枞项政办〔2022〕14号

关于印发项铺镇森林防火应急预案的通知

 

各村、镇直有关单位：

经镇政府同意，现将《项铺镇森林防火应急预案》印发给你们，请认真贯彻实施。

 

 

 

项铺镇人民政府办公室

2022年9月22日

 

 

 

 

报：县森林防火指挥部

 

 

项铺镇森林防火应急预案

 

目  录

1、总  则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 工作原则

1.4 预案启动条件

2、组织指挥机构及其职责

2.1 指挥机构

2.2 日常工作机构

3、信息报告

4、火灾扑救

4.1 扑火指挥

4.2 扑火原则

5、后期处置

6、综合保障

6.1 信息与通信保障

6.2 队伍保障

6.3 扑火物资保障

6.4 资金保障

6.5 宣传保障

7、附  则

7.1 奖励与责任追究

7.2 预案实施时间

7.3 森林防火应急分队人员名单

7.4森林防火镇村干部包保责任区划分

 

 

 

 

1、总  则

1.1 编制目的

为贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好森林火灾的各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时准备充分，反应及时，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，促进经济社会可持续发展，特制定预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》及《枞阳县处置森林火灾应急预案》等法律、法规、规定制定本预案。

1.3 工作原则

1.3.1 统一领导，分级负责。森林防火实行党政首长负责制，各村主要负责人为第一责任人。在镇政府的统一领导下，各村按照分级管理，分级响应的要求，落实应急处置责任制。各村要成立森林防火组织。

1.3.2 快速反应，协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制，完善火情报告制度，各相关部门密切配合，形成合力，

确保应急处置工作快速有效。

1.3.3 以人为本，安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识，落实各项预防措施，把切实保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和森林资源的安全。

1.4 预案启动条件

具备下列条件之一的，村委会请求救助或镇政府提出要求时，镇森林防火指挥部立即批准启动本预案，采取应急处置措施。（1）

火场持续24小时仍未得到有效控制；（2）对林区居民地，重要设施构成严重威胁；（3）造成人员伤亡和重大财产损失。

 

2、组织指挥机构及其职责

 

2.1 指挥机构

2.1.1 镇森林防火指挥机构组成及职责

镇设立森林防火指挥部。书记、镇长任指挥长，分管副镇长，各驻村科干，武装部长、派出所所长任副指挥长，镇直有关部门和单位负责人各村书记为成员，主要职责：

（1）拟定镇处置森林火灾应急预案。

（2）贯彻落实各级应急指挥机构和镇政府的决定。

（3）负责组织、指挥、森林火灾的应急处置工作。

2.1.2 指挥部成员单位职责

（1）应急办、自然资源规划所：负责全镇森林防火的监督和管理工作，承担镇森林防火指挥部的日常工作，组织指挥和协调森林火灾的扑救工作。

（2）派出所：负责组织公安民警协调灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破工作，预防和打击各种违法用火活动。

（3）民政办：负责协调灾民临时安置和生活保障工作。

（4）项铺中心卫生院：负责因火灾而受伤人员的救治、灾区卫生防疫和紧急药品支援工作。

（5）武装部：根据火情需要，按照统一部署，组织基干民兵承担森林火灾扑救任务。

（6）监察室、司法所：负责森林火灾责任事故的追究工作。

（7）中心学校：负责在中、小学开设森林防火知识教育课，

提高中、小学生的森林防火意识。

（8）广播站：负责森林防火的宣传报道工作。

（9）财政所、党政办：负责调集、征集物资设备，按规定解决所需经费支出。

（10）各村：负责辖区日常的防火管理，组建森林防火队伍建设，突出重点时间、重点地区、重点部位、重点方向和重点人群。警示农事用火、林事用火、祭祀用火和进山游客等。坚决从源头上遏制各类风险隐患。

 

2.2 日常工作机构

镇森林防火指挥部办公室设在应急办，负责指挥部的日常工作，办公室主任由应急办同志担任。办公室主要职责：

（1）负责落实指挥部各项指示，组织协调有关部门实施应急处置工作。

（2）督促，指导各村及有关单位加强森林防火队伍建设。

（3）做好防火值班及有关信息传递工作。

（4）承担指挥部交办的其他工作。

 

3 、信息报告

单位和个人发现森林火情、火警，必须报告镇森林防火指挥部。

 

4、火灾扑救

4.1 扑火指挥

4.1.1 统一指挥。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从指挥部统一指挥。

4.1.2 分片指挥。火场范围较大且分散的情况下，可将火场分片，分段落实扑火责任，并确定现场指挥员。

4.2 扑火原则

4.2.1 在扑火过程中，坚持以人为本，要把扑火人员，受灾群众的生命放在首要位置，确保居民点和重要设施的安全。

4.2.2 在扑火力量使用上，坚持以党员、干部、专业应急分队为主，其他社会力量为辅的原则。严禁中、小学生参加扑火。

4.2.3 在落实责任制上，采取分段包干，明确责任，坚持实行扑火和清理、看守火场责任制。

 

5、后期处置

扑火工作结束后，有关单位要在7日内进行全面工作总结，

 

认真分析火灾发生的原因，如实上报火场面积和森林资源损失情况。认真分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训。对处置森林防火工作提出改进措施，并上报镇森林防火指挥部，镇政府根据上级文件要求上报事件的调查报告。

 

