2021年3月16日13时30分左右，枞阳县弘泰水运码头有限公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约为240万元。

根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）要求文件，县应急局会同各事故调查组成员单位相关人员组成事故评估组，对该起事故防范和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2022年9月13日，县安委办成立了由县应急管理局牵头，县公安局、县总工会、县港航海事服务中心有关人员组成的事故评估工作组。依据《枞阳县弘泰水运码头有限公司“3·16”机械伤害事故调查报告》要求，评估工作组采取查阅相关文件资料、座谈问询、现场核查、听取汇报等方式，对事故责任追究、行政处罚落实情况及防范措施逐项进行检查评估，提出评估意见，形成评估报告。

二、事故相关责任单位、责任人员处理意见的落实情况

事故调查报告共对1个事故责任单位、3名责任人提出了处理意见，现已全部执行到位。

（一）对相关责任人员的处理意见的落实情况

1.钱*，枞阳县弘泰水运码头有限公司事故发生时现场作业人员，未遵守弘泰公司《皮带输送机安全操作规程》的规定，违反了《安全生产法》第五十四条规定，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，免于责任追究。

 2.钱*武，枞阳县弘泰水运码头有限公司主要负责人。

处理建议：由枞阳县应急管理局依据《安全生产法》第九十二条第（一）项之规定给予行政处罚。

落实情况：县应急局于2021年7月14日下发处罚决定书（枞应急决〔2021〕26号），给予人民币壹万柒仟贰佰捌拾玖元罚款的行政处罚，钱*武于2021年8月3日缴纳罚款至指定银行。

3.左*芝，枞阳县弘泰水运码头有限公司安全管理人员。

处理建议：由市港航服务中心枞阳分中心依据《安全生产法》等法律法规责令企业对左*芝调离安全生产岗位管理。

落实情况：弘泰码头对安全员岗位进行调整，将原安全员左*芝调离岗位，现增设专职安全员钱*七。

（二）对有关责任单位的处理意见的落实情况

弘泰公司，未严格落实企业安全生产主体责任。

处理建议：由枞阳县应急管理局依据《安全生产法》第一百零九条第（一）项之规定给予行政处罚。

落实情况：县应急局于2021年7月14日下发处罚决定书（枞应急决〔2021〕25号），给予人民币叁拾肆万元罚款的行政处罚，弘泰公司于2021年12月28日缴纳罚款至指定银行。

三、事故防范和整改措施建议的落实情况

（一）弘泰公司

一是严格落实安全生产主体责任，制定明确了各岗位责任范围。二是组织技术力量并委托第三方对皮带输送机常规防护、码头用电安全等方面排查28项问题且完成现场整改，在危险因素较在场所及设施设备上设置明显安全警示牌。三是开展自查自纠并修订了《安全操作规程总则》、《皮带输送机安全操作规程》等10项安全操作规程，编制了《弘泰水运码头安全生产操作规程汇编》，督促从业人员严格执行本单位操作规程。四是委请专家对公司全员进行了安全教育培训，主要工种经考核合格后上岗。五是进行人员结构调整、对原安全员左言芝调离安全生产管理岗位，经上级专业机构培训合格增设专职安全员持证上岗。六是加大安全经费投入实行专款专用。七是委托有资质第三方制定了弘泰码头“生产安全事故应急预案”并在枞阳县应急管理局进行备案。完成上述整改后，按照县应急管理部门的要求，聘请第三方安全咨询公司为该公司出具了满足复产复工条件的意见书。

（二）市港航管理服务中心枞阳分中心

一是督导弘泰码头落实整改措施。二是陪同上级部门参与码头事故后整改情况督查。三是开展弘泰码头事故后指导服务工作，共计督查和安全生产指导服务26次，为弘泰码头安全生产提供了指导帮助。

（三）藕山镇人民政府

镇政府督促弘泰码头压实企业主体责任，严格遵守《安全生产法》和国家、行业标准和岗位职责，加强教育培训、现场管理和隐患排查工作，提高从业人员安全知识意识，常态化开展巡查检查，杜绝违规作业行为，确保安全生产形势持续稳定。

四、评估组评估意见

评估工作组认为，本起事故的相关责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议落实到位，事故防范和整改措施落实到位。

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