一、时间：2022年12月

二、地点：县发改委9楼会议室

三、主题主办：2022年重大项目建设进展情况

四、主持人：县发改委主任 何新友

五、会议实录

今年来，我县坚定秉持“项目为王”的理念，始终把项目建设作为县域经济发展的“生命线”， 以项目为引领，大抓项目建设，着力优化环境、提升服务，坚持不懈大抓项目、抓大项目，为经济发展不断注入强劲动能。

今年1-12月全县亿元以上重点项目累计完成投资160.39亿元，投资完成率122.52%；其中产业项目完成投资82.07亿元，产业投资比为51.17%；工业项目完成投资66.87亿元。累计新开工项目62个、竣工项目45个，开、竣工率分别达到193.75%、160.71%。

为加速重大项目落地、开工建设，今年来，我县切实加强四个方面的工作。

（一）强化项目领导。在完善领导包保、重大项目“四督四保”机制的基础上，从三个层面强化对重点项目建设的领导。主要领导层面，县委、县政府主要负责人每周轮流“小切口”督查调度一次项目，点对点、面对面地探究解决重点项目推动过程中的问题和困难。包保联系项目县干层面，强化“一线工作法”，联系项目的县干每月到项目点协调推进不能少于2次。职能部门和乡镇层面，实行部门服务、乡镇属地责任，具体负责做好项目征地拆迁、各项手续办理等全程服务工作。对黄公山精品机制砂石骨料、得壹锂离子动力电池等4个重大项目，按照“一个重大项目、一个责任领导、一个工作专班、一抓到底”的要求，组建了县干负责的工作专班，全程包保服务、全程闭环管理，全力推动项目提速建设。

（二）畅通要素保障。出台要素保障会商推进、征地拆迁协同攻坚等五项硬举措，力促项目快建设、快竣工、快入统。在用地用林上，全年报批用地8455.8亩，其中1814.4亩用地已取得批复，另有6641.4亩已上报审批；办理林地报批2104.9亩；处置批而未供工业用地1348亩、闲置低效工业用地450亩，10.9万平方米标准化厂房建成交付，有效缓解了项目用地难问题。在资金上，加大对上争取力度，力争更多项目进入国家和省规划盘子。目前已获批中央预算内资金、省统筹资金1.27亿元，争取政策性开发性金融性工具项目扶持资金1.47亿元，制造业中长期贷款4.3亿元。由县发改部门牵头，定期开展政银企对接，积极争取国开行、农发行等政策性银行支持，努力拓宽项目融资渠道。在前期上，组建起发改、经信、资源规划、生态环境等部门工作专班，统筹做好项目的规划、环评、能评、用地报批挂牌出让等工作，打好时间差、缩短运行时，穷尽办法为项目落地建设制造有利条件。

（三）健全倒逼机制。一是对政府职能部门和乡镇，坚持督查、通报、考核“三到位”。由县发改委会同县委、县政府督查室，开展定期和不定期督查重点项目建设情况，对达不到时序进度或迟迟不能开、竣工的责任单位、建设单位公开通报，并将重点项目建设工作纳入年度目标任务综合考核，奖先惩后，倒逼各职能部门和乡镇积极主动服务项目。二是对产业项目严格建设周期管理，实行《国有建设用地使用权出让合同》、《项目投资合同》“双合同”管理和“双向”约束，明确项目建设周期和竣工投产时限。对没有达到“双合同”约定或预期产出的，要通过实施信用黑名单管理和失信联合惩戒，倒逼企业加快建设进度并竣工达产。三是建立“蜗牛”项目清单。逐步梳理县经开区内一批建设周期长的“马拉松”项目和达不到合同约定或预期的低效项目，列出项目清单，厘清制约项目推进的堵点难点问题，成立由经开区、发改、经信、自规等部门组成的协同推进专班，全力助推项目提速建设。对无法续建的项目，依法解除投资协议，取消承诺奖补政策措施，收回已供用地或提供的厂房。今年已盘活停产企业9家、闲置厂房9.8万平方米。