6、综合保障

6.1 信息与通信保障

建立健全森林防火通讯网络，配备相应的通信设备。要把有线电话、移动手机、互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信和信息保障。

6.2 队伍保障

加强森林防火队伍建设，按照“干群结合，以专为主”的原则，各村应成立相应的扑火队伍。

6.3 扑火物资保障

各村根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库。

6.4 资金保障

镇政府每年安排森林防火经费，主要用于火灾预防，扑救和物资储备工作。各村也要根据规定将森林防火经费列入财政支出，坚持专款专用。

6.5 宣传保障

加强森林防火宣传，在每年防火关键时期及防火重点时段，镇森林防火指挥部组织一次防火宣传周活动，强化森林防火意识。

 

7、附则

7.1 奖励与责任追究

对在预防和扑救森林火灾工作中表现突出的单位和个人，由镇政府参照《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励，因扑救森林火灾不及时、措施不得力。不按规定报告火灾情况的单位责任人，严格按《森林防火条例》、《枞阳县森林防火工作目标考核

 

奖惩暂行办法》的规定追究责任，对火灾肇事者，严格按《森林防火条例》依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.2 预案实施时间

本预案自发布之日起施行，原《项铺镇扑救森林火灾预案》同时废止。

7.3 森林防火应急分队人员名单

应急队负责人：汪祥超 王伦明 孙  浩 王金初 李  瑶

沈志鹏 高  峰 李  瑶 周达志 胡江春 

白  晨 王  磊        

队    长：孙  浩 王  磊

组成人员：王和友 田  勇 方立新 金池明 黄智慧 胡孔洲  陶旺生 汪  鑫 章  杨 疏仁晨 吴光源 汪捍无 陈金生 谢思才 王  青 吴卫东 刘新宽 王宜兵  陶  华 周  炜 苏高升 汪鹏才 方启正 汪学林  盛壮民 王利华 方法园 王海祥 黄学勇 陶金明  王小飞 吴海中 许付平

 

龙虎村森林防火应急人员名单

队  长：王海祥

队  员：陶  平 陶  强 吴亚红 陶爱明 陶龙国 陶方周

张金枝 吴云贵 闻  霞 陈文秀 陶自兵 陶龙海

 

白石村森林防火应急人员名单

队  长：陶金明

队  员：吴思华 陶龙开 吴波涛 陶玉平 张德青 徐小琴

陶根长 陶方支 吴树青 陶  园 张善旺

 

柳西村森林防火应急人员名单

队  长：黄学勇

队  员：陶爱一 王美兰 王佳平 陶学治 刘中利 陶善为 

 

陈相龙 陈礼信 陶自昌 王改梅 陶银梅 陶善卫 

高五四 高友青 高思法 高小青

 

边山村森林防火应急人员名单

队  长：许付平

队  员：疏  正 夏海霞 疏仁锋 陶双丽 曹  敏 王得英

史  睿 疏仁田 夏争取 史胜全 疏国正 疏加龙

疏书来  疏义荣  

 

石溪村森林防火应急人员名单

队  长：王小飞

队  员：朱永丰 史小琴 王忠民 王龙彪 许黎明 王中旺 

王龙生 汤传家 王国兵 徐光雄 徐成福 王叙寿 

疏玉民

 

项金村森林防火应急人员名单

队  长：吴海中

队  员：汪  志 汪二宝 吴生付 汪小池 丁贤文 汪基友

汪祥胜 汪小平 吴宝生 汪正权 丁能海 汪正旺

汪  军 汪永好

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.4森林防火镇村干部包保责任区划分

 

7.4.1项铺镇森林防火驻村干部包保责任区

村  别	包村科干	包村一般干部	备  注
项金村	王伦明 李  瑶	周  炜  陶旺生 王宜兵 汪捍无 汪振琴
龙虎村	高  峰	陈金生 吴祖德 疏仁晨 汪秀云 钱晓阳
柳西村	白  晨	汪  鑫 查建彬 丁春明 汪鹏才 刘新宽 汪振奇
白石村	胡江春 沈志鹏	丁贤生 杨  超 陶  华 胡孔洲 安  乐 朱永芳 马金莉
边山村	孙  浩	金池明 田  勇 谢思才 王  敏
石溪村	王  磊 王金初	吴问月 程岭双 吴光源 苏高升

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.4.2项铺镇森林防火村干包保责任区

村  别	包保村干	山场名称	备  注
边山村	许付平	柳峰山
	曹  敏	团山头、边山村
	陶双丽	董家山
	夏海霞	洪合独山
	疏  正	老坟窝
	疏仁锋	庙山岗
	史  睿	徐家山、野猫山
石溪村	王忠民	马溪凹-狮山顶-檀树凹庙
	王龙彪	檀树凹庙-蛟凹山庙蛟凹山庙-疏玉民屋后
	史小琴	苍基山（西北）
	许黎明	苍基山（东南）
项金村	汪二宝  汪  志	下埂组山陡凹
	汪正红  汪基友	凤凰组凤凰山
	顾海燕  汪爱华	张家山
	汪龙凤  吴雅婷	吴家山
白石村	张善旺  徐小琴	安基山
	张德青  陶  园	马埠山
龙虎村	陶  平	西风岩大山—小凹
	陶  强	小凹—黄泥岗后山
	吴亚红	黄泥岗后山—安边山
柳西村	黄学勇  王美兰	西边山头
	陶爱一  刘中利	东边山头
	陶学治  王佳平	毛山山头