县财政局2021年工作总结及

2022年工作安排

一、2021年工作总结

（一）全力以赴抓好增收节支。一是狠抓收入和支出管理。认真落实收入目标管理责任制，及时分解落实收入任务，牵头做好收入征管协调调度，努力克服减税降费、新冠肺炎疫情和洪涝灾害影响。全县一般公共预算收入完成11.49亿元（预计完成），同比增长13.2%；全县一般公共预算支出完成44.5亿元（预计），剔除上年不可比因素，同口径增长3.2%。二是内挖外争增财力。全力做好对上争取工作，吃透政策，精准对接，1-9月到位上级资金23.85亿元，占县级下达任务数（26亿元）的91.73%。强化各类政府性资金保障增值管理，营造税收共治格局，严防“跑冒滴漏”。三是强化预算执行过紧日子。树牢过“紧日子”的思想，严格财政支出管理，大力压缩一般性支出，在全力保障疫情防控和“三保”等重点支出需要的基础上，“三公经费”支出只减不增，1-9月，“三公经费”累计支出750.5万元，较上年同期789.4万元下降38.9万元，降幅为4.9%，会议费较上年同期下降1.8%。对2021年11个预算项目进行公开评审，将评审结果作为预算编制重要依据。

（二）多措并举促进产业发展。一是及时兑现各类涉企资金。安排财政专项资金5735万元，大力支持企业技术创新、节能减排和污染防治等调结构促转型；兑现企业奖励扶持资金、贴息和补助资金4582.72万元。二是金融服务实体力度加大。持续加大信贷投放力度，引导商业银行加大对中小微企业资金投放，1-9月“政银担”累计投放贷款2.04亿元，基本做到应贷尽贷；税融通贷款1.19亿元；续贷过桥周转金额1.56亿元，周转率9.58次；4家企业经国元证券辅导在省股交中心挂牌；对“税融通”和“政银担”等政策性融资担保贷款1.5%的担保费率继续按照0.5%收取，降低了民营企业融资成本。三是全面落实积极的财税政策。1-9累计减免税金24156万元，同比增加3619万元，增长17.6%。严格执行“涉企收费进清单，清单之外无收费”制度，从源头上规范收费行为，为实体经济发展创造良好环境。积极推进实施阶段县城区水环境综合治理等5个PPP项目，总投资44.63亿元，不断完善绩效管理，重新修订了《枞阳县农村环卫一体化PPP项目质量绩效考核办法》。

（三）继续加大民生投入。一是高质量实施民生工程。实施31项民生工程，全年计划投入资金17.99亿元，其中县级财政配套2.61亿元。1-9月累计拨付各类民生工程资金17.26亿元，分别占计划投入的95.9%和占到位资金的100%。在全市民生工程目标考核中位居第一档第二位，获得了市民生工程绩效奖补。二是巩固脱贫攻坚成果。衔接推进乡村振兴补助资金累计投入21543万元，其中县财政安排乡村振兴补助资金4410万元，1-9月衔接推进乡村振兴补助资金拨付乡镇（经开区）、实施主体资金16936.4万元，占总到位资金的78.62%。三是重点支出保障有力。在保障教育文化、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业投入的基础上，全面落实长江禁捕退捕政策和疫情防控保障，安排禁捕退捕专项资金8149.59万元，安排疫情防控经费2504万元和新冠疫苗接种经费8546万元。实施32项政府购买服务项目，资金总额4888.35万元。

（四）统筹城乡发展持续发力。一是加强扶贫小额信贷管理。设立扶贫小额信贷风险补偿金，2021年按1:8的融资放大倍数累计注入风险补偿金5223万元。银行免收贫困户贷款利息，县财政按基准利率贴息，降低了贫困户融资成本。二是支持城乡统筹发展。县财政安排巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴专项资金4410万元，设立乡村振兴产业发展基金1000万元。美丽乡村建设安排财政资金4899万元。农村公益事业财政奖补项目投入1517万元。按照“三个一批”的要求，实施扶持壮大村级集体经济项目，扶持43个行政村投入1990万元。三是“三资”管理和惠民惠农补贴发放管理进一步加强。持续开展专项整治，出台系列规范文件，预计通过“一卡通”发放惠农补贴资金4.18亿元，惠及所有农户。村级组织治理进一步加强，结合财政专项资金管理使用，跟踪督导村级财务管理，持续规范农村集体“三资”管理和村集体合作社管理。

