关于印发枞阳县财政投资评审协审机构考核办法的通知-枞阳县人民政府

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索引号：	00312579-X/201907-00001	组配分类：	部门文件
发布机构：	县财政局	主题分类：	财政、金融、审计、统计、税务
名称：	关于印发枞阳县财政投资评审协审机构考核办法的通知	文号：	枞财审〔2019〕230号
成文日期：	2019-04-10	发布日期：	2019-04-10
有效性：	有效	咨询电话：	0562-3211157

关于印发枞阳县财政投资评审协审机构考核办法的通知

发布时间：2019-04-10 11:28 来源：县财政局浏览次数：字体：[大中小] 文本下载

各协审机构：

为进一步加强财政投资项目评审管理，规范协审机构评审行为，提高评审效率，保证财政投资评审工作质量，《枞阳县财政投资评审协审机构考核办法》已经2019年4月1日县财政局局长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

枞阳县财政局

2019年4月9日

枞阳县财政投资评审协审机构考核办法

第一条 为进一步加强财政投资项目评审管理，规范协审机构评审行为，提高评审效率，保证财政投资评审工作质量，依据《安徽省建设工程造价管理条例》、《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC 7-2012）、《建设工程造价咨询档案立卷标准》（DB34/T1948 -2013）、枞阳县人民政府《关于进一步加强财政投资评审和建设资金管理使用实施意见》（枞政〔2011〕75号）、《枞阳县政府投资建设工程造价管理暂行办法》（枞政秘〔2018〕13号）和《枞阳县2018-2020年政府投资建设项目财政投资评审服务委托合同》等相关规定，结合我县财政投资评审工作实际，制定本考核办法。

第二条 本办法所称财政投资评审协审机构是指具有工程造价咨询资质，且已取得参加我县财政投资评审工作资格的社会中介机构（以下简称协审机构）。

第三条 考核原则。财政投资评审协审机构的考核工作，坚持依法依规、客观公正、实事求是、廉洁规范的原则。

第四条 考核方式。采取日常考核与集中考核、实地考察与查阅资料相结合的考核方式。

第五条 考核组织。成立考核领导小组，考核领导小组组长由分管局长担任，成员由评审中心工作人员组成。在县纪委监委驻财政局纪检监察组的监督下，由评审中心负责组织开展考核具体工作。

第六条 考核时间。日常考核实行每季度考核一次，集中考核实行每年年末考核一次。

第七条 考核内容与评定标准。

（一）日常考核主要考核审核程序、评审时效、质量控制、服务态度四项指标。集中考核主要考核协审机构服务设施、专职专业人员配备、质量管理与风险控制、评审时效、档案管理五项指标。

（二）考核具体内容及评分标准详见附表。

（三）考核结果

在县纪委监委驻财政局纪检监察组的监督下，日常季度考核和年度集中考核均由考核领导小组成员参与独立评分，各评分相加求得平均得分。

年度综合考核得分＝年度集中考核平均得分×N1+∑每季度日常考核平均得分/4×N2（Ni为权重系数，N1＝0.3，N2＝0.7）

第八条 考核奖惩。

（一）在日常考核中，季度考核平均得分排名末两位的协审机构，当其季度考核得分≤80分时，暂停其一个月委托业务；当其季度考核得分≤70分时，暂停其两个月委托业务；当其季度考核得分＜60分时，暂停其三个月委托业务；

（二）在年度考核中，年度综合考核得分位居前三名的，由枞阳县财政局给予发文表彰。

第九条 特别规定。协审机构出现下列情况之一时，除取消其参与年度综合考核资格外，按下列规定处罚：

（一）未按规定时间完成评审任务的，暂停其1个月委托业务；在合同约定的服务期内出现上述情况两次及两次以上的，暂停其3个月委托业务。

（二）协审机构造成预算控制价、项目评审或结算评审出现偏差5-10%的，暂停其1个月委托业务；偏差10%以上的，暂停其3个月委托业务；如两次及以上出现偏差10%以上的，取消其备选库内服务资格。

（三）在工程项目招标、施工或竣工结算过程中，如果发现编审错误超过5%以上的，一经查实，暂停其2个月委托业务。如两次及以上出现偏差5%以上的，取消其备选库内服务资格。

（四）协审机构因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成评审结果严重失实或发生其他重大过失、违约等情况的，取消其备选库内服务资格，全额没收其履约保证金，责令其赔偿全部经济损失，并依法依规移交有关部门追究其相应责任。

