1月13日，《枞阳县“十四五”工业和信息化发展规划》（以下简称《规划》）经县政府批准正式印发。该《规划》描绘了“十四五”时期枞阳县工业和信息化发展的蓝图，是未来五年全县上下抓工业发展的行动纲领。为加快打造工业强县，推动新时代我县工业和信息化高质量发展具有十分重要的意义。

一、《规划》编制情况

工业是县域经济高质量发展的基础和支撑，也是强县之本、兴县之基、富县之举，更是保证经济增长的关键。“十三五”期间，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚决贯彻中央及省委、市委和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持工业强县，保持最强劲发展劲头，坚持创新发展理念，紧扣高质量发展要求，狠抓结构优化、民营经济、创新引领、平台打造、区域合作等工作，全县工业经济呈现有规模、有速度、有质量、可持续的良好发展态势，为县域经济高质量发展提供了强劲支撑。产业结构不断优化。“2+4+X”产业体系初步形成，强力推进重点企业技改项目，累计完成技改投资130.89亿元，“老产业”持续激发“新活力”。新材料、智能制造等新兴产业发展速度加快，战新、高新产业产值比重较“十二五”末分别提高30和22.4个百分点，新产业持续激发新动能。产业活力不断迸发。全面推进“三重一创”建设，创新投入力度不断加大，获批企业技术中心14个，企业设计中心7个，“专精特新”中小企业28个，打造省工业精品3个、省级新产品7个；省标准化示范企业2个、省首（台）套重大技术装备获得4项；国家行业标准，立项28项，获准发布实施4项。万华禾香板、金誉二期、华驰动能等一批重大产业类项目建成投产。民营经济不断壮大。出台了促进民营经济高质量发展的“30条措施”，设立了1亿元民营企业纾困救助基金，五年累计兑付支持实体经济奖扶资金5.9亿元。2020年，全县民营经济增加值实现93.8亿元，占GDP比重达55.8%，成为支撑全县经济持续健康发展的重要力量。截至“十三五”末，全县市场主体总数达到31937户，其中企业7656户，五年分别增长0.9倍和2.5倍。基础平台不断完善。枞阳经开区调区及主导产业变更全省率先获批，全省首支县域产业直投基金运营成效明显，园区建设日新月异，“一区四园”竞相发展。省级铝基新材料特色产业集群（基地）、省秸秆综合利用示范产业园成功获批，科技孵化器、铝基产业园等一批产业平台项目开工建设。成功申报省级雨具产业集群专业镇。

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是枞阳县工业经济高质量发展的重要攻坚期，加快建设新阶段现代化美好枞阳极为关键的五年，更是聚焦制造强县，深入实施工业强县战略五年行动计划、规上工业企业双倍增计划，加快打造“工业强县”“制造强县”的黄金机遇期和攻坚期。围绕深入贯彻《枞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，枞阳县经济和信息化局组织精干力量，成立专门小组，委托第三方编制单位，高位推动，超前谋划，对标对表新理念新要求，高标准高起点高质量完成《规划》编制工作。

二、《规划》总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极抢抓新发展机遇，服务构建新发展格局，坚决落实制造强国、网络强国战略，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，聚焦全县“两地两区”发展大局，抢抓长三角一体化等国家重大战略叠加机遇，激活放大区位交通等后发优势，以“工业强县”战略为抓手，以信息化、绿色化、服务化为方向，提高工业发展总量和科技含量，促进工业经济转型升级，奋力打造产业承接重要基地，为“工业强、县域富、生态优”的新阶段现代化美好枞阳建设提供硬核支撑。

三、《规划》主要内容

《规划》包括发展基础和发展环境、指导思想和发展目标、重点产业体系建设、空间布局、重点任务、保障措施等6个部分，系统谋划“十四五”时期工业强县建设的新蓝图，是指导今后五年全县上下大抓工业和信息化发展的纲领性文件，《规划》的指导性主要体现在目标引领和重点任务的部署，是推动我县工业经济转型升级的重要依据。

主要目标：提出到2025年，“四大百亿产业”【铝基新材料、绿色家居智造、纺织服装、汽车零部件等产业】初具规模；规上工业企业达到209家以上，产值300亿元以上，产业结构、空间布局进一步优化，“工业强”新阶段目标进一步夯实。工业增加值占GDP比重超35%，工业对全县经济带动能力显著增强。企业创新能力显著提高，研发经费支出占主营业务收入比重达2%，创建一批国家级（省级）企业技术中心、国家级（省级）技术创新示范企业。规上企业数量、高新企业数量实现双倍增，到“十四五”末，产值50亿元、20亿元、10亿元和亿元以上企业占比进一步提升，新增专精特新企业20家。建成枞阳工业大数据平台，支持龙头企业探索应用人工智能、云计算、物联网和区块链等新一代信息技术，培育一批大数据企业、数字化转型企业。单位工业增加值能耗完成省市下达任务，清洁生产技术工艺及装备普及率提高，绿色工厂稳步推进，为实现“碳达峰、碳中和”目标做出枞阳贡献。同时，合理设置了“十四五”期间工业发展指标体系，提出了5类9项指标，相较以往，新增了“两化”融合、创新能力等系列指标，更加凸显了高质量发展的新要求、新内涵。

