关于市政协十届一次会议第2号提案

协办意见的函

市经济和信息化局：

“关于深化改革创新激发市场活力的建议”提案收悉，现将协办意见答复如下：

中小微企业是重要的市场主体，发展的好坏一定程度上反映地区经济活力和潜力。今年以来，枞阳县在深化改革创新激发市场主体活力方面，主要做了以下几项工作：

一是持续深化“放管服”改革。贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步压减审批环节和时限，更好服务市场主体，提升政务服务效能，创优一流营商环境。畅通市场主体进入通道，采取容缺受理、“一网通办”、“当场办、一次办”、“7×24”小时不打烊“随时办”等方式，优化企业开办流程，压减开办材料、时间和成本，促进市场主体“快生”“优生”。今年以来，优化完善了94项容缺受理清单内容，企业登记、申领发票等6个事项审批时限缩减至0.5个工作日内。竭力方便市场主体退出，采取试点企业强制注销改革、“证照并销”联动办理、歇业备案、简易注销等措施，加快无效低效和僵尸企业退出，向市场供给更多企业名称、住所等资源，简易注销企业162户。

二是深入推进助企纾困。2022年新的组合式税费支持政策出台后，我县及时成立退税减税政策落实工作领导小组，按照中央、省、市规定，不折不扣全面落实制造业中小微企业缓税、增值税小规模纳税人阶段性免征增值税、小微企业减征所得税、增值税留抵退税等促进中小企业发展的税费优惠政策，并通过税企直连互动平台向12740户纳税人宣传。今年以来，办理增值税留抵退税99户13106万元，落实延续制造业小微企业缓缴201户1273万元，“六税两费”减免退税241户298万元，中小微企业地方水利建设基金退费809户17万元。及时兑现各类惠企政策奖补资金，免申即享政策覆盖面不断扩大，兑现2022年制造强省建设政策资金1134.4万元，市级工业转型升级资金250.37万元。积极引导政府性融资担保机构适当下调融资担保费率，对符合条件的企业担保费率不超过1%。

三是全力优化营商环境。坚持优化营商环境“十做到”、“十严禁”，成立创建一流营商环境重点提升行动18个工作专班，制订枞阳县2022版营商环境对标提升举措。依托安徽创优营商环境为企服务平台，线下线上企业诉求做到“一口”收办、闭环办理，实行清单化、闭环式管理。深入开展“新春访万企、助力解难题”活动，推深做实领导干部联系服务企业工作，县四大班子领导每人负责联系4家企业，科级干部每人联系3家企业，每季度深入联系企业调研走访不少于1次。今年以来，全县90名领导干部走访各类企业558次，累计收办问题149件，办结124件。

四是强化要素支撑保障。出台《枞阳县金融支持“抗疫情、保企业、促发展”六条措施》，鼓励和引导县域银行业金融机构加大信贷投放力度，不抽贷、不断贷、不压贷。截至4月末，投放实体经济贷款19.62亿元（不含房地产业贷款），政银担贷款1.073亿元、税融通贷款1.08亿元；实施企业续贷过桥30笔，周转金额9110万元。深入开展银企融资对接专项行动，累计解决207家企业融资需求12.3亿元。启动实施百校百企“云聘会”，截至目前全县城镇新增就业2180人，帮助企业招工引才268人，其中6家重点缺工企业招工引才211人。持续落实援企稳岗各项举措，及时为受疫情影响停工停产企业办理社会保险费延期申报缴纳手续。实施包容审慎监管，着力营造宽容宽松的留企环境。优化完善了134项市场主体轻微违法行为免罚清单内容，市场监管部门对市场主体免罚31次，免罚金额十余万元。

2022年6月13日