枞阳县经济和信息化局

2022年上半年工作总结和下半年工作安排

上半年以来，按照县委、县政府工作部署要求，县经信局坚持稳字当头、稳中求进，以推动工业经济高质量发展为主题，以实施工业强县战略为抓手，聚焦省委“一改两为五做到”要求，在为企优环境上见行动、下功夫，对标对表县政府工作报告年度重点任务，推深做实“拟进规”、亩均效益评价、小微企业培育、企业诉求办理和非煤矿山监管等工作，各项工作有了新成效、新亮点、新突破。

一、工作进展情况及成效

一是工业经济运行保持新增长。尽管受疫情防控严重影响，1至5月全县规上工业企业仍实现产值50.33亿元，同比增长6.17%；规上工业增加值实现12.45亿元。预计上半年，全县规上工业企业实现产值62.33亿元，同比增长7%；规上工业增加值实现15.45亿元；工业投资实现18.07亿元，同比增长6.63%；技改投资完成2.6亿元，同比增长1.17%。

二是制造业发展实现新提升。起草印发了《枞阳县制造业提质扩量增效行动方案（2022—2025年）》，实施优质企业引育、优势产业壮大等“六大”行动。支持新型建材、高端装备制造等重大工业项目新投资企业落地达产。持续加大小微企业、成长性企业培育，抓紧抓实“拟进规”企业培育，20名县干领衔包保38家“拟进规”培育企业，加强入规申报指导，上半年新进规上工业企业6家。完善中小企业梯度培育库，筛选一批发展潜力大的企业纳入梯度培育名单。支持行业领军企业加大研发投入，加快制造业转型升级，5家企业获评市级“专精特新”企业，1家企业获评“安徽省专精特新冠军企业”称号【明坤铝业】，1家企业入选安徽省数字化车间【万华板业无醛添加生态秸秆板】；2家企业荣获2021年度铜陵市“地方企业50强”称号【枞阳海螺、金誉材料】，1家企业获得“地方企业纳税30强”荣誉称号【枞阳海螺】。

三是亩均效益评价取得新突破。牵头落实完善“亩均论英雄”改革体制机制和政策体系，起草印发《枞阳县工业企业亩均效益评价实施方案》，对规上工业企业、用地3亩以上的规下工业企业【县经开区工业企业全覆盖】全面推行“亩均效益评价”。成立推进评价工作领导小组，依法依规启动实施差别化财税、用地、用能等政策，实现资源要素向优势企业集聚。上半年完成2021年度286家企业数据摸排【规上企业106家、规下企业180家】，正在会同市、县有关部门审核确认。

四是矿山安全监管实现新常态。开展非煤矿山行业“大排查、大整治、大督查”整治，有序推进企业复工复产，4家露天矿山、2家地下矿山正常生产；1家矿山实施基建【金阳矿业】、1家矿山进行安全隐患整改【九鼎玄武岩】，上半年组织复工复产、日常安全检查达46次。对在生产的4家露天矿山企业开展“一矿一月一巡查”，存在安全隐患的，督促企业限期整改到位。上半年，牵头联合有关部门执法4次，下达检查整改清单11份，完成整改并报送台账材料11份，安全隐患整改率实现100%。推行专家联系矿山工作机制，对企业进行把脉问诊，抽查1家露天矿山开展专家联系矿山安全隐患排查，对安全管理方面提出了有效可行的方案，落实“三清单”。

五是企业诉求办理得到新提高。常态推进“四送一服”，高效开展“新春访万企、助力解难题”和“优环境、稳经济”现场集中办公活动，推深做实领导干部联系服务企业工作，30名县级领导干部联系139户企业，60名科干联系191户企业，县级领导干部通过现场集中办公、调研走访等方式，面对面、点对点帮助企业解决实际困难和问题，推动助企纾困政策措施落地见效。推行顶格服务企业，依托安徽创优营商环境为企服务平台，建立企业诉求线上线下“一口受理”闭环办理体系，构建县本级—乡镇级—县直有关部门扁平化指挥架构，完成全县指挥体系“一张网”【平台覆盖16个乡镇、县经开区和33个涉企县直部门】，实现企业诉求“一口”收办、闭环办理。二季度企业诉求办理考评位列全市第二，实现“进2保3”目标。上半年，各级领导干部通过开展现场办公、调研走访等方式，走访企业600次以上，收办问题505件，办结438件；其中：省办留言问题18件、地市留言问题487件，正在办理67件。

