一、发布时间:2022年9月26日上午9:00

二、发布地点:县数据资源管理局423会议室

三、主题主办

主题名称：枞阳县2022年基层政务公开标准化规范化工作新闻发布会

主办单位：枞阳县数据资源管理局（枞阳县政务公开领导小组办公室）

四、发布会主持人和发布人

主 持 人：县数据资源管理局办公室主任  曹琪

发 布 人：县数据资源管理局党组成员、县政务公开领导小组办公室主任  朱长春

参加单位：县发改委、县教体局、县卫健委、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县人社局、县文旅局、县统计局、县农业农村局。

五、出席媒体

中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳先锋网、枞阳纪检监察网、枞阳网等。

六、议程

（一）解读我县基层政务公开标准化规范化相关政策要求，介绍我县此项工作的推进情况；

（二）参观县政务公开专区。

七、主持词

枞阳县2022年基层政务公开标准化规范化工作
新闻发布会主持词

女士们、先生们、各位媒体界的朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里举行枞阳县2022年基层政务公开标准化规范化工作新闻发布会。本次新闻发布会主要包括两个环节，一是县数据资源管理局党组成员、县政务公开领导小组办公室主任朱长春同志解读我县基层政务公开标准化规范化相关政策要求，介绍我县此项工作的推进情况。二是在新闻发布会之后，我们安排了一个环节，参观了县政务公开专区，并向大家介绍了专区的建设和运行情况。

参加今天新闻发布会的媒体有：中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳先锋网、枞阳纪检监察网、枞阳网等。

首先衷心地感谢社会各界对我县政务公开关注和支持，也对大家的到来表示热烈的欢迎！

参加本次会议的还有县发改委、县教体局、县卫健委、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县人社局、县文旅局、县统计局、县农业农村局等部分县基层政务公开“双化”工作领域的牵头单位。

下面，请县政务公开办主任朱长春同志解读我县基层政务公开标准化规范化相关政策要求，并介绍我县此项工作的推进情况。

八、发布稿

枞阳县2022年基层政务公开标准化规范化工作
新闻发布会发布稿

各位新闻界的朋友们，根据会议安排，下面由我通报本次新闻发布会的发布稿。发布稿主要分两项内容，一是向大家解读基层政务公开标准化规范化政策，二是向大家介绍一下我县基层政务公开标准化规范化推进情况。

一、解读基层政务公开标准化规范化政策

政策背景：2017年至2018年，国务院办公厅在全国100个县（市、区）开展了为期1年的基层政务公开标准化规范化试点工作，我省定远县、义安区等8个县（市、区）被确定为试点单位，围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造等8个领域，编制和实施公开事项目录、公开标准和公开流程，实现工作标准化规范化，并全部顺利通过验收。

政策依据：2019年12月26日，国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），对全面推进基层政务公开标准化规范化工作进行部署。安徽省人民政府办公厅2020年6月29日出台《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（皖政办秘〔2020〕55号），推动此项工作在我省全面开展。

主要任务：明确到2023年底，全省实施统一的基层政务公开标准体系，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开的能力、水平显著提升，并细化了2020—2023年各年度主要目标任务。主要任务有六个方面，主要是目录和服务两个标准化，流程和平台规范化，基层和创新延伸。（一）落实标准指引，编制公开目录。主要包括组织基层政府编制26个试点领域政务公开事项目录，并在26个试点领域外的其他领域国家标准指引印发后，及时将有关公开事项纳入公开目录。（二）健全公开制度，规范工作流程。主要包括组织基层政府建立健全政府信息管理和发布、解读回应、依申请公开、公众参与、考核评议等方面工作机制，完善工作流程。（三）整合信息资源，推进公开平台规范化。主要包括推进基层政府网站、政务新媒体、“皖事公开”移动专区、政务公开专区等平台建设。（四）坚持利企便民，推进办事服务公开标准化。主要包括推动基层政府全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，汇总编制办事一本通。（五）实现有效衔接，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。主要包括指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使县、乡级政务公开与村（居）务公开有效衔接。（六）开展探索创新，积极创建基层政务公开标准化规范化示范区和示范点。主要包括发挥原试点单位引领作用，并在全省开展示范区和示范点创建工作。

创新举措：一是“三步走”编制基层政务公开事项目录。按照《实施方案》，由省先行制定基层政务公开事项梳理指南，省直各领域主管部门按照梳理指南确定的框架编制各领域指引目录，县级层面再结合实际编制本地公开目录。二是多渠道提升基层政务公开效果。一是建设好看、好查的专题专栏，集中展示26个领域中公众和企业最关注的政府信息；二是创新提出建设“皖事公开”移动专区，实现重要民生、涉企信息精准推送，让人民群众和市场主体第一时间了解政策红利；三是制定全省统一的政务公开专区建设标准，2022年底前实现所有基层政府政务服务大厅、便民服务中心开设政务公开专区，为公众提供一站式的政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、自助办理等服务，充分发挥政务公开工作对优化营商环境的支撑作用。

二、我县基层政务公开标准化规范化工作推进情况

试点推广阶段：2018年我县根据国务院和省、市统一安排，作为市级试点单位，开展基层双化试点工作。试点工作自2018年3月份开始，共分两个阶段：试点阶段和推广阶段。试点领域为国务院办公厅确定的8个领域，是全量试点，分别是义务教育、公共资源交易、农村危房改造、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、扶贫救灾、市政服务等8个领域。试点工作作为坚持执政为民、深化依法行政、助力改革发展、加强政府自身建设的重要抓手，立足统筹推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。围绕人民群众最关注、与群众利益相相关的行政行为和服务事项，全面梳理公开事项，细化公开内容，明确公开标准，拓宽公开渠道，形成符合我县县情的基层政务公开标准化规范化试点标准体系。