（五）财政改革进一步深化。一是强化直达资金管理。认真做好中央直达资金管理工作，快速分配、下达、拨付到各个部门单位，直达困难企业和个人。严格按照上级文件规定使用直达资金，严禁将直达资金转至单位实有资金账户和政府融资平台公司，督促资金使用单位建好实名制台账，详细记录资金拨付使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查，确保中央惠企利民政策落实到位。二是预算管理进一步加强。坚持以收定支、兜牢“三保”原则，从严从紧编制2021年部门预算。构建闭环管理，建立预算绩效信息公开机制，将绩放理念深度嵌入预算管理全过程。成立预算管理一体化建设工作领导小组，印发《2021年枞阳县预算管理一体化推广工作方案》，全面开展预算管理一体化预算执行工作。三是推进国有资产管理改革。继续深化我县行政事业单位国有资产管理和国企改革，制定《枞阳县行政事业单位国有资产管理办法（暂行）》，全县行政事业单位国有资产管理已实行规范化、常态化。四是调整财政监督内容方式。将监督职能嵌入预算编制、执行及管理全过程，常态化、多元化开展监督检查，对于违反财经纪律的行为严肃处理。加强政府采购监管工作，规范政府采购秩序。

二、2022年工作安排

2022年我们必须坚持党的全面领导，坚持以经济建设为中心，强化主动担当和责任落实，加强学习和调查研究，在短板领域、关键环节持续发力，落实全年目标。

（一）突出“积极有为”，推动财政转型发展

坚持以党的政治建设为统领，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把握高质量发展总体要求，突出积极的财政政策更加积极有为、注重实效。立足新发展阶段，调整财政发展与改革导向，着力从总量政策向结构政策转变、从增长速度向质量效益转变、从宏观发展向风险管理转变，在促进经济高质量发展，创造高品质生活和促进社会公平上，积极贡献财政力量、实现财政价值。

（二）着力“两个提升”，强化财政运行能力

一是提升财政保障能力。财政收入增速与经济增长相适应，坚持依法治税，强化收入征管，稳步提升财政收入规模；坚持多方开源，拓宽收入渠道，有效提升地方收入比重；坚持借力发展，加大对上争取，切实提升可用财力质量。2022年我县一般公共预算收入计划完成12.64亿元，增长10%。

二是提升资源配置效率。财政资源统等进一步强化，完善预算支出标准化体系，建立健全规范透明、科学合理、约束有力的财政资金分配机制；聚焦新时期社会事业发展，保障基本民生和基层运转需求；聚力经济高质量发展，创新财政支持方式，保障精准有效。

（三）聚力“三个深化”，增强财政治理效力

一是深化预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的预算绩效管理理念，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算管理和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益。

二是深化政府债务管理。坚持“控增量、化存量、优质量”，规范政府投融资管理，全力化解隐性债务，厚增地方综合实力，构建防范政府债务风险长效机制，实现提振经济与防范风险相平衡、偿债负担与承债能力相适应的良性循环。

三是深化国资国企改革。强化国企改革三年行动落地见效，以深化改革激发新发展活力。构建市场化劳动用工和收入分配制度，实施国企劳动、人事、分配三项制度改革，修改完善《枞阳县国有企业人员管理办法》和《枞阳县县属国企高管人员薪酬考核管理办法》，增强企业创新力和竞争力。推动以管资本为主的国企监管机制，清理退出低效无效资产，盘活存量资产。加强国有企业风险防范，重视隐性债务监管。查找资产清查管理薄弱环节，科学合理的建立定期盘点制度，夯实资产管理基础，推进资产管理行稳致远。

（四）抓好“四项重点”，助力经济社会发展

一是培育经济转型发展。聚力创新驱动、创业强基、创优提质，在支持实体经济转型升级中修好支持发展的干道。抢抓长三角一体化机遇，支持“双招双引”首位工程和各类开放平台建设。创新资金扶持方式，发挥好财政资金的撬动和放大作用，支持新兴产业发展。

二是全面推动乡村振兴。牢固树立农业农村优先发展的政策导向，加快补齐农村基本公共服务和人居环境短板，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道，促进脱贫攻坚战中取得胜利的贫困群众走上勤劳致富道路。

三是大力增进民生福祉。聚力创富惠民，进一步扩大就业服务、社会保障、住房保障、城市建设的覆盖范围，促进公共教育、医疗卫生、文化等事业均衡发展，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距，扎实推进民生工程实施，全面推进绿色发展，着力建设生态幸福城。

四是加大金融扶持企业发展。加大有效信贷投放，优化信贷投向，引导全县银行业金融机构盘活存量，用好增量，加快周转，提高效率；加强担保体系建设，强化实体经济融资担保支持，深入推进新型政银担风险分担合作，畅通县域企业担保渠道；提高解决企业融资难的金融服务质量，着力破解融资障碍，提高融资需求的有效性，全面加快新项目的引进和建设，扩大融资增量需求。

枞阳县财政局         

2021年10月15日