钱铺镇2023年政府工作报告

——2023年1月17日在钱铺镇第十八届人民代表大会

第二次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是钱铺镇艰苦爬坡过坎、奋力跨越赶超之年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，面对艰巨繁重的发展、安全、稳定任务，始终聚力“一改两为五做到”，始终坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，锚定奋斗目标、振奋精神状态、抢抓发展机遇、守牢民生底线，经济社会发展稳中向好、好中有优，谱写了高质量发展、跨越式发展的崭新篇章。

经济发展呈现新态势。主要经济指标综合排名跃升全县第二。全年完成固定资产投资1.59亿元，同比增长446.52％；一般公共预算收入1174万元，同比增长77.34％；社会消费品零售总额750万元，同比增长50％；规上工业产值7930万元，同比增长16.41％。坚持“走出去”与“请进来”相结合，扎实开展招商引资活动。全年新签约亿元以上项目2个，新引进、新开工亿元以上项目各1个，到位资金2.05亿元。市场活力进一步增强，全年新增市场主体38个。

项目建设实现新突破。三公山旅游综合开发正式启动。立新水库扩容工程开工建设。江北港铁路专用线工程提速推进。G330一级公路改造工程全面完成征地任务，房屋拆迁持续发力。玉龙矿山项目全面开工，加工区、筛分区完成土地平整，采矿区和皮带廊道征地稳步推进。断腰岭矿山项目、黄竹园铜银矿项目取得采矿许可，项目开工前期工作压茬推进。土地开发整理项目和土地增减挂项目通过市、县验收，新增耕地近60亩。

乡村振兴再创新业绩。建立常态化调度机制，持续巩固脱贫攻坚成果。定期开展动态监测排查，对存在返贫风险的16户54人落实帮扶机制。投资190万元的清风场茶厂新、改建项目建成达效。积极培育产业扶贫示范基地，不断完善利益联结机制，全镇稳定脱贫户、监测户实现产业全覆盖。村级集体经济收入再上新台阶，全年总量达447.3万元，同比增长22.09%，新增50万元以上收入村2个、100万元以上收入村1个。

人居环境得到新改善。落实镇村环卫长效保洁机制，全域保洁常态化运行。坚持镇统筹推进、村主体实施、片包干负责、户自发参与，扎实开展农村人居环境整治十大专项行动，积极推进“三大革命”和“五清一改”。坚持科学规划、因地制宜、突出特色，大力推进美丽乡村建设，发展乡村旅游。省级美丽乡村老湾中心村完成规划编制、三清四拆，主体工程建设快速推进。

生态保护树牢新理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，护美绿水青山，做大金山银山。严格落实环境监管责任，牢牢守住生态红线。认真落实林长制、河长制。强化森林保护，开展植树造林，全镇绿化率连年提升。定期开展水库巡查，及时处置环境隐患。强化“散乱污”企业排查整治，严厉查处环境违法行为。全面推进大气污染防治和扬尘治理，扎实开展秸秆禁烧和综合利用。从严从速办理环保整改交办件，马鞍山水库边坡生态修复工程主体完工。

社会事业取得新进步。坚持人民至上、生命至上，因时因势把握防控重点、优化防控措施，积极推进疫情防控由“外防输入、内防反弹”向“保健康、防重症”转变，最大程度保护了人民群众生命安全。严格落实农村低保、五保政策，确保应保尽保。全年发放低保金398.34 万元、特困供养资金98.42万元；发放残疾人两项补贴84.8万元、高龄津贴32.6 万元；安排各类救助资金20余万元。全面推进社会保障，城乡居民养老保险覆盖率达92 %、新型农村合作医疗覆盖率达96%。积极推进就业创业，开发公益性岗位85个、高校毕业生就业岗位5个。武装、民兵预备役、退役军人事务等工作扎实开展，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，教育、民族宗教、工会、共青团、红十字、关心下一代、档案、邮政通信、电力等工作取得新进步。

社会治理获得新成效。广泛开展“八五”普法。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争。三公山景区、地下矿山、尾矿库、人员密集场所、施工工地、城乡自建房安全监管常抓不懈，安全形势总体平稳。交通隐患整改积极有效。“反电诈”宣传深入人心。儿童防溺水扎实开展。森林防火警钟长鸣，全镇7万亩山场全年保持“零火点”。麻里边山滑坡地质灾害治理项目通过市级验收。信访积案有力化解，初信初访提速办理，信访形势明显好转。