第十条 本办法由枞阳县财政局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

附件：1．枞阳县财政投资评审协审机构日常季度考核表

2．枞阳县财政投资评审协审机构年度集中考核表

枞阳县财政投资评审协审机构日常季度考核表

协审机构名称：考核日期：年月日

序号	考核指标	考核内容	赋分值	各项评分	评分小计
1	审核程序（20分）	审核程序规范性	严格遵守《枞阳县财政投资评审操作流程》的，最高得20分。
1	审核程序（20分）	违反评审程序	①未能按时踏勘现场的，每发现一起扣2分； ②未提交评审会商记录表的，每发现一起扣2分； ③擅自接收业主或施工单位资料的，每发现一起扣2分； ④擅自与施工单位接触沟通调整工程造价的，每发现一起扣5分； ⑤定稿后五日内，未出具评审报告的，每发现一起扣2分； ⑥违背《枞阳县财政投资评审操作流程》其它规定的，每项每次扣2分； ⑦累计最多扣20分。
2	评审时效（20分）	时间进度符合管理规定	时间进度符合《评审服务委托合同》规定的，得20分。
2	评审时效（20分）	因主观因素延期交付审核结果	无故延期1天扣1分，延期5天及以上的每天扣2分，直至扣完20分。
3	质量控制（40分）	计量计价准确	计量计价准确、审核报告规范严谨、评审质量高的，最高得40分。
		工程量计算错误或项目特征描述错误	每发现一处错误扣2分，直至扣完40分。
		偏差率	偏差大于±3%而小于±5%时，每个项目扣5分；偏差超过±5%，每个项目扣10分，直至扣完40分。
4	服务态度（20分）	服务态度和工作责任心	①在枞承担评审业务人员日常工作中，爱岗敬业、勇于担当，自觉遵守各项规定和程序，服务态度端正，工作责任心强的，得20分；②不服从评审管理或自行其事的，每次扣5分；③协审机构评审业务人员因服务态度差，遭投诉经查实的，每次扣5分；④与施工单位沆瀣一气，故意抬高或压低造价，造成不良后果的，扣20分；⑤累计最多扣20分。
5	日常季度考核累计得分

枞阳县财政投资评审协审机构年度集中考核表

协审机构名称：考核日期：年月日

序号	考核指标	考核内容	赋分值	各项评分	评分小计
1	服务设施（30分）	办公场所建筑面积	S（面积）≥100m²得5分，S(面积）＜100m²得0分。
		计价算量软件是否齐全	①具备专业计价软件（如新点、神机妙算、品茗、广联达、同望、青山等）的，每种得2分； ②具备专业计量软件（如品茗、斯维尔等）的，每种得2分； ③以购买发票和实物为准,累计最多可得16分。
		定额、图集等工具书是否齐备	①具备现行建筑、装饰装修、市政、安装、园林绿化、仿古、公路、水利、土地开发整理等计价定额的，每一种定额得0.5分，最多可得5分； ②具备现行标准图集的，每一种图集得0.2分，最多可得4分； ③以购买发票和实物为准,该两项累计最多可得9分。
2	专职专业人员配备（20分）	在枞承担评审业务人员在考核年度内是否在本公司购买了养老保险	在枞承担评审业务人员在本公司全部购买养老保险的，得8分；部分人员购买按比例赋分，分值=8K（其中：k=购买人员数/在枞评审人员总数）。
		评审人员专业配置的合理性	①具备房建、市政、安装、园林绿化、公路、水利等专业人员的，每一类专业得1分，最多可得7分； ②根据年度工作业绩评定。
		专业技术人员责任心	在枞承担评审业务专业技术人员爱岗敬业、勇于担当、自觉遵守各项规定和程序、责任心强的，得5分；工作表现一般的，得3分；工作马虎不负责任的，得0分。
3	质量管理与风险控制（25分）	质量管理制度与风险控制体系建设和执行情况	根据协审机构质量管理和风险控制制度的建设和执行情况进行考核。完善可行的，得5分；基本完善的，得3分；不完善的，得1分。
		咨询成果文件的准确性、完整性和合规性	咨询成果文件准确、完整，合规性符合要求的，得10分；基本符合的，得5分；不符合要求的，得0分。
		咨询成果三级复核执行到位程度（主要考核三级复核的过程文件是否齐全）	全部咨询成果都复核到位的，得10分；部分复核的，得5分；未经复核（或复核流于形式）的，得0分。
4	评审时效（10分）	评审进度符合要求程度	评审时间进度全部符合《评审服务委托合同》要求得10分，每发现一次滞后扣1分，直至扣完10分。
5	档案管理（15分）	咨询成果文件和过程文件的收集、整理、留存和归档的规范性	文件收集、整理、留存和归档符合《档案立卷》规范要求的，得8分；基本规范的，得4分；不规范得0分。
5	档案管理（15分）	咨询成果文件和过程文件提交评审中心的完整性	文件提交评审中心符合《评审服务委托合同》要求的，得7分；基本完整得4分，不完整得0分。
6	年度集中考核累计得分