您现在所在的位置: 网站首页> 政府信息公开首页 > 县应急管理局> 安全生产> 重大决策预公开> 意见征集
索引号: 11340722003125642M/202205-00278 组配分类: 意见征集
发布机构: 县应急管理局 主题分类: 公安、安全生产、司法
名称: 关于征求《枞阳县工贸行业分级分类安全监管实施细则(试行)》意见的函 文号:
成文日期: 2022-02-28 发布日期: 2022-02-28
有效性: 有效 咨询电话: 0562-2029601
关于征求《枞阳县工贸行业分级分类安全监管实施细则(试行)》意见的函
发布时间:2022-02-28 15:44 来源:县应急局 浏览次数: 字体:[ ] 文本下载
      根据《安徽省工贸行业非高危微型企业安全生产检查指导意见(试行)》(皖应急〔2021〕120号)和《铜陵市工贸行业分级分类安全监管实施办法(试行)》(铜应急〔2021〕71号)等文件精神,县应急局起草了《枞阳县工贸行业分级分类安全监管实施细则(试行)》(征求意见稿),现面向社会公开征求意见,公众可通过以下形式提出反馈意见:
      一、通过电子邮箱将意见反馈至:tlszyxyjj@163.com;
      二、通过信函将意见邮件至:铜陵市枞阳县应急管理局安全生产监督管理股;
      意见征集时间为2022年2月28日至2022年3月28日。

      附件:《枞阳县工贸行业分级分类安全监管实施细则(试行)》(征求意见稿)

              关于《枞阳县工贸行业分级分类安全监管实施细则(试行)》(征求意见稿)的起草说明

              



                                                                                                                                                         枞阳县应急管理局

                                                                                                                     2022年2月28日



《枞阳县工贸行业分级分类安全监管实施细则(试行)》(征求意见稿)

      一、适用范围 
      本《实施细则》适用于县、乡镇(经开区)两级负责安全生产监管的机构依法对职责范围内工贸行业生产经营单位开展安全生产监督检查活动。
      二、监管原则 
      安全生产分类分级监管执法坚持属地管理、重心下移、科学分类、合理分级、动态管理的原则。合理划分县、乡镇(经开区)两级应急管理部门工贸行业安全生产监管事权,明确各层级的监管职责、监管范围和监管重点,构建上下协调联动、分类分级监管的工作机制。
      三、分类方法
      A 类:1、中央、省、市属驻枞,县属工贸企业(不含商贸类企业);2、金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、使用危险化学品类工贸企业;3、小型及以上工贸企业。
      B 类:除 A 类以外的其他工贸企业。 
      四、登记核实
      (一)信息填报:乡镇(经开区)负责辖区内所有工贸企业的摸排,指导企业登录“安徽省应急管理信息化平台”,在信息化系统中客观、准确、完整地填报本单位企业基本信息。工贸行业分类依据执行应急部《关于修订<冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)>的通知》(应急厅〔2019〕17号),企业规模划分标准执行国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》(国统字〔2017〕213号)。
      (二)信息核实:县应急管理局负责对全县A类中第1、2类企业信息进行核实,乡镇(经开区)应急管理机构负责对辖区内A类中第3类企业和B类企业信息进行核实。企业信息应根据生产经营单位安全生产实际状况及时进行动态调整。县、乡镇(经开区)在核实无误的基础上,分类进行登记建档,同时加强各级监督检查计划有效衔接,避免在执法检查对象、内容和时间上重复或脱节。
      五、分级监管
      按照属地管理、部门监管原则,健全完善安全生产分类分级监管机制。原则上一个工贸企业对应一个层级的监管主体。
      (一)县应急管理局对全县工贸企业安全生产工作实施综合监督管理,督促指导乡镇(经开区)工贸行业安全监管工作。对A类企业进行重点监管,对B类企业实行随机抽查。          (1)、对A类中第1、2类企业,每年执法检查不少于1次;
      (2)、对A类中第3类企业,每年执法检查覆盖率不少于50%,当年执法检查不少于1次,每2年实现全覆盖;
      (3)、对B类企业进行随机抽查,每年每个乡镇(经开区)不少于2家。
      (二)乡镇(经开区)应急管理机构负责辖区内B类企业进行全覆盖安全生产检查,每个企业每年不少于1次,检查内容参照《安徽省工贸行业非高危微型企业安全生产检查指导意见(试行)》附件2“乡(镇)人民政府、街道办事处负责安全监管工作的机构用安全检查表”。发现有关违法违规情况及时向有关部门报告。
      六、工作要求
      (一)细化措施。县、乡镇(经开区)应急管理机构按照分级分类的原则,建立管理台账,制定年度执法计划和工作计划,明确监管重点,丰富监管手段,将分级分类监管与安全风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化、诚信等级评定等工作有机结合起来,有计划、有针对性地实施分级分类监督管理工作。
      (二)严格执法。各级应急管理机构对工贸企业进行安全生产行政执法检查时,应严格依照安全生产相关的法律、法规、规章和上级应急管理部门的相关文件要求进行检查,同时建立执法检查台账。发现一般事故隐患的,应当督促企业在保证安全的前提下,及时采取技术、管理措施予以排除;发现重大事故隐患的,参照《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》执行;发现企业存在安全生产违法违规行为的,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定,予以严格的行政处罚;涉及移交相关部门的依法履行相关移交手续。
      (三)监督考核。县应急管理局将工贸企业安全生产分类分级监管情况列入年度安全生产工作考核内容,对各乡镇(经开区)随机抽查、明察暗访等日常检查情况统计分析、建立台账,作为年度考核的重要依据。
      七、附则
      本细则自印发之日起执行;国家、省、市对工贸企业安全生产分级分类监管工作有新要求时本细则将适时进行修订并重新发布。