政府建设展现新作为。自觉接受镇人大和社会各界监督，市长热线、县长信箱来信和网络问政留言答复率100%，做到件件有着落、事事有回音。“互联网+政务服务”推深做实，实现基层公共服务“一门式”办理全覆盖，让“不见面”审批成为新常态。全年共受理2.57万件，办结率100%、好评率98%。积极优化营商环境，全力做好为企服务，企业问题解决率100%、满意率100%。坚持转变工作作风，注重一线解决问题，力戒形式主义、官僚主义。坚持发扬斗争精神，知难而进、迎难而上，敢于斗争、敢于胜利。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。积极推行阳光政务，全力打造“阳光政府”。严控“三公”经费支出，压缩财政一般性支出，让过“紧日子”成为共识、变成常态。

各位代表！2022年是钱铺发展史上不平凡的一年，难得的机遇与严峻的挑战两极并存，成绩殊为不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大支持监督的结果，是全镇上下团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的镇村干部、驻村帮扶干部和社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心支持钱铺发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，钱铺镇历史欠账多、发展底子薄，发展不优、发展不足仍是当前主要矛盾。重点工程、重点项目推进引发的利益诉求时有发生，维稳压力依然较大，发展基础仍不牢固；三次产业存在一产不强、二产单一、三产薄弱的现状，发展结构转型升级任重道远；一批重点项目尚未投产达效，发展活力有待提升；安全风险点多、线长、面广，发展安全的压力长期存在；镇域发展空间有限，要素制约明显，发展后劲仍需增强；一些干部工作状态低迷、工作作风漂浮、工作效率低下，发展的“关键因素”，不能成为发展的“关键力量”。对此，我们必须坚持问题导向、坚持系统观念、坚持守正创新，采取有力措施，统筹加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，意义重大、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全力以赴抓工业、抓项目、抓招商，坚定不移锻长板、补短板、固底板，力争在新征程中取得新进步、在新起点上再上新台阶，为现代化美好枞阳建设贡献更多的“钱铺力量”。

经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资2亿元，同比增长25％；一般公共预算收入1600万元，同比增长36％；规上工业产值1亿元，同比增长27％；社会消费品零售总额1000万元，同比增长33％。各项约束性指标达到规定要求。重点做好五个方面工作。

（一）聚力重点项目建设，增添高质量发展新动能。        

强推项目建设。强化“项目就是生命线”的发展意识，始终把项目建设作为推进高质量发展的主抓手。抓好项目储备。抢抓扩大内需政策机遇，在产业转型、集镇建设、生态文明、民生民计、基础设施等方面，谋划储备一批事关钱铺长远发展的重大项目。提速项目推进。落实闭环化、清单式管理机制，定期开展项目会商，完善提升精准服务、快速响应工作机制，及时解决具体问题，加速项目落地进度。举全镇之力，做好重点项目的征地、拆迁和施工保障。专班推进玉龙石料矿山项目、断腰岭矿山项目和黄竹园铜银矿项目，确保尽快投产达效，力争新增规上企业2家。全面完成江北港铁路专用线工程、G330一级公路改造工程征迁任务。积极配合立新水库扩容工程建设。强化用地保障。加大镇区周边、主干道路沿线土地规划调整和储备力度，努力破解要素制约瓶颈，有效拓展发展空间。

狠抓招商引资。坚持“一号工程”战略不动摇，有效利用招商项目增量，优化产业结构、提升经济能级。力争招引亿元以上项目2个，到位资金2亿元以上。定期开展外出招商，积极联系重点企业和目标投资者，主动拜访对接，做好服务沟通，确保引资实效。深度挖掘乡贤资源，积极推进“枞商回归”。强化以商引商，发挥现有新型建材产业优势，吸引上下游企业落户投资。

做优营商环境。坚持把企业的事当作自己的事，把企业的困难当作自己的困难，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候。企业有合理需求的全力做到，影响企业健康发展的坚决不做，努力营造一流营商环境，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

（二）聚力产业结构调整，推动高质量发展新跨越。

加快发展现代农业。落实最严格的耕地保护制度。支持茶叶、瓜蒌、食用菌、火龙果等农业特色产业扩大规模、提档升级、带动增收。谋划山场、竹林资源流转，积极对接黄精种植、金蝉花培植企业，着力增添新型产业、增加收入渠道。严格落实各项惠农政策，确保涉农资金安全运行。积极整合涉农项目，抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。