六是惠企政策兑付实现新转变。对照县优化营商环境“十条”要求，推广“便捷式”兑现涉企优惠政策，建立涉企政策直达快享，符合条件的一律“免申即享”，对确需申报的一次申报、快速兑现。兑现7家工业企业“2022年制造强省建设”奖补资金1014.4万元。简化兑现手续，免申即享政策覆盖面不断扩大，16家企业免申报兑现2022年度市级工业转型升级资金368.48万元。正在兑现县级2020年促进工业经济发展奖励政策资金。

此外，党建、双招双引、船舶行业改造提升、机关效能建设等工作也取得新成效。上半年工作中，还存在抓工业发展的危机感不太强，“慢进是退、不进更是退”的紧迫感还不够，工作中“拼”的劲头不太足，“拼”的状态不佳，入规企业数量偏少【仅6家】、工业项目支撑较弱【技改投资不多】、亩均效益评价进展不太快等问题。

二、下半年工作安排

一是强化经济运行调度监测。加强对工业经济运行动态的跟踪监测、预警与分析，全面掌握重点乡镇、重点企业、重点行业运行情况，及时做好分析研判。对枞阳海螺、金誉材料、万华板业等重点企业保持关注、做好服务，实施“一对一”帮扶措施，确保产值不回落，确保三季度经济运行稳中有进，保持在合理区间。锚定全年规上工业总产值增长18%以上目标，压紧压实工作责任，力争约束性指标达到规定要求。

二是扎实做好企业“入规”。进一步增强抓好企业“入规”工作紧迫感，同力协作，进一步全面排查、摸清底数，加强入规申报工作指导，对符合国家产业政策，发展前景好、潜力大的企业跟踪监测和重点培育。强化帮扶服务，全力冲刺，包保培育的县干和科干积极帮助企业解决建设和生产过程中存在的困难和问题，促进企业上规模、出成果、见效益，着力培育一批成长型中小企业进入规模企业，力争下半年新进20家以上规上企业，努力提升规模企业的数量和质量。

三是有效推进亩均效益评价。根据省、市亩均效益评价安排，开展符合枞阳县情实际的亩均效益评价工作，进一步优化细化评价指标体系，扩大评价范围，做好亩均效益评价企业数据摸排完善。同时，强化正向激励和反向倒逼机制，让企业真正了解和理解“亩产效益”评价改革工作的重要意义和政策保障，以促进企业资源要素优化配置、创新高效、优胜劣汰为根本遵循，持续推进亩均效益评价及结果运用取得实效。

四是持续抓好非煤矿山监管。按节点推进全县非煤矿山安全生产专项整治三年行动计划，稳妥推进大型矿山建设和前期论证，严格非煤矿山新建、改扩建项目备案核准、工程初步设计初审程序。持续做好绿色矿山创建工作，扎实推进矿山企业技术改造，有序推进矿山企业信息化平台建设，逐步建立综合服务和管理信息平台，提高信息化管理水平。积极配合开展专家联系矿山工作，重点做好专家发现的安全隐患整改督查工作。完善露天矿山“一矿一月一巡查”工作，继续推进专家联系矿山隐患排查工作机制。

五是全力优化营商环境。巩固扩大前期“优环境、稳经济”活动成果，倍加珍惜市场主体，积极引导市场预期，“一企一策”帮助困难企业走出“困难时刻”。扎实做好“企业诉求办理”工作，紧贴市场主体（企业）所需所盼，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最紧要的地方。推行顶格服务企业机制，健全完善“企业吹哨、部门报到”制度，对企业做到好时不扰、难时援手；持续优化营商环境，不断提升企业获得感，推动各类市场主体提质扩量增效。

六是持续打造惠企政策直通车。牵头会同有关部门，利用《安徽省助企政策汇编》平台【FLBOOK电子书，目前上线9条】，进一步梳理我县各类型惠企政策，按照享受主体、政策内容、申请途径、申请材料等要素编制助企政策拓展版，方便企业家在线查询，逐步实现惠企政策线上“一键”申报【目前，市级奖补资金免申即享部分已实现线上申报】，打造惠企政策直通车，推动惠企政策及时精准落地。