全面推进阶段：2020年8月，我县通过转发省市三个相关工作方案的方式，开启我县全面推进基层政务公开工作。共涉及16个政府部门及5个相关单位，26个领域。包括县自然资源和规划局牵头的国土空间规划领域，县发改委牵头的重大建设项目领域，县发改委、县公共资源交易中心牵头的公共资源交易领域，县财政局牵头的财政预决算领域，县应急局牵头的安全生产、救灾领域，县税务局牵头的税收管理领域，县自然资源和规划局牵头的征地补偿领域，县住建局、县征收服务中心牵头的国有土地上房屋征收领域，县住建局、县房产服务中心牵头的保障性住房领域和农村危房改造领域，县生态环境分局牵头的生态环境领域，县文旅局牵头的公共文化服务领域，县司法局牵头的公共法律服务领域，县乡村振兴局局牵头的扶贫领域，县应急局牵头的救灾领域，县市场监管局牵头的食品药品监管领域，县城管执法局牵头的城市综合执法领域，县人社局牵头的就业创业领域和社会保险领域，县民政局牵头的社会救助领域和养老服务领域，县公安局牵头的户籍管理领域，县农业农村局牵头的涉农补贴领域，县教体局牵头的义务教育领域，县卫健委牵头的医疗卫生领域，县住建局牵头的市政服务领域。

实践中，我们采取自下而上的办法，既严格落实上级规范化要求，又结合我县实际情况。主要从三个方面入手。

1、分领域落实，各项要求责任到人。对26个领域进行责任划分，明确牵头单位。开展多轮基层“双化”培训，明确标准目录制定规范、栏目维护要求。制定明晰的时间表和任务图，充分结合县情和基层实际情况，扎实推动工作落地生效。

2、分步骤推进，各项工作有条不紊。将县级基层“双化”的目录完善和信息发布工作分解为七个步骤：第一步将省指导目录分发各单位讨论并征求意见；第二步对接上级部门，对指导目录调整项进行申报；第三步县政务公开办公室进行认真审查，对不符合调整要求的，返回重新酝酿；第四步报市政务公开主管部门审核同意；第五步将已经形成的规范标准目录录入省系统；第六步由县政务公开办公室根据形成的目录制定政府信息公开网站目录或栏目；第七步由各责任单位根据分工发布信息，于此同时，将县网站信息同步到基层双化专题。

3、分区域完善，各项任务协同推进。按先县级后乡镇的思路，县级制定标准目录时，要纳入对乡镇公开事项的实际情况的认真核对，避免要求虚化。乡镇在按照县级目录落地时，根据本乡镇实际情况确定公开事项和公开要求，对事项的增删改，要求依法提供依据。

根据当年度梳理，全县共制定县级26个领域的公开事项标准1354项，乡镇14个领域186项。我县基本完成方案中要求的2020年底前，基层政府编制完成本级政务公开事项标准目录。

下步工作安排：根据国家和省市统一部署，2021年继续完善基层双化的领域和目录。这部分主要依靠各行业的上级主管部门出台相关目录指引，我县还是根据之前的办法做好领域内目录完善，然后建目录、发信息。拓展的目录，目前主要是广播电视领域、旅游领域、统计领域、交通领域等。

2021年我们还建成了县级政务公开专区。

对下步工作，主要围绕4个方面落实。

（一）不断推进基层“双化”。一是在公开的内容上，要做到应公开尽公开，要让“晒”政府工作常态化，满足群众的知情权，广泛接受群众的监督。二是在进度上涉及两个方面，做好既有目录的信息发布，同时做好新领域的目录上线。三是向下做好村居标准化规范化目录的制定。主要是乡镇和村根据实际情况确定公开范围。同时根据实际情况做好政务公开专区建设。

（二）助力经济平稳健康发展。一是加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心。加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。二是加强涉及减税降费的信息公开。加大已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策解读宣传，开展税收优惠政策咨询和政策辅导，加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度。三是加强涉及扩大有效投资的信息公开。依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应。聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。

（三）助力保持社会和谐稳定。一是持续做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切。进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私。二是强化稳就业保就业信息公开。加强政策宣讲和推送工作，将各级政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体，帮助他们更好就业创业。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。动态公开技能培训政策规定及经办流程，让更多群众能够知悉，并获得就业培训机会。三是推进公共企事业单位信息公开。严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，以有力有效的信息公开，助力监督管理的强化和服务水平的提升。重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位的信息公开，更好维护市场经济秩序

（四）不断聚焦重点领域。一是坚持以人民为中心的发展思想，重点围绕经济社会热点、群众关切热点、企业痛点赌点，扎实做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，及时准确公开疫情信息，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。二是围绕深化“放管服”改革优化营商环境，逐步加强政务信息公开，全面优化办事流程，加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询，强化“一件事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。三是优化政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。

九、活动安排

参观县政务公开专区。

介绍词：我县政务公开专区，按照“集成服务、便民利民”的建设目标，根据“需求导向、因地制宜、实用有效”的原则，在原有政务服务大厅及便民服务中心基础上，科学谋划布局、体现特色，基于本地区实际，协助建设具有本地区特色的政务公开专区。县级专区共112平方米，建成“4+X”线上线下综合服务专区。“4”指的是四大基础功能区：政府信息查询区、依申请公开受理区、办事服务咨询区和政策解读咨询区，四大基础功能区可以充分满足上级政策对线下专区的建设要求。“X”指的是自选特色功能区，按照一区多用方式，设置政务公开宣传区、公众意见征集区、休息阅读区等。

十、结束语

今天的新闻发布会和相关活动就到这里，感谢各位媒体朋友光临。谢谢！