理总结，由枞阳镇应急办草拟了方案，经过分管领导审核，提交政府会议研究，参考意见建议，完善了方案并发布了征求意见稿，面向公众征求意见（公众对该征求意见稿无异议），并经过镇司法所合法性审查后，最终定稿,。

问：枞阳镇2021-2022年度冬春救助工作方案的主要目标是？

答：确保受灾群众安全、温暖过冬，保证重点、分类施救，切实解决受灾人员因今年冬令和明年春荒在口粮、衣被、取暖等方面遇到的基本生活困难，维护社会稳定，促进社会和谐。

问：枞阳镇2021-2022年度冬春救助工作方案的创新举措是？

答：相较以前的方案，这个方案更加强调这两个方面:

一是坚持分类救助，分户施策，精准核定救助对象。严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，精准核定救助对象，坚持“分类救助、重点救助”和“分户施策、精准施策”原则；

二是优化救助方案，尽量做到一户一策。将需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、因灾造成农作物减产绝收、因灾造成致伤致残等情况实行分类排队，体现差别，要优先考虑倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。要认真分析其家庭情况，对受灾较重和家庭经济比较困难的群众，应给予适当倾斜和照顾，做到一户一策，不得简单平均分配。

问：保障该项工作顺利开展、取得成效的措施有哪些？

答：（一）层层落实责任。各村居要立足当地实际情况，按照“有方案、有标准、有程序、有台账”的要求，健全相关制度，周密部署安排，层层分解任务，完善具体救助措施，组织宣传培训。建立责任制，把党和政府的温暖精准地送达千家万户。

（二）加强款物管理。冬春救助资金直接安排用于受灾群众的基本生活补助，要严格救灾资金管理使用，建立健全救助工作流程，严格财经纪律，组织实施好冬春救助全过程的公开公示，资金发放过程要做到公开透明、手续完备、账款相符，不得优亲厚友，不得平均分配，严禁以慰问金形式发放。要积极配合纪检监察、财政、审计等部门，按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，开展专项检查督查。

         解读负责人：方联胜  镇党委副书记、镇长

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