柳政〔2023〕10号

关于印发《白柳镇岁末年初安全生产重大

隐患专项整治方案》的通知

各村（居）、镇直相关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照国、省、铜陵市、枞阳县关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作有关要求，现将《白柳镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

白柳镇人民政府

2023年1月12日

白柳镇岁末年初安全生产重大隐患

专项整治方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻吸取事故教 训，根据国务院安委会、省安委会、市安委会统一部署，为压实地方、行业和企业安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，决定在全镇部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治。现制定方案如下：

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳  “11 •21”特别重大火灾事故的重要批示精神，统筹发展和  安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取义安区钟鸣镇  “12 •22”车辆落水事件、郊区老洲镇“12 •29”两车相撞  道路交通事故以及省内外事故教训，落实落细国务院安委会   安全生产十五条硬措施和枞阳县98条具体举措，结合“1+11+N”安全生产专项整治三年行动和“三个狠抓”专项行动，在全镇部署开展安全生产重大隐患专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。

二、 主要整治内容

各村（居）、镇属各部门（单位）、各重点企业要深刻汲取近期全国重特大安全事故教训，结合岁末年初安全生产工作实际，针对重点行业领域以及人员密集场所，全面开展安全生产重大隐患排查整治，对发现的重大隐患列出清单，明确整改要求，压实整改责任，限期完成整改，坚决防止风险隐患酿成重特大事故。

消防方面，重点排查服装企业、工贸企业、高层建筑、白湖卫生院、白湖中心小学、白湖中学、宾馆饭店、商超门市部、农贸市场等人员密集场所重大火灾隐患，全力攻坚治理易燃易爆场所等高风险场所火灾隐患。加强家庭加工作坊等突出风险管控，不断提高乡镇消防安全风险防范能力。组织开展辖区重大火灾风险综合治理，列出问题隐患和整改责任清单，开展“回头看”，形成整改闭环。切实强化对消防设施损坏、消防通道占用堵塞等违法违规行为的查处力度。持续推进既有重大火灾隐患整改销案，并督促落实整改期间临管临控措施。

道路交通方面，针对今冬明春气候特点，结合实际，全面开展道路交通安全专项整治，重点整治 “两客一危”“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患。加强对急弯陡坡、背阴坡易积雪结冰等重点部位和省道、县乡道、农村道路事故易发等重点路段的隐患排查整治，分级分类进行有效管控。持续完善道路安防设施，加快公路安全生命防护工程建设。

建筑施工方面，深入开展岁末年初建筑施工安全生产专项整治，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。加强在建工程参建单位主体责任落实，强化在建工程施工现场安全管理，重点检查施工工地人员到岗履职情况，起重设备、农村自建房高层塔吊设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、高边坡等危险性较大的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患。开展建筑领域工程项目及自建项目等安全生产隐患排查治理行动，确保隐患整改闭环管理到位。

燃气方面，持续加强白柳镇燃气安全隐患排查整治工作，重点整治辖区出租房、商住混合体、餐饮经营场所和使用瓶装液化气的小吃店等人员密集场所重大隐患，推动餐饮场所全面安装可燃气体报警装置。

危险化学品方面，重点对白湖加油站作业岗位人员的安全宣传教育。重点对重大危险源包保责任制度的落实、监测预警设施和联锁装置的适用状态进行检查；加大非法违法“小化工”的排查处置力度，多渠道获取非法违法信息，坚决打击柴油等危险化学品的非法经营储存行为。

