2021年11月29日，《铜陵市“十四五”卫生健康规划》（以下简称《规划》）正式印发，《规划》是市政府确定的“十四五”时期重点专项规划之一，是“十四五”乃至更长一段时期促进我市卫生健康事业发展的综合性、基础性、指导性文件。

一、出台背景

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是铜陵站在新起点上聚力创新驱动、创业强基、创优提质、创富惠民，加快推动高质量发展、创造高品质生活，建设“智造新铜都、生态幸福城”的关键五年。为充分发挥卫生健康规划的战略导向作用，明确“十四五”铜陵市卫生健康事业发展目标、主要任务，落实保障措施，建立起与市域经济社会发展和人民群众健康需求相适应，结构合理、运行规范、竞争有序、协同发展的卫生健康服务体系，全面推进健康铜陵建设，结合我市经济社会发展和卫生健康实际，制定本规划。

二、编制依据

《规划》依据《“健康安徽2030”规划纲要》、铜陵市人民政府《铜陵市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和市委、市政府关于全市卫生健康事业发展的战略部署相关精神编制。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康领域的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，坚持以人民健康为中心，坚持新时期卫生健康工作方针，秉持“大健康、大融合、公益性、保基本、促特色、守底线”的工作理念，以全人群和全生命周期为目标，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康，以基层为重点，将健康融入所有政策，统筹社会、行业和个人三个层面，形成共建共享的建设路径，坚持预防、保健、治疗“三位一体”，相互联动、协同发力，全面推进铜陵市卫生健康事业高质量发展，为美好铜陵建设提供有力保障。

四、发展目标

到2025年，全市卫生健康服务体系更加完善，具有铜陵特色的覆盖城乡的基本医疗卫生制度更加成熟定型，重大疫情和突发公共卫生事件应急能力显著增强，影响人民群众健康的突出问题得到有效解决，全民健康素养水平稳步提升，居民健康水平得到较大提高，重点人群健康状况得到显著改善，健康铜陵建设取得阶段性成效，人均预期寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率等主要健康指标优于全国平均水平，执业（助理）医师、婴幼儿托位等主要资源指标达到全国平均水平，明显缩小与长三角发达地区的差距，为实现新阶段现代化幸福铜陵打下坚实的全民健康基础。

五、指标体系

在与“十三五”规划保持延续性的基础上，体现“十四五”阶段性特征，《规划》科学设置了包括健康水平、健康生活方式、健康服务、健康保障及健康产业4大类22项具体指标。

六、主要任务

围绕发展目标，重点规划了9个方面33项具体工作任务，共设置9个专栏及16项重点工程建设。

一是全面推进健康铜陵建设。包括优化健康铜陵推进机制、全面推进健康铜陵行动、高水平推进新时代爱国卫生运动；

二是构建强大公共卫生体系。包括改革完善疾病预防控制体系、加强监测预警和应急处置能力、健全重大疫情防控救治体系、强化公共卫生应急物资保障、强化医防融合、补齐公共卫生体系建设短板；

三是完善整合型医疗服务体系。包括优化资源空间布局、扩大优质医疗资源提质扩容、推进公立医院高质量发展、提升基层医疗卫生机构能力；

四是完善妇幼及“一老一小”健康服务体系。包括加强妇幼健康服务能力、发展普惠托育服务体系、完善为老健康服务体系；

五是促进中医药传承创新发展。包括健全中医药服务体系、加强中医药服务能力建设、健全中医药传承创新模式三个方面提出具体目标任务。

六是加强卫生人才队伍建设。包从扎实推进高层次人才队伍建设、着力培养基层人才队伍、优化人才发展政策环境；

七是大力发展“互联网+医疗健康”。包括强化全民健康信息联通应用、打造“互联网+医疗健康”示范市、健全信息安全保障体系；

八是加快生命健康产业发展。包括优化生命健康产业发展环境、着力打造五大生命健康产业集群、优化生命健康产业发展推进机制；

九是深化医药卫生体制改革。包括完善分级诊疗制度、健全医疗保障体系、健全医疗保障体系、健全医疗卫生综合监管制度、健全现代医院管理制度五个方面提出具体目标任务。

七、保障措施

《规划》主要从加强组织领导、加大卫生投入、严格规划执行、强化多元参与四个方面，强调规划的落实。

解读单位：铜陵市卫生健康委

解读人：赵开荣

咨询电话：2820369