一、发布时间:2021年6月28日下午3:00

二、发布地点:县自然资源和规划局（林业局）八楼会议室

三、主题主办

主题名称：2021年枞阳县不动产登记提升行动新闻发布会

主办单位：枞阳县自然资源和规划局（林业局）

四、发布会主持人和发布人

主 持 人：县自然资源和规划局信息中心主任   叶景丽                   

发 布 人：县自然资源和规划局副局长         盛井银

                   县自然资源和规划局自然资源确权登记办主任  方支旺

              县不动产登记服务中心主任       何文健

参加单位：县市场监管局、县税务局、县住建局、县房产服务中心、县房屋征收中心、县农业农村局等

五、出席媒体

中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳网、枞阳二三事、文乡枞阳等。

六、议程

（一）宣读2021年枞阳县不动产登记提升行动新闻发布会发布词,主要介绍我县不动产登记提升行动及下一步工作安排；

（二）回答记者提问。

七、主持词

2021年枞阳县不动产登记提升行动新闻发布会主持词

女士们、先生们、各位媒体界的朋友们：

大家下午好！

今天，我们在这里举行2021年枞阳县不动产登记提升行动新闻发布会，在主席台就座的领导有：县自然资源和规划局（林业局）副局长盛井银同志，县自然资源和规划局自然资源确权登记办公室主任方支旺同志、县不动产登记服务中心主任何文健同志。

参加今天新闻发布会的媒体有：中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳网、枞阳二三事、文乡枞阳等。              

首先衷心地感谢社会各界对我县不动产登记工作关注和支持，也对大家的到来表示热烈的欢迎！

下面，请县自然资源和规划局（林业局）副局长盛井银同志介绍我县不动产登记提升行动及下一步工作安排。

八、通稿

2021年枞阳县不动产登记提升行动

新闻发布会发布词

县自然资源和规划局（林业局）副局长  盛井银

女士们、先生们、各位媒体界的朋友们：

大家好！首先，我代表县自然资源和规划局、县不动产登记中心，向今天到会的各位媒体朋友，以及一直以来关心和支持我县不动产登记工作的各界人士，表示衷心的感谢！

为深入贯彻落实省、市、县关于深化“放管服”改革，优化营商环境系列决策部署，依据《优化营商环境条例》、《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》以及《安徽省自然资源厅关于开展不动产登记提升行动的意见》等法规和文件精神，县自然资源和规划局立足企业和群众需求，围绕“服务”与“效率”两大主题，坚持依法依规、精准规范，以“减环节、减材料、减时间”为目标，大力推进不动产登记改革创新，扎实开展不动产登记提升行动，努力让不动产登记更便捷、更安全，促进我县不动产登记服务质量水平再上新台阶。下面我向各位媒体朋友简要介绍一下我县开展不动产登记提升行动的有关情况。

一、规范“一窗受理，并行办理”。大力推进服务窗口优化整合，按照“统一窗口受理、后台并行办理”的要求，变分散办理为集中办理，切实解决企业和群众办理不动产登记往返跑路和重复提交资料的问题。在政务中心设置了“一窗受理”窗口，制作了详细的申报材料目录和办事指南，将涉及不动产登记的交易、纳税等环节整合到一个综合窗口，统一受理、内部流转、后台审核、互认结果，实现了“五个一次”：一次取号排队、一次提交资料、一次进行初审、一次缴纳税费、一次完成受理。通过设置“一窗受理”窗口，登记大厅不动产登记业务日均受理量已达60件次以上。

二、 推进“互联网+不动产登记”。按照自然资源部《“互联网+不动产登记”建设指南》要求，以便民利企为出发点，建设不动产登记网上“一窗办事”平台，实现不动产登记、交易、缴税等业务协同联办，为不动产登记业务网上办理提供支撑，为企业和群众提供便捷和高效服务。

