今年以来，我县人社工作按照县委、县政府决策部署，在上级主管部门的精心指导和大力支持下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，忠实践行以人民为中心的发展思想，积极发挥部门职能作用，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作顺利开展。

一、2021年度工作开展情况

（一）就业创业工作高质量推进。坚持就业是民生之本的理念，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训和举办“春风行动”招聘会等举措，促进更加充分更高质量就业。截至目前，实现城镇新增就业5992人，其中失业人员新增就业1840人，就业援助对象新增就业1398人，完成市级目标任务的132%，县级目标任务的151%，城镇登记失业率控制在3.2%以内；开发民生工程公益性岗位313个，帮扶187名就业困难人员实现就业，发放公益性岗位补贴201.65万元，完成2021年就业创业促进民生工程公益性岗位目标任务的104%；累计发放脱贫人口就业补贴资金1152.12万元；举办企业新录用人员培训19个班次，培训人员961名，完成年度目标任务的100%；开设脱贫稳就业技能培训班3期，培训人员100人；举办“2+N”系列招聘会98场，其中现场招聘会94场，网络直播招聘会4场，累计进场招聘企业425家，提供优质就业岗位6437个，达成就业意向数1719人；推进退捕渔民转产安置就业率实现动态100%；开办创业培训班4期120人，发放个人创业担保贷款259笔，共计4987万元；失业金年度累计领取人数395人，累计发放资金405.8055万元，发放求职补贴319人，共计31.9万元。技能提升补贴申请人数6人，发放资金1.2万元。累计申领失业补助金347人，发放资金72.71万元。2021年度，累计为259家企业发放稳岗资金113.618万元，政策共惠及职工6677人。

（二）社会保障水平稳步提升。大力推进参保扩面工作，以个体工商户、进城务工人员、新型创业群体为重点，加大社保政策宣传和社会保险稽核工作力度。全面推进社会保险网上经办，申报企业600家，申报率达到90%。截至10月底，城镇企业职工基本养老保险参保51586人，征收养老保险费24676万元，发放养老金38598万元，基金累计结余13476万元。机关事业单位养老保险纳入征收16803人（其中含退休人数5679），征收养老保险费15023万元，发放养老金发放25867万元，基金累计结余2412万元。城乡居民社会养老保险缴费人数26.45万人，缴费率达103.15%，征收养老保险费 6130.49万元，有12.74万人享受领取养老金待遇，累计发放养老保险金16469.74万元，基金累计结余7.6亿元。失业保险参保19415人，征收失业保险费1009.19万元，支付失业保险金326.15万元，基金累计结余499.45万元。工伤保险参保25753人，征收工伤保险费481.7万元，支付工伤保险金572.3万元，基金累计结余980.4万元（另2085.73万元在市级统筹账户中）。

（三）人事人才服务工作规范开展。按照服务发展、人才优先、创新机制、高端引领的指导方针，继续深化人事制度改革，以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。2021年度全县事业单位公开招聘工作全面结束，共为县教育、卫健等17个部门所属事业单位招聘工作人员165名；为县扶贫发展中心和县农业综合行政执法大队队伍选调工作人员8名；开展校园招聘工作，引进专业性人才5名；截至目前，全县共有各类事业单位在编在岗工作人员9141人，其中专业技术人员8007人（正商18人，副高级职务聘用人员1698人，中级职务聘用人员3586人，初级职务聘用人员2705人），管理人员766人，工勤技能人员368人。优化人才服务，招募三支一扶32人；为17名服务期满的“三支一扶”办理了转岗聘用手续；稳定提供高校毕业生基层特定岗位70个，目前在岗62人；为10名创业就业人才办理购房补贴；累计开发出超过160个见习岗位，用于吸纳毕业两年内离校未就业高校毕业生和16-24岁失业青年进行3-12个月的就业实践锻炼，目前在岗103人；交付人才公寓24套。

（四）和谐劳动关系有序构建。进一步健全构建和谐劳动关系工作体制，扎实做好企业欠薪隐患摸底排查和规范建筑企业用工秩序，截至目前，受理投诉举报案件62件，涉及657人，追发劳动者工资1839.87万元，结案62件，结案率达100%。按规定收缴农民工工资保障金27户，涉及农民工工资保障金1832.74万元，通过银行实名制发放农民工工资3900余万元。对2家劳务派遣机构、6家居民服务行业、12家制造行业开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动；对14家用人单位开展了“双随机、一公开”检查；对50家用人单位进行了遵守劳动用工和社会保险法律法规执法检查，涉及4693名劳动者；开展女职工产假等权益专项执法行动，督促指导4家未按规定签订女职工权益保护专项集体合同的用人单位规范签订合同。妥善处理劳动争议68起，结案率为100%，涉案总金额合计606.13万元。开展“劳动关系服务进企活动”，全年服务企业约70家；服务审批非标准工时制企业2家；培育选树工作金牌调解组织2家.

