1月13日，《枞阳县“十四五”工业和信息化发展规划》（以下简称《规划》）经县政府批准正式印发，现将有关内容解读如下：

一、编制背景和依据

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是枞阳县工业经济高质量发展的重要攻坚期，加快建设新阶段现代化美好枞阳极为关键的五年，更是聚焦制造强县，深入实施工业强县战略五年行动计划、规上工业企业双倍增计划，加快打造“工业强县”“制造强县”的黄金机遇期和攻坚期。依据《枞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（枞政〔2021〕26号）有关内容，结合“十三五”期间取得的成绩，科学合理提出“十四五”期间工业和信息化发展目标。

二、编制意义和总体考虑

工业是县域经济高质量发展的基础和支撑，是强县之本、兴县之基、富县之举，更是保证经济增长的关键。为加快打造工业强县，编制《规划》有利于形成全县上下“大抓工业、抓大工业”理念，有助于推动新时代我县工业和信息化高质量发展。

《规划》包括发展基础和发展环境、指导思想和发展目标、重点产业体系建设、空间布局、重点任务、保障措施等6个部分，系统谋划“十四五”时期工业强县建设的新蓝图，是指导今后五年全县上下大抓工业和信息化发展的纲领性文件，《规划》的指导性主要体现在目标引领和重点任务的部署，是推动我县工业经济转型升级的重要依据。

三、起草过程

根据县委、县政府要求，围绕深入贯彻《枞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，枞阳县经济和信息化局组织精干力量，成立专门小组，委托第三方编制单位，高位推动，超前谋划，对标对表新理念新要求，高标准高起点高质量完成《规划》编制工作。于2021年7月形成《征求意见稿》，8月6日县经信局召集有关乡镇、经开区、县直有关部门和重点企业代表召开《枞阳县“十四五”工业和信息化发展规划》征求意见会，结合与会单位提出的建设性意见，之后又进一步进行了多轮修改、完善。2022年1月13日，经县政府批准，正式印发《枞阳县“十四五”工业和信息化发展规划》（枞政办〔2022〕2号）。

四、工作目标

《规划》提出，到2025年，“四大百亿产业”【铝基新材料、绿色家居智造、纺织服装、汽车零部件等产业】初具规模。规上工业企业达到209家以上，产值300亿元以上，产业结构、空间布局进一步优化，“工业强”新阶段目标进一步夯实。工业增加值占GDP比重超35%，工业对全县经济带动能力显著增强。企业创新能力显著提高，研发经费支出占主营业务收入比重达2%，创建一批国家级（省级）企业技术中心、国家级（省级）技术创新示范企业。规上企业数量、高新企业数量实现双倍增，到“十四五”末，产值50亿元、20亿元、10亿元和亿元以上企业占比进一步提升，新增专精特新企业20家。

五、主要任务

一是实施创新驱动工程。通过促进科技成果转化应用、强化企业创新主体地位、加快两化融合、强质量标准品牌建设等举措实施，支持金誉金属等重点企业创建省级技术创新中心、实验室、工程技术研究中心、工程实验室等平台，到2025年争取新增省级博士后工作站、国家级企业技术中心、院士工作站2个以上。

二是实施平台优化工程。做优科技金融、企业服务、创新创业、基础设施“四大平台”。推出“承诺即开工”升级版，专人专班全方位对接、全过程协调、全周期服务，线上线下“24小时”待命，打造服务企业金字招牌。落实“标准地”制度，推行“亩均效益”评价，坚持以亩产论英雄、以质效配资源，推动园区资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。

三是实施产业提质工程。通过“锻长板”“固底板”“铸新板”稳链强链，推进强企行动，全面推进产业规模和质效实现同步提升。通过龙头企业带动产业链相关中小企业，促进中小企业聚焦产业基础等细分领域，精耕细作，形成“龙头企业＋孵化”的共生共赢生态。

四是实施绿色增效工程。推进重点产业绿色制造，支持铝基新材料、汽车零部件等领域企业加快建设绿色工厂，加强产品全生命周期绿色化设计，源头上最大限度减少能源消耗。大力发展循环经济、低碳经济。依托全县农作物资源优势，提升秸秆产业化利用水平。依托太阳能、风能，在能源供给端，推行以电代煤、以电代气，提高清洁能源供给保障能力。

六、创新举措

《规划》合理设置了“十四五”期间枞阳县工业发展指标体系，提出了五类9项指标，相较以往，新增了“两化”融合、创新能力等系列指标，更加凸显了高质量发展的新要求、新内涵。同时，明确要建成枞阳工业大数据平台，支持龙头企业探索应用人工智能、云计算、物联网和区块链等新一代信息技术，培育一批大数据企业、数字化转型企业。在绿色低碳发展上，提出到2025年，单位工业增加值能耗完成省市下达任务，清洁生产技术工艺及装备普及率提高，绿色工厂稳步推进，为实现“碳达峰、碳中和”目标做出枞阳贡献。

七、保障措施

一是强化组织领导。全面落实产业链链长制，由县领导分别牵头担任各产业链链长，研究制定支持各产业链发展的政策措施，统筹协调推进重大事项。二是强化项目支撑。坚持以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，建立枞阳县“十四五”工业重大项目储备库。三是强化要素保障。清理闲置土地，盘活存量土地，切实做好项目建设用地供应和保障服务工作。强化资金保障，积极争取国家、省、市资金支持，加强政银企合作，支持企业上市融资等。四是优化营商环境。实施营商环境五年行动计划，加快政府职能转变，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深入开展“四送一服”专项行动，推行说“不”提级管理、企业诉求闭环管理和全程响应等机制，持续优化“四最”营商环境。

解读机关：枞阳县经济和信息化局

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