姚尚龙委员：

你提出的“关于加大农村环境治理力度，推进‘美丽乡村’建设的提案”(14-1-143号提案)收悉，现答复如下：

在美丽乡村建设和管护过程中，我中心一直坚持从以下几个方面着手，做好美丽乡村工作：

一、强化组织领导

县美丽乡村建设工作领导小组统一领导全县美丽乡村建设工作，坚持党政主要领导亲自抓，完善三大机制：“党政主导、农民主体、部门协作、社会广泛参与”的共建机制；“村为主、乡镇总负责、县直部门参与指导”的建设机制；“县领导联系、部门帮扶、村企合作”的联建机制。各乡镇、县直相关部门要制订具体的实施意见和工作计划，明确实施美丽乡村建设工作的有效载体，健全相应的工作机构，将建设美丽乡村的各项任务真正落到实处。

二、坚持规划引领

以中心村为单元，以生态优先、景观优先、文化优先为原则，高标准、高起点编制完成美丽乡村建设规划。要注重与土地利用规划、产业发展规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。坚持整治先行。按照先规划后建设、先清拆后整治、先整治后建设的工作思路，把好“规划关”。把中心村规划作为建设的龙头，突出规划引领，注重规划的特色性、前瞻性、详实性、适用性，做到“四个结合”：与村庄实际相结合；与人文资源相结合；与产业发展相结合；与乡村旅游相结合，引进新理念，进一步提升中心村建设的档次和品味。根据中心村地域特色和文化特色，突出文化优先，依托山水、人文、产业等资源，深度挖掘整理，提炼了村庄主题，充分彰显中心村特色和品味。

三、探索多元化投入模式

按照“村民自筹、村企共建、招商引资、项目补助、镇级补贴、县级奖补”的原则，拓宽美丽乡村建设的投资渠道。加大对美丽乡村建设资金的整合力度，相关部门编制储备项目，主动与省市对口部门联系，争取省市支持美丽乡村建设，整合项目资金向中心村倾斜。村级组织制定村民投工投劳办法，充分调动农民群众的创建积极性。其中美丽乡村后期管护经费按省级点5万/村、市县级点2万/村编入年初财政预算；并鼓励村内企业、乡贤对美丽乡村部分项目进行捐赠。

四、建立健全长效管护机制

按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，健全中心村保洁制度，建立村庄生活污水和垃圾治理、道路、自来水、绿化、亮化等公用设施的长效管护制度，通过村规民约、村民代表会议等形式，发动农民主动参与后期管护工作，通过党员干部划分责任区包保、村民签订房前屋后“三包”责任书等方式，明确保洁义务，落实管护责任，让农民自己动手共建共管美丽家园。

中心还会同县财政局联合发文，并按文件规定拨付管护资金，2020-2021年度，共对全县已建美丽乡村拨付589万元。这其中有体育器材、雨井盖、污水处理终端、小三格及时的维修替换，房前屋后的全面整治，人工湿地的长期养护，以及对绿化带进行整修和搭理，及时清理杂草、河道漂浮物等。并实时更新、完善、出台《枞阳县美丽乡村、特色自然村建设项目后期管护实施办法》，明确考核量分标准，确保已建美丽乡村、特色村长美久美。

五、严格督查考核

完善美丽乡村建设考核评价体系。严格落实三项调度、定期通报约谈、蹲点督导指导等机制。加强过程管控，实行挂图作战，强化清单推进，把建设美丽乡村工作的成效纳入年度目标综合考核，作为考核各乡镇、村工作实绩的重要依据。

全县已建成的美丽乡村中心村、特色自然村后期管护，实行管护实绩与预算经费挂钩。每年县级组织相关部门，以乡镇为单位，进行两次现场检查考核，由县美丽乡村推进中心牵头，不定时间、不打招呼，每乡镇每次随机抽查中心村（当年建成的中心村除外）和特色自然村累计不少于3个。中心村、特色自然村两次考核综合为“好”等次的（90分以上），每个省级中心村、特色自然村分别拨付管护经费4.5-5万元、3—4万元，市县自主建设中心村拨付1.5-2万元；中心村、特色自然村两次考核综合为“较好”等次的（80-90分，不含90分），每个省级中心村、特色自然村分别拨付3-4.5万元、2—3万元，市县自主建设中心村拨付1—1.5万元；中心村、特色自然村两次考核综合为“一般”等次的（80分以下，不含80分），每个省级中心村特色自然村分别拨付0-3万元、0—2万元，市县自主建设中心村拨付0-1万元，并以县美丽乡村建设工作领导小组办公室名义全县通报批评。

六、全面宣传、强化引领

利用中心村内文体活动广场、图书室、道德讲堂等农村公共文化和体育设施，深入推进农民文化乐园、文化墙和文化长廊建设，在中心村建设廉政文化长廊、法治文化广场，丰富群众文化生活，精心组织“三下乡”、文艺演出等活动，与县妇联、县直工委等部门共同推动美丽乡村中心村“美丽庭院”“最美婆媳”创评评比，推动村民养成垃圾分类、及时收纳的良好卫生习惯，广泛宣传美丽乡村建设工作中涌现出来的先进典型、先进经验，对在实施美丽乡村建设工作中做出显著成绩的先进单位和先进个人进行奖励表彰。努力营造浓厚的创建氛围。

感谢你对美丽乡村建设工作的关心和支持，欢迎今后对美丽乡村建设工作多提宝贵意见。

主办单位：枞阳县美丽乡村建设工作推进中心

协办单位：县城管执法局

办复类别：A

联系人：谈骏亚

联系电话：0562-5756861

枞阳县美丽乡村建设工作推进中心

2022年5月22日