一、申请、审核、审批程序

（一）申请孤儿基本生活费，履行以下程序：

1.申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的乡镇人民政府提出申请，申请时应提供：

①公安机关、医疗机构或村（居）委会出具的儿童父母死亡证明。由村（居）委会出具儿童父母死亡证明的，须同时提供2-3名邻里知情人的证明材料；属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的未成年人，提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明；属于父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未成年人，提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明。

②儿童户籍证明（身份证、户口簿）。

③儿童本人近期免冠照片。

④申请人填写的《孤儿基本生活费申请表》。

2.审核。乡镇人民政府在收到申报材料后，应在10个工作日内，对申请人情况进行核实。符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见，连同相关证明材料复印件一并报县级民政部门审批；对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

3.审批。县级民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见，并自提出申请之月起，发放孤儿基本生活费；对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

孤儿监护人发生变化的，应按照以上程序重新办理有关手续。乡（镇）人民政府和民政部门应采取实地走访、入户调查等方式核实了解孤儿有关情况。为保护孤儿隐私，应避免以公示、评议的方式核实了解儿童情况。

（二）福利机构集中供养的孤儿申请基本生活费，由福利机构负责汇总孤儿信息、证明材料，向主管民政部门提出申请。

（三）感染艾滋病病毒的儿童申请基本生活费，由其监护人持国家医疗卫生机构开具的医学证明，直接向感染儿童户籍所在地县级民政部门提出申请，并由县级民政部门核定、审批。为保护感染儿童的隐私，不得以公示的形式核实了解情况。

（四）父母完全丧失劳动能力的儿童申请基本生活费，须提供市级劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料（工伤伤残等级达四级以上，非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力），由县级民政部门核定、审批。

二、保障标准

我县散居孤儿每人每月基本生活保障标准不低于900元，事实无人抚养儿童参照上述孤儿保障标准执行。

对于已享受城乡最低生活保障和其他生活救助的孤儿，应及时退出城乡低保，通过落实基本生活保障经费，保障其基本生活。孤儿基本生活费和重度残疾人护理补贴不计入家庭收入，不影响其抚养家庭成员继续享受城乡低保等社会救助政策。

孤儿及事实无人抚养儿童不得享受困难残疾人生活补贴，但符合条件的可以享受重度残疾人护理补贴。