（一）推进信息共享，夯实数据基础

枞阳县自然资源和规划局成立“互联网+不动产登记”建设专组，研究制定具体实施方案，依托上级下发的共享接口以及与各个部门签署共享合作协议，打造中间数据平台，推进房屋交易管理系统、金税三期系统、金融机构系统与不动产登记系统全面对接，实现各自信息与不动产登记数据互联互通。目前，已获取涉及市场监管、卫生健康、公安、住建、税务、金融机构等8个部门共享接口34个（其中国家级接口13个，地市级接口21个）。

（二）全程线上办理，提高办事效率

2020年10月开始，县不动产登记中心对现有不动产登记系统进行全面升级改造，在完善扩展部门间信息共享的基础上，已初步建成网上“一窗办事”平台，打通前台政务专网，将线下“一窗受理、并行办理”延伸到线上，实现24小时“不打烊”。

全面实现线上、线下业务缴税和登记信息的自动关联与实时交换，避免办事群众线下重复排队，用户可自由选择线上或线下扫码一次交费（税）；企业和群众也可通过安徽省政务服务网或“皖事通”App上申请办理登记、网上预约和证书查询等服务。除法律法规另有规定或涉密的资料外，均可通过互联网申请、政务网审批、快递邮寄等方式，努力让群众办事不跑腿、少跑腿，逐步推行“不见面审批”。

元月8日通过制证系统正式生成第一本电子证书以来，通过几个月的试运行，凡是通过统一登记系统办理了不动产权登记后，制证系统会在20分钟内自动制作关联的电子证照（证明）。5月8日，已在枞阳县政府网站发布不动产电子证照启用公告，明确电子证照种类及效力、申请方式和适用场景。截止目前，已制作不动产登记电子证书26690本、证明15128张。市民可通过“皖事通”APP查询本人在枞阳县范围内的不动产登记信息，在线出具不动产无房证明、一套房证明（多套房证明）等查询结果，实现随时查询，极大方便企业和群众，提升办事效率。

(三 )优化在线办理，推广线上应用

6月17日，枞阳县尚泽置业有限公司通过安徽政务服务网成功为购房者在线提交了第一笔不动产登记申请，这是我县开展“互联网+不动产登记”以来受理的第一笔在线申请业务，从互联网受理到政务网审核、缮证，仅用时2小时，办事群众只需一次委托开发企业代为申请，无需到政务大厅往返跑，即可办结不动产登记业务。

下一步，县自然资源和规划局将不断拓宽服务领域、深化服务内涵，进一步优化“互联网+不动产登记”平台各项功能模块，同时充分利用各种宣传媒介，全方位营造“互联网+不动产登记”的舆论氛围，引导企业、群众通过安徽省政务服务网或“皖事能”APP在线申请办理不动产登记业务。

三、创新服务模式，延伸服务范围。一是推行预约服务、延时服务、证书快递送达等多项便民服务。针对部分有特殊情况需要在节假日、周未等非工作时间办理不动产权证的申请人，我县不动产登记中心本着“想群众之所想、急群众之所急”的理念，推出节假日预约办证的工作机制，在预约时间内为申请人办证。二是延伸服务网点，积极推进“多点布局、就近办理”的服务模式，在县建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、邮储银行、农村商业银行、桐城农村商业银行设立了不动产抵押登记便民服务点，打通服务企业和群众的“最后一公里”。三是在7*24小时政务服务大厅设置了自助查询机，实现了不动产登记信息的自助查询和证书自助打印服务。

四、减少环节项目，切实为民减负。一是进一步优化业务流程，着力提升登记服务效能。按照《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号文）要求，对照自然资源部办公厅印发的不动产登记26种优化流程图，整合窗口设置，优化人员安排，把不动产登簿和制证环节、缴费和领证环节合并，提升服务效能。二是全面清理没有法律法规依据的环节和程序，开展非公证继承不动产登记业务，继承公证不再是办理不动产继承的必备要件，并探索开展继承登记告知承诺制和单身承诺制。三是承诺在办理企业间存量非住宅转移登记时，实现一日内办结制。同时，加强对辖区内中介代理机构培训指导，规范业务流程，让群众省时省力更省钱。