烟花爆竹方面，重点检查零售店是否存在超量储存、“下店上宅”、“前店后宅”等现象，严禁零售店经营非法生产的烟花爆竹产品和按上级行业主管部门要求不得经营的产品。

工贸方面，要进一步巩固“百日行动”成果，对粉尘涉爆和有限空间作业重点企业开展“回头看”，强化对人员密集场所、高风险工序的隐患排查治理，重点关注临时用电、有限空间、吊装、涉危险化学品使用等作业环节安全管控，严格一线作业岗位的现场管理，切实落实防火灾、防坠落、防物体打击、防中毒窒息等安全措施，防止因抢进度、超能力生产引发人员伤亡事故。要加强检维修作业的管理，及时修订完善企业检维修作业管理规定，明确作业审批流程、安全作业程序和注意事项。严格落实作业前风险辨识、技术交底、安全培训，作业中现场监护、安全管理，作业后人员清点等安全管理措施要求。要严格外包作业人员管理，将外包作业人员纳入统一管理、统一教育，切实消除安全生产工作可能存在的漏洞、盲区。

特种设备方面，着力推动特种设备属地监管责任和生产、使用单位主体责任落实，聚焦化工、工贸、燃气行业和人员密集场所“四大重点领域”开展打非治违，重点整治使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患、报废的特种设备和违规充装等违法行为。

校园方面，深入开展学校安全隐患排查整治，重点整治校园设施设备、学生接送车辆、消防、燃气、食品卫生等方面的重大隐患。加强学校安全教育培训，详细制定安全教育培训计划，将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入春季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展安全教育。建立健全校园安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。

森林防灭火方面，严格执行野外火源管理制度，持续开展全覆盖风险隐患排查，加强对烧荒、野炊、祭祀等活动的全方位管理。聚焦坟墓坟营集中地、输配电设施、林区加油站等重点、高危区域，做好日常巡护、隐患排查整治和可燃物清理等工作，科学制定管控措施。强化火灾防控宣传教育，开展集中普法和安全知识巡回宣讲，精细做好标语设置、网络推送、短信提醒等工作。扎实开展林业领域安全风险集中整治，重点开展对营林生产、林木采伐等作业生产活动中的安全监督管理和隐患排查治理，有效防范化解各类安全风险。

食品卫生等其他行业领域企业由各行业主管部门按照“三管三必须”原则，扎实开展岁末年初重大隐患专项整治，做到不留安全监管死角和盲区，确保全镇安全生产形势持续稳定。

三、时间安排

岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束，分3个阶段进行。

（一）企业自查自改阶段（即日起至1月20日）。各村（居）、镇相关部门（单位）要严格督促企业落实安全生产主体责任，结合企业自身实际，全面开展安全风险隐患辨识，采取有效措施控制安全风险，及时做好安全隐患及违法行为的自查自改自报，实现问题隐患闭环管理。

（二）综合督导检查（1月21日至2月10日）。按照“属地为主”和“三管三必须”的原则，由镇政府和镇相关部门（单位）组织开展综合检查，对高危行业领域企业和其他行业的重点企业要实行全覆盖检查，及时发现企业存在的重大隐患及违法行为，迅速督促整改和依法予以处理。

（三）问题整改攻坚阶段（2月10日至全国“两会”结束）。各村（居）、镇相关部门（单位）要对企业自查、综合检查发现的问题，都要建立台账，限期督促落实整改；对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、镇相关部门（单位）要高度重视全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治，结合实际，认真制定实施方案。主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，成立工作专班或工作小组全面推进各项任务措施落实。

（二）严格工作要求。镇相关部门（单位）要充分运用座谈交流、巡查检查等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高巡查检查质效，确保问题隐患整改到位。镇政府将对各村（居）工作开展情况督查检查，并将有关情况纳入考核，对发生生产安全事故的，将依法依规处置。

（三）强化信息报送。各村（居）、镇相关部门（单位）要根据工作进展情况及时报送相关信息；在2023年1月20日前上报岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作实施方案。要及时总结专项整治工作开展情况，形成工作报告，内容要精炼简洁，数据要真实准确，于2023年2月5日前报送镇应急办，再由镇应急办总结全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作开展情况报送至县安委办。

附件：白柳镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动发现的突出问题和重大隐患清单

白柳镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动发现的突出问题和重大隐患清单

填报单位（盖章）：　                        填报时间：　年　月　日                                                                         

审核人（签字）：　                         填表人（签字）：