加快发展生态旅游。专班推进土地、房屋征迁，全力提供施工保障，积极配合好三公山旅游综合开发。充分挖掘井边铜矿遗址、古村落景观等历史、文化、乡土资源，大力发展乡村旅游。充分利用新媒体、新平台，不断扩大钱铺旅游资源影响力。

（三）聚力乡村振兴战略，激发高质量发展新活力。

巩固脱贫成果。坚守不发生规模性返贫底线，常态化抓好防止返贫动态监测和帮扶。接续推动主要衔接政策和配套措施落实落地，形成更加健全完善的有效衔接措施。管好用好衔接资金项目，强化项目资产保值增值。深入实施六大“万千工程”，带动农民持续增收、稳定致富。

壮大集体经济。鼓励村集体盘活闲置资源资产，领办、创办、入股农民专业合作社、土地股份合作社等新型合作组织，有效增加村级集体经济收入，确保总量同比增长20%以上，全年新增50万元以上收入村2个以上。持续开展“三资”清查，加大现有集体资产管理力度。

保护生态环境。严格落实林长制、河长制。坚持常态护林、植树造林、合理用林，加大古树名木、野生动植物资源保护力度，严厉打击滥采乱挖、破坏森林等违法行为；持续开展巡河、管河、治河，从源头上保护好“绿水青山”。专项开展扬尘污染治理，加密开展秸秆禁烧巡查，不断提高空气质量优良率。推进土壤污染调查和防治，坚决打好净土保卫战。加强企业环境监管，严厉处理环境违法行为。持续推进农村人居环境整治，扎实推进美丽乡村中心村建设，切实巩固村庄环境整治成果。

（四）聚力增进民生福祉，共享高质量发展新成果。

抓好“乙类乙管”。坚持人民至上、生命至上，准确把握、全面执行新冠病毒“乙类乙管”总体方案，分类做好重点人群健康服务，确保新冠病毒防控转段平稳有序。

抓好民生实事。高质量实施民生工程，高标准开展暖民心行动。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。统筹社会救助资源，落实城乡低保、残疾儿童康复救助、孤儿基本生活保障等政策。关注关爱留守儿童、困境儿童和孤寡老人等群体。实施文化惠民工程，组织送戏下乡、全民健身活动。

抓好社会保障。完善社会保障体系，推进全民参保扩面。加强技能培训，推进就业创业。加强养老服务体系建设。做好计生优质服务。加强国防教育，健全双拥工作机制，推动军民融合深度发展。加大财税征收力度，确保应收尽收。

（五）聚力社会治理创新，强化高质量发展新保障。

守牢安全底线。严格落实安全生产责任制，抓实抓牢重点领域、重点行业、重点企业、重点环节的安全隐患排查治理，确保全年“零事故”。强化森林防火意识、整合森林防火力量、压实森林防火责任，确保全年“零火点”。紧抓非煤矿山安全管理不放松，全面筑牢非煤矿山安全底线。加大食品药品安全监管，确保舌尖上的安全。积极开展交通隐患治理，有效保障交通安全。

维护社会稳定。切实巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果。健全完善社会治理体系建设，抓好各类存量风险化解和增量风险防范。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚定人民立场、坚守人民情怀，用情用力促维稳、将心比心抓信访，确保“稳”的基础更牢、“进”的动力更足。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，只有奋斗出来的精彩，没有等待出来的辉煌。面对发展的重任、人民的重托，必须以更高的标准、更严的要求，适应新的变化、实现新的目标。

（一）坚持政治引领，建设忠诚型政府。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，全面贯彻上级决策部署，真正在思想上对标对表、行动上坚定坚决、效果上求真务实。

（二）坚持勤勉务实，建设服务型政府。强化发展为民的价值取向，站稳人民立场，树牢宗旨意识，在群众关心的领域上用情、用力，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，切实解决好群众“急难愁盼”问题，以更接地气的工作成效，书写更有温度的民生答卷。强化执行理念，勇于承担责任，致力营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。

（三）坚持依法行政，建设法治型政府。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，筑牢法律底线思维，着力提升依法行政能力。扎实开展“八五”普法。自觉接受镇人大依法监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督。全面主动落实政务公开，让权力在阳光下运行。

（四）坚持自我革命，建设廉洁型政府。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，加强对重点领域、关键环节的监督管理。严格执行财务制度，大力压缩一般性支出，实现“三公经费”和政府采购支出双下降。

各位代表！新时代孕育新气象、新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为全力推进钱铺高质量发展、跨越式发展而努力奋斗！

                                                      钱铺镇第十八届人大第一次会议秘书处   2023年1月17日印