（五）严格落实党风廉政建设主体责任。一是扎实开展党史学习教育。成立领导组织，精心部署实施，把党史学习教育作为一项重大政治任务，多形式开展学习教育，局党组以上率下带头学、融合主题党日常态学、发放党史图书日常学，切实保证党史学习教育走深走实。坚持把党史学习教育同为群众办实事解难题结合起来，制定为民办实事清单，转变机关效能作风。二是推动党组织标准化建设。组建机关党委，全面贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强局机关党建工作标准化建设，严格党内政治生活，健全党内各项制度，积极探索新形势下党建工作的新方法、新途径，充分发挥党支部的政治功能、组织功能、服务功能和战斗堡垒作用。三是进一步加强专项资金规范管理。系统内全面开展专项资金管理排查工作，聚焦专项资金申请、审核、拨付的全过程、全环节，严格执行“收支两条线”的管理规定，形成经办流程正面清单和负面清单，围绕专项资金风险点，制定监管办法，实行“一项专项资金一套管理制度”、“一项专项资金一份经办清单”，建立专项资金管理“月会审、月检查”制度，落实事前、事中、事后全程监控，形成常态化监督监管运行机制。四是严格落实中央八项规定精神，认真开展系统公务接待、办公用房自查自纠，严格控制接待费用，规范使用办公用房，聚焦督查重点，严防“四风”反弹，督促党风政风持续向好。

二、存在问题

一是治欠保支压力较大。当前，实体经济增速放缓，新产业、新业态不断萌发，劳动用工形式更加多样复杂，小微企业不规范用工导致的劳动关系纠纷多发。工程建设领域标准化建设工作不到位，清欠农民工工资任务依然繁重，保障农民工工资支付长效机制仍不够完善。二是“用工难”与“求职难”矛盾共存。在当前经济下行压力的影响下，县内新增就业岗位容量有限，企业的用工需求与劳动者的就业愿望存在一定的差距，一些对技能要求不高的岗位，劳动强度大，薪酬水平偏低，导致劳动者就业意愿不强。同时，近年来部分企业技术和设备更新换代，但这些新技术、新设备却缺乏相应的掌握此技能的劳动者来使用，导致企业在招用此类技能人才时又难以招到人。三是城乡居民社会养老保险扩面征缴难度大。一方面是居民参保意愿不强，普遍认为城乡居民养老保险待遇过低，参保积极性不高。另一方面是多缴多补、多缴多得政策激励机制体现不足，现行政府补贴政策对居民主动参保、大额缴费吸引力不够强。

三、2022年重点工作谋划

一是突出稳就业保就业工作主线。大力实施就业创业优惠政策，继续做好退役军人、已脱贫贫困户、退捕渔民、高校毕业生、农民工等重点群体就业创业工作；进一步支持和规范新就业形态发展，鼓励创业带动就业，支持多渠道灵活就业；扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业；进一步加大就业培训的工作力度。进一步加强就业服务体系建设，开展好各项就业援助、“2+N”专场招聘会等就业服务工作，不断提升公共就业服务能力。2022年计划实现城镇新增就业3500人，开展创业培训180人，企业新录用员工培训800人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。

二是统筹推进社会保障制度改革。健全完善社会保障制度，落实企业职工基本养老保险全国统筹工作；做好企业和机关事业单位退休人员养老金调整工作；全面推进社会保险网上经办；深入实施全民参保计划，以灵活就业人员、新业态从业人员、农民工等群体为重点推进参保扩面工作；深入开展城乡居民社会养老保险提质增效活动，引导参保对象多缴费、长缴费，提高个人账户养老金水平；落实社会保险经办“跨省通办”要求，着力提升群众在参保登记、关系转移、待遇发放等环节满意度。

三是大力加强人才人事工作。根据县2022年事业单位招聘需求，按照县机关事业单位公开招聘（选调）领导小组的统一部署，做好2022年事业单位招聘（选调）工作。全面深化职称制度改革，完善人才评价体系，建立符合不同人才成长规律和实际特点的评价机制。以高层次专业技术人才培养选拔为重点，做好战略性新兴产业技术领军人才、学科带头人的选拔推荐工作。持续加大人事人才政策倾斜支持力度，组织实施易返贫人口稳就业技能培训，为乡村振兴提供人才及人事服务保障。

四是持续深化劳动保障服务。提升劳动保障监察执法效能，深入开展根治欠薪专项行动，加强劳动保障监察日常巡查执法，严肃查处欠薪违法行为，坚决打击恶意欠薪违法犯罪，开展农民工专用账户精细化管理，切实抓好工资专户、实名制、劳资专管员等制度落实，督促企业依法按月足额支付工资。加强劳动人事争议调处，健全劳动争议处理三方机制，加强争议源头预防，强化仲裁标准化、规范化、专业化和信息化建设，确保劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率分别达到60%、92%以上。

五是推动城镇居民增收工作。发挥牵头部门的作用，履行协调联络职责，加强部门沟通联系。督促落实最低工资制度，加大企业职工工资拖欠清理力度。协助定期开展工资水平统计调查和分析比较，健全科学的工资水平界定机制和正常增长机制。大力实施各类就业创业政策措施，推动实现充分就业和创业带动就业。实施全民参保计划，稳步提高社会保障水平。

六是不断优化人社系统行风建设。认真学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神，充分发挥局党组全面从严治党引领保障作用，严格落实“一岗双责”，不断强化党内监督，常态化开展系统内干部职工的思想警示教育，对苗头性问题及时谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐。以深化“放管服”改革、持续优化“四最”营商环境为目标要求，长效化推进系统行风建设，坚持行风建设和业务工作两手抓、两促进，持续推动“打包办”“提速办”“简便办”，大力推进“互联网+人社”政务服务，让“数据跑”代替“现场跑”，不断提升群众的获得感和满意度。

                         枞阳县人力资源和社会保障局

                                 2021年11月19日