五、出台意见措施，解决遗留问题。针对分散登记时形成的各类历史遗留问题，本着尊重历史、面对现实的原则，以维护群众合法权益为出发点，全面梳理统计各类遗留问题，坚持历史问题集体会商，个别问题一事一议。鉴于我县前期房、地权利分散登记，部分住户因其土地来源属于划拨无法转让过户，我局组织有关部门多方调研，借鉴外地经验和做法，提请县政府出台了《关于印发规范国有划拨土地上房屋转让若干意见的通知》（枞政[2020]5号），给划拨土地上房屋转让提供了政策依据。针对以前形成的房、地权利人不一致和土地面积不一致问题，再次提请县政府审议形成意见。截止目前，已受理30余户划拨土地上房屋转让申请，收缴土地收益金100余万元。

今后,我局将继续以不动产登记提升行动为重点，进一步优化登记流程、减少办证工作环节，提高办事效率，更好地服务企业和群众，把不动产登记工作做成一项实实在在的便民利民工程。

谢谢大家。

九、答记者问

主持人：下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。

问题一：我想了解一下互联网+不动产登记下一步重点工作有哪些？

何文健：一是继续完善登记平台建设，做好升级优化工作，推动实体大厅进一步向网上大厅延伸及推广应用，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，实现“不见面办理”、“全自助办理”、“跨省通办”功能。二是进一步优化开发税费“一卡（码）”清统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式，通过线上、线下多种方式，实现不动产交易登记所产生的税费统一缴纳，一次支付、自动分账，不动产业务办理由原先的“至少跑一次”到“一次都不跑”。三是实现办证同步录音录像、CA认证电子签名，申请人可在线提交登记申请，通过“外网申请、内网审核”模式，全程实现“不见面审批”。四是深入学习上级文件精神，拓展“互联网+不动产登记”系统功能，通过信息化手段落实预告登记制度，积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸登记端口，方便企业和群众办事，防止“一房二卖”。

问题二：不动产电子证明虽方便，但安全吗？会不会被别人冒领、冒用？

何文健：我局在启用电子证照前，也经过多方调研，主要是采取以下措施：一是建立严格的电子证照管理使用制度，对核发、领取、存储、查验、注销的全流程、全周期规范管理。二是在市、县数据资源局的大力支持下，为电子证照设置“安全保险”，首先，用户网上办理不动产登记时，必须通过皖事通“刷脸”身份认证；其次在制证后系统自动生成唯一的二维码，该二维码贯穿业务办理、进度查询、电子证照查验等全程。三是政府有关部门查验不动产电子证照时，权利人本人必须出示相关身份证明、产权证号。

问题三：实行不动产统一登记后，原来在各部门依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿是否继续有效。

何文健：根据《不动产登记暂行条例实施细则》第一百零五条：“本实施细则施行前，依法核发的各类不动产权属证书继续有效，不动产权利未发生变更、转移的，不动产登记机构不强制要求不动产权利人更换不动产权属证书”和《不动产登记暂行条例》第三十三条规定：“本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效”及《不动产登记暂行条例》施行前依法核发的各类不动产权属证书继续有效，无需更换。

问题四：农民进城落户后其宅基地能不能确权登记？

方支旺：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）明确要求，依法维护进城落户农民的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿退出上述权益，不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）规定，农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。

问题五：没有权属来源材料的宅基地如何确权登记？

方支旺：根据《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）和《农业农村部 自然资源部关于规范宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）有关规定，对于没有权属来源材料的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由所在农民集体经济组织或村民委员会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后，公告30天无异议或异议不成立的，由所在农民集体经济组织或村委会出具证明，并经乡（镇）人民政府审核批准，属于合法使用的，予以确权登记。

十、结束语

主持人：好的，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。