为全面完成上级主管部门提出的年度工作目标任务,强化目标管理责任制,着力推进交通运输法治部门建设,促进严格规范公正文明执法,不断提升交通运输执法队伍形象,枞阳县交通运输综合行政执法大队2023年法治工作计划如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持围绕中心、服务大局,弘扬伟大建党精神,深入推进“八五”普法工作,扎实推进交通运输执法文化建设。
二、主要措施
(一)加强执法队伍学习培训。常态化开展习近平法治思想学习活动,积极参加上级部门组织的法律法规、执法业务、执法实务等培训,通过自主学习为主,定期集体学习为辅,进一步增强全体执法人员的法治素养、业务水平、依法行政的意识。
1、不断提高思想认识。大队领导班子成员特别是党政主要负责人带头认真学习习近平法治思想,认真贯彻落实全面依法治国工作会议、全面依法治省工作会议和全省交通法治建设工作会议精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。组织大队全体执法人员定期开
展习近平法治思想学习,进一步树牢执法为民宗旨,促进严格规范公正文明执法。
2、着力强化法治意识。坚持大队长办公会月度学法制度,加强学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治中国建设规划》《公路法》《道路运输条例》等法律法规。不断提升运用法治思维解决问题的能力,领导班子和下属单位主要负责人依法履职,全体执法人员法治思维、依法行政的能力进一步提升。
3、注重突出统筹推进。坚持把法治交通建设摆在系统中心工作的突出地位,围绕全面提升交通法治能力这一目标,统筹计划、统筹部署,严格按照县交运局《2023年全县交通运输法治政府部门建设工作要点》等文件要求,将法治各项职责完成情况作为年度目标考核的重要依据。
(二)积极推动执法信息化建设。改变固有的执法模式,转以信息建设、信用管理为手段,提升行业监管和执法工作质效;积极对接上级部门,探索非现场取证装备、设备建设,通过大数据、信息化分析比对,重点排查非法营运高疑似车辆,实施精准打击。
(三)继续贯彻落实行政执法三项制度。完善行政执法公示制度:一是强化事前公开、二是规范事中公示、三是加强事后公开。完善执法全过程记录制度:通过执法文书和执法记录仪的全过程记录,实现执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理,防范重大执法风险和纠纷。完善重大执法决定法制审核制度:严格执行相关规定,规范重大行政执法决定法制审核责任和流程。
(四)强化交通运输法治宣传教育。充分利用“12.4”宪法宣传日、路政宣传月等广泛开展交通运输普法宣传工作,深入车站、码头、交通运输企业、道路运输相关服务业、公路沿线等,通过悬挂横幅、发放宣传手册等方式开展交通法律法规宣传工作,让交通运输经营者和广大群众增强尊法、守法意识。
(五)加强区域和部门联动,积极联系对接周边交通运输执法单位和县内公安交警、市场监管、经信等部门,实行信息互通共享,开展联合执法行动。
(六)强化服务意识,着力提升营商环境。大力推进优化提升交通营商环境。全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神,根据县局决策部署,对照任务清单,坚持问题导向,聚焦企业需求,全面树立执法就是服务理念;坚持过罚相当,依法加大严重危害人民群众生命财产安全违法行为执法力度,巩固深化“轻微免罚和告知承诺制”成效,持续推行“承诺轻罚”,让综合执法既有力度更有温度。坚持处罚与教育相结合的原则,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实推进“说理式”执法、柔性执法,把法治宣传教育纳入执法办案全过程,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作,加强说理式执法,杜绝以罚代管、一罚了之,做到宽严相济、法理相融。为推动我县经济社会高质量发展贡献交通力量。
(七)完善制度体系建设,提供全面履职保障,建立健全运行机制。
1、严格按照《承担行政职能事业单位改革权责转接事项清单》、《综合执法权力清单指导目录》和省交通运输厅关于印发《安徽省交通运输行政执法协作办法(试行)》的通知精神,建立健全沟通协调、协作联动、信息共享和承接事项动态调整机制。
2、加强信用监管、优化信用服务、强化奖惩措施。开展失信行为专项治理,对涉及交通运输行业严重违法失信的市场主体进行警示约谈,督促整改,确保诚信经营。
(八)规范公正文明执法,提升治理能力水平。
1、加强事中事后监管执法。扎实推进我县交通运输事中事后监
管工作,严格执行《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021-2023年)》,全面落实六大监管事项22项事中事后监管具体工
作任务,切实转变“重审批、轻监管”,着力解决“不会管、不敢管、不愿管”等问题。
2、规范行政执法行为。严格执行《交通运输行政执法程序规定》,扎实做好“交通运输执法领域突出问题专项整治行动”后半篇文章,坚持自查自纠,及时整改,着力解决交通运输行政执法领域存在的突出问题。加强对道路运输“两客一危”、超限运输、交通基础设施建设等事项的重点监管,重点查处非法营运行为,进一步规范交通运输市场,促进我县交通运输事业高质量发展。
3、严格行政执法程序和执法监督。严格执行行政处罚案件法制审核和重大案件集体讨论制度,定期组织执法案卷评查,每个季度组织一次案卷评查,认真查找执法案卷存在的问题和不足,通过各中队、
站互评互查,互相学习,不断增强执法人员办案的能力和水平,努力提高执法案卷质量,不断提高执法办案质量。严肃执法风纪,坚持文明规范执法,进一步提升交通运输综合执法队伍形象。
(九)加快推进依法行政,维护群众合法权益。
1、有效化解社会矛盾。及时办理群众及社会各界对道路运输行业的咨询、投诉、建议、来信来访等事项,不断提升群众对交通运输执法工作的认可度、满意度。不断优化监管机制,积极构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面推进“双随机、一公开”手机APP监管工作,有效开展双随机抽查活动,制定实施细则和抽查计划,充分利用“全省市场监管信息平台”,积极参与跨部门的联动执法活动,按照序时进度开展双随机抽查活动,完成市场主体双随机检查任务,并及时录入相关信息和回填检查结果。
2、积极推行政务公开。在办公场所公开执法人员、执法依据、执法流程,及时公开行政执法结果。
(十)加强基层基础建设,不断夯实法治保障。
规范执法形象,认真落实站所外观形象统一。根据省厅部署,按照精简、统一、集约的原则,加强现有执法站房资源的整合、调整和利用,合理划分办公用房、辅助用房、附属设施、场地等,因地制宜推进“五小”(小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室和小健身房)工程建设以及党风廉政文化、法治文化阵地建设,完成三中队办公用房规范化建设工作,开展二中队办公用房规范化建设工作。