各乡、镇人民政府，县经开区管委会，县政府有关部门和直属单位：

根据上级统一部署，县安委会制定了《枞阳县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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枞阳县岁末年初安全生产重大隐患

专项整治和督导检查方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻吸取事故教训，根据国务院安委会、省安委会、市安委会统一部署，县安委会决定开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现制定方案如下:

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取义安区钟鸣镇“12·22”车辆落水事件、郊区老洲镇“12·29”两车相撞道路交通事故以及省内外事故教训，落实落细国务院安委会安全生产十五条硬措施和我县98条具体举措，结合“1+11+N”安全生产专项整治三年行动和“三个狠抓”专项行动，各乡镇、县经开区、县安委会有关成员单位要部署开展安全生产重大隐患专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。

二、工作安排

岁末年初全县安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起持续至 2023 年全国“两会”结束。主要分为三个方面:

(一)全面组织自查。各乡镇、县经开区、县安委会有关成员单位要汲取近期国内重特大安全事故教训，结合重大安全隐患判定标准，梳理分析本地、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患,立即部署开展专项整治。专项整治工作方案要明确整治重点内容、整治标准，明确企业自查自改责任，明确政府及其部门监督检查责任。

(二)专项督导检查。县安委会各有关成员单位要根据国家部委、省各厅局部署安排，按照“三个必须”要求指导各地对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治，指导各地因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准,尽快制定本部门专项检查方案，开展专项督导。

(三)开展综合巡查。县安委会办公室结合年度安全生产和消防工作考核工作，加强对各乡镇、县经开区、各有关部门督促指导，2023年全国“两会”结束前，派出考核巡查组(分组安排见附件1)对16个乡镇、县经开区、各有关部门工作情况开展考核巡查，发现的问题将及时反馈,对重点难点问题盯住不放、强化整改。

三、主要内容

(一)明确整治重点。消防，紧盯劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、人员密集等场所，重点整治企业单位主体责任不落实、违规使用大量易燃材料装修、违规使用可燃夹芯彩钢板搭建分隔、违规存放易燃易爆危险品、违规改建分包分租、违规封堵安全出口和消防通道、违规动火动焊作业、消防设施损坏停用等突出风险;强化“无水小区”维修治理，加强“小火亡人”防控，开展消防安全“敲门”行动；道路交通，重点整治货车、工程抢险车辆、“两客一危”“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患，加强农村道路交通安全管理，突出防范应对团雾等恶劣极端天气风险隐患；建筑施工，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患，强化道路建设与地下管网建设的协调管理，解决道路反复开挖、城市管网事故易发等问题；燃气，重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患；水上交通和渔业船舶，重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超10人作业渔船等重大隐患；非煤矿山，重点整治盗采资源、超能力生产、超层越界、不按设计施工等重大隐患；危险化学品，重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患；工贸，重点整治冶金、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)、有限空间作业等重大隐患；文化旅游，重点整治旅游景区存在的重大隐患；特种设备，重点整治电梯、压力容器、游乐设施等重大隐患；农业机械、自建房安全、民爆物品、校园安全、水利系统、物流、电力等其他重点行业领域，各地要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

(二)明确任务分工。县应急局负责危险化学品、工贸等行业；县消防救援大队负责消防领域；县公安局负责道路交通、民爆行业；县交运局负责道路运输、水上交通和公路水运工程建设行业；县农业农村局负责渔业船舶、农机行业；县住建局负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房行业；县市场监管局负责特种设备行业；县经信局负责非煤矿山行业；县教体局负责校园安全；县水利局负责水利设施安全和水利工程建设行业；县文旅局负责文化旅游行业；县发改委、县邮政分公司、县商务局、县交运局负责物流仓库行业；县国资委负责县属企业安全，其他单位按职责分工分别负责本行业领域安全。

(三)明确整治标准。坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。自查工作贯穿专项整治全过程，务求实际效果。各地、各有关部门要将查找的重大风险隐患及时报告县安委会办公室 (具体见附件2)。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇（县经开区）、各有关部门要高度重视，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，对专项整治重点内容不搞“一刀切”，但要在全国、全省通用标准基础上，明确本地重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，明确奖惩措施，对工作成效突出的大力表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评。

(二)严格工作要求。要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。

(三)严守工作纪律。要严格落实中央八项规定精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜒点水式检查。各乡镇政府、县经开区制定的专项整治方案，县安委会有关成员单位制定的专项督导检查方案，于2023年1月12日前报送县安委会办公室。各乡镇、县经开区和县安委会有关成员单位工作开展情况，于 2023年2月10日前报送县安委会办公室。县安委会办公室要加强统筹协调和督导调度，确保各项工作有序推进、取得实效。

附件：1.枞阳县考核巡查组分组安排

2.岁末年初安全生产重大隐患专项整治统计表

附件1

枞阳县考核巡查组分组安排

组长由牵头单位分管负责同志担任，副组长由相关股室负责同志担任，每组考核巡查3-4个乡镇（含县经开区），3个县直部门。

第一组

组  长：县公安局

副组长：县应急局、县消防救援大队

成  员：县公安局、县商务局、县教体局

被考核巡查单位：县交运局、县水利局、县农业农村局、钱铺镇、横埠镇、白柳镇、白梅乡。

第二组

组  长：县交运局

副组长：县应急局、县消防救援大队

成  员：县交运局、县水利局、县农业农村局

    被考核巡查单位：县公安局、县文旅局、县发改委、金社镇、项铺镇、会宫镇。

第三组

组  长：县住建局

副组长：县应急局、县消防救援大队

成  员：县住建局、县文旅局、县发改委。

被考核巡查单位：县经信局、县民政局、县自规局、雨坛镇、官埠桥镇、枞阳镇。

第四组

组  长：县消防救援大队

副组长：县应急局

成  员：县消防救援大队、县经信局、县民政局、县自规局

被考核巡查单位：县应急局、县市场监管局、县卫健委、麒麟镇、义津镇、钱桥镇、浮山镇。

第五组

组  长：县应急局

副组长：县消防救援大队

成  员：县应急局、县市场监管局、县卫健委

被考核巡查单位：县住建局、县商务局、县教体局、汤沟镇、藕山镇、县经开区。

附件2

**乡镇（**行业）岁末年初安全生产重大隐患专项整治统计表

（备注：各乡镇、县经开区及各有关部门于1月15日前向县安委会办公室报送现掌握的重大隐患；2023年2月10日报送动态更新的重大隐患及整治进展。）