重点任务，《规划》提出了大力实施创新驱动、平台优化、产业提质、绿色增效四大工程。

一是聚焦实施创新驱动工程，不断增强创新第一动力。提出深入实施创新驱动发展战略，坚定不移以科技创新“关键变量”支撑经济发展“更高质量”。围绕高端装备制造、新材料、绿色家居智造等战略性新兴产业，加强与G60科创走廊对接，强化对各类科技创新要素的集聚和配置，系统构建科技创新体系。加快提升经开区科技创新能力，推进科技孵化器等创新平台建设，确保入驻企业超过50家。强化企业创新主体地位，聚焦“龙头企业+上下游配套企业+服务平台”产业链模式，重点在铝基新材料、绿色家居智造产业体系中建设省级以上研发机构，启动组建新材料、汽车零部件等1-2家技术创新战略联盟。创建一批省级技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心等创新创业平台，争取新增国家级企业技术中心、院士工作站2个以上，鼓励企业建立院士（博士后）工作站。加快“两化”融合。深入开展智能制造试点示范培育行动，推动汽车零部件、农副产品深加工、新材料等重点领域机器换人、数字化车间和智能示范工厂建设。

二是聚焦实施平台优化工程，不断夯实发展第一基石。紧盯经开区改革开放“排头兵”、经济建设“主战场”、引领发展“主引擎”，支持资源向园区集中、政策向园区集成、产业向园区集聚，打造高质量产业承接平台。做优科技金融、企业服务、创新创业、基础设施“四大平台”。抓好科技金融与产业深度融合，做大海贝直投产业基金规模，搭建银政企对接平台，破解企业融资难题。推进园区运营一体化项目，增强长远发展动力。同时，激发园区活力，推出“承诺即开工”升级版，专人专班全方位对接、全过程协调、全周期服务，线上线下“24小时”待命，打造服务企业金字招牌。落实“标准地”制度，推行“亩均效益”评价，坚持以亩产论英雄、以质效配资源，推动园区资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。

三是聚焦实施产业提质工程，紧扣高质量发展第一要义。通过“锻长板”“固底板”“铸新板”稳链强链，推进强企行动，全面推进产业规模和质效实现同步提升。锻长板方面，全力培育“双首位”产业，打造“地标产业”。以金誉金属为龙头的铝基新材料特色产业基地为抓手，重点围绕电子铝箔、铝带、铝箔、铝加工件、集成电路基板、电池、汽车、航空航天、3D打印等领域延伸产业链条；壮大以万华为核心的绿色家居智造产业集群，支持万华产业园实行链条招商，推动家居智造提档升级。固底板方面，聚焦优结构、提质效，引导传统产业走创新型、效益型、集约型、生态型的发展道路，促进推动纺织服装、汽车零部件、新型绿色建材、农副产品深加工等传统产业上层次、提技术、创品牌、增效益，实现新旧动能接续转换。铸新板方面，深入推进“三重一创”建设，培育发展新能源、高端装备制造、电子信息、大健康等新兴产业，找准切入点，构建一批各具特色、优势互补的战新产业增长引擎。

四是聚焦实施绿色增效工程，不断建立低碳发展体系。紧扣“双碳”目标，严格执行负面清单管理制度，严禁过剩、落后和低水平产能向枞阳转移。严格控制“两高”产业，针对建材等高耗能行业，以单位GDP能耗等重要指标为支点，加大治理力度，推进存量“两高”项目技术改造提升，促进传统产业改造升级。推进重点产业绿色制造，支持铝基新材料、汽车零部件等领域企业加快建设绿色工厂，加强产品全生命周期绿色化设计，源头上最大限度减少能源消耗，选材上减少有毒有害材料使用，生产中减少污染物排放，不断提升产品绿色化水平。大力发展循环经济、低碳经济。依托全县农作物资源优势，提升秸秆产业化利用水平。重点发展“农作物－绿色板材（生物质颗粒燃料、生物质发电）－有机肥料返回农田”的循环经济。依托太阳能、风能，在能源供给端，推行以电代煤、以电代气，大力发展低碳经济，提高清洁能源供给保障能力。