梅政〔2022〕57号                      

白梅乡关于组织开展2022年度

预防未成年学生溺水专项行动的通知

各村、各乡直有关单位，各学校：

为全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络,遏制溺亡事件发生,决定在全乡范围内开展预防未成年学生溺水专项行动。现将有关事项通知如下。

一、工作原则和目标要求

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理;坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责,全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，筑牢学生防溺水屏障,最大限度减少溺亡事件发生。

二、工作重点

突出溺水事件预防,切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热和暑期等溺水事件高发时段;守牢易发生溺水事件的江湖、溪流、河塘、坑坝、水库等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。

（一）大力开展防范宣传。针对溺水事件重点人群,强化部门协同,深入校园、村居开展安全教育活动,充分利用数字化手段,逐个向学生家庭推送防溺水安全教育课程，进一步加强与家长的沟通联系,协同落实对未成年人的监护职责。

（二）全面排查整治隐患。按照属地管理原则,对辖区内危险水域开展安全隐患大排查,全面查找隐患,科学分析研判,在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域,以及坑洼、塌陷区、取土坑等隐患点,全覆盖采取针对性的预防措施。

（三）强化家长监护责任。各学校、民政办要密切家校联系,加强对家长的教育引导,进一步增强家长安全意识和监护责任意识,反复提醒、时刻警惕,尽量不让孩子脱离家长视线。对监护人、缺乏监护能力的,乡村要组织附近村民成立互助小组等群众组织,加强相互帮扶和监督提醒, 组织动员全社会关心未成年学生生命安全。

（四）大力提升社会救援能力。进一步完善应急处置机制,提前做好处置溺水事件各项准备,添置必要救援器材,全面开展应急救援培训和演练,坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间,造成不良影响。一旦发生溺水死亡事件,有关部门要积极妥善处置,严防发生次生事件。

三、活动安排

预防未成年学生溺水专项行动时间为2022年4月至12月。

（一）动员部署（4月底前）。各村、各部门和各学校要启动预防未成年学生溺水事件专项行动, 结合实际工作制定细化实施方案,进一步明确目标任务、责任分工和工作措施等内容,全面做好专项行动的部署发动。

（二）宣传教育（12月底前）。各村、各部门和各学校要充分利用宣传栏、电子屏幕、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等,开展全方位、高频次的防溺水宣传报道,增强防灾避险意识和能力。及时组织观看未成年学生防溺水安全防护公益宣传片、教育片和公益广告。各学校要发挥好安徽省学校安全教育平台作用,加强防溺水常态化的安全宣传教育;通过家委会、家访、结对帮扶等方式,加强对单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育;加强周末、节假日之前及高温天气等重点时段预警教育,及时提醒家长落实监护职责,严防溺水事件发生。

（三）排查整治（7月1日前）。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则,持续对所属区域水域进行安全隐患排查,对水域所属村、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查,逐一建立台账,做到底数清、情况明。落实排查责任,对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间,写明隐患情况。建立隐患销号制度,坚持挂图作战,以村为单位,对前期排查出的安全隐患,逐一落实针对性措施予以整治,做到“整治一个、销号一个”。阶段性排查整治在暑假之前完成。

（四）督导检查（7月15日前）。县将组织相关部门对防溺水工作进行全面督导检查,确保安全隐患排查整治落到实处,见到实效。

（五）总结宣传（11月底前）。加大对预防未成年学生溺水活动好典型好做法的总结和宣传力度,充分发挥先进典型示范引领作用。

四、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各有关单位要从保障青少年学生健康成长和维护社会稳定的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓紧抓实抓具体，尽一切努力减少学生溺亡事故。

（二）加强协调，形成合力。各村、各部门和各学校要积极主动沟通联系，推动政府、学校、家庭、社会分工负责、群防群治，织密织牢防护网络。

（三）严格检查，压实责任。专项行动工作开展情况和因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入2022年度安全生产考评。省、市、县将加强防溺水工作的督导检查，及时发现问题，督促整改落实，同时进行明察暗访，对工作不重视、措施不落实的予以通报，并视情况追究相关责任人责任。

附件： 白梅乡预防青少年儿童溺水工作水域清单

                       白梅乡人民政府                          

                        2022年4月26日