关于县政协十四届一次会议

第18号提案的答复

方宏正、李月平委员：

你们提出的聚力整合全县优质资源，推进县域经济高质量发展（14-1-18号提案）收悉，现答复如下：

一、针对你提出的关于整合现有的平台公司，扩大资产规模建议

按照“大国资”的管理理念，积极推动我县经营性国有资产的集中统一监管，优化国有资本布局，强化企业主业和投资管理，开展“两非”业务剥离和“两资”清退处理专项行动。完善出台《枞阳县经营性国有资产集中统一监管改革工作方案》，拟将全县所有部门管理的经营性资产全部纳入国资委统一监管，着眼建立灵活、高效的国资国企统一经营监管制度，以管资本为主提高国有资产配置和运营效率。正在探索“1+N”模式，对现有县属企业进行重组，适时组建新的国有大型投资集团公司，统一对现有县属国有企业行使出资人职责。整合过程中要对资产进行详细梳理，明确各类资产属性。要规范管理公益性资产，积极利用经营性资产，并根据平台公司发展战略推动优质经营性资产注入，扩大平台公司资产规模和经济实力。

二、针对你提出的梳理划入县域内资源资产，优化资产结构建议

目前，我县大量国有资产和国有自然资源，分散分布在县直各单位、各乡镇和企业，主要是土地、矿产、森林、砂石、苗木、各类基础设施、水面、岸线、林地、茶场、高标农田、道路、特许经营权等，资产资源闲置浪费严重，未有效整合充分利用，未能发挥应有经济和社会效益。整合全县各类资产、资源，做强做优做大国有企业是一项迫在眉睫的重要任务。一是清产核资，全面摸清我县各类资源家底。全覆盖组织资产清查。对全县行政事业单位所属经营性资产、国有自然资源、县属国有企业全面进行清查，摸清全县家底，建立政府主导、国资和自然资源部门牵头，上下联动，平台跟进，共同推进的工作机制。二是分类处置盘活资产。按照一事一议，一企一策，分类处置。对部门管理的国有企业通过评估划拨方式全部纳入县属国有企业统一监管，出资人统一变更为县属国有企业，充实增加县属国有企业资本金。对清查出的全县各类土地、矿产、森林、砂石、基础设施、特许经营权等国有自然资源和经营资产，分门别类，以市场化运作方式注入县属国有企业，壮大县属国企资产规模。

三、针对你提出的提高平台公司授信评级，降低融资成本建议

目前，我县现有4家县属国有企业，资产总规模220亿左右，规模小且分散、没有一家2A以上信用评级企业，融资能力差、竞争力不强、抗风险能力弱。正在探索“1+N”模式，对现有县属企业进行重组，适时组建新的国有大型投资集团公司，统一对现有县属国有企业行使出资人职责。同时推动新组建的投资公司组建持股平台，对县属国有企业股权实施集中管理，彻底解决股权结构分散、决策效率低等历史遗留问题，确保国有资本保值增值。整合重组的平台公司可以加快改革转型、提升投融资能力、推进供给侧结构性改革、发挥协同效应、增强核心竞争能力和抗风险能力、优化资源配置、降低资源浪费和财务成本、提高国有资产运营质量和效率。下一步，加大国资国企整合，做大企业资产规模，提高企业现金流量，提升企业质量效益，举全县之力创建2A以上信用评级，推进我县国企高质量发展。

下一步县委县政府将紧紧围绕省市的决策部署，认真落实市国企改革发展大会精神，以国企改革三年行动为抓手，坚持“三做大”“三加强”，全面加强党对国有企业的领导和国有企业党的建设，推进经营性资产集中统一监管，大力整合资源，加快平台转型，做大企业规模，提高企业信用评级，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，做强做优县属国有企业，推进国企改革发展。

感谢你对枞阳县国资委工作的关心和支持，欢迎今后对做强做优县属国有企业，推进国企改革发展等工作多提出宝贵意见。

主办单位：枞阳县国资委

办复类别：C

联 系 人：方小平

联系电话：0562-3257200

                   2022年7月10日