关于印发《雨坛镇岁末年初安全生产重大

隐患专项整治工作实施方案》的通知

各村、企业、镇直有关部门：

岁末年初历来是安全生产的关键时期，生产经营建设任务重，节日节庆社会活动多，人流物流车流量大，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发，为有效防范各类事故的发生，根据《枞阳县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》通知精神(枞安全〔2023〕1号)要求，现将《雨坛镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作实施方案》予以印发，请认真贯彻落实。

                           雨坛镇人民政府

2023年1月16日

雨坛镇岁末年初安全生产重大隐患专项

整治工作实施方案

岁末年初历来是安全生产的关键时期，生产经营建设任务重，节日节庆社会活动多，人流物流车流量大，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。为有效防范各类事故的发生，根据《枞阳县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》通知精神(枞安全〔2023〕1号)要求，结合本镇实际，现就进一步做好岁末年初安全生产工作特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记有关安全生产的重要指示批示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻吸取河南安阳“11.21”事故教训，根据国务院安委会、省、市、县安委会统一部署，紧紧围绕事故预防这一主线，由安委会统一领导、相关部门各负其责、企业自主整治隐患、发动群众积极参与的工作路线，继续深化重点领域和高危行业的排查整治工作，坚决消除安全隐患，进一步改善安全环境，为全镇人民群众提供安全保障。

　　二、检查范围和重点

各村委会，各安委会成员单位要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，突出抓好非煤矿山、交通运输、消防、烟花爆竹、危险化学品、城镇燃气等领域安全监管。

（一）非煤矿山。由各村委会协助安办组织实施。重点检查尾矿库综合治理、排土场专项整治、矿山开采坍塌、冒顶、防中毒窒息等措施落实情况，非煤矿山整顿关闭任务完成情况，地址勘探坑探项目安全专篇审查落实情况，非煤矿山安全标准化及地下矿山安全避险“六大系统’’建设完成情况，事故隐患排查治理和打非治违工作开展情况。

(二)道路交通领域。由公路站牵头，派出所、安办配合，以客货运输车辆、道路危险货物运输车辆、摩托车等车辆为重点，深化公路通行秩序整治，严厉打击超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理。　　

(三)消防领域。由派出所牵头，市场监管、文化等部门配合，加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、出租房等存在的消防安全隐患。重点检查人员密集场所和消防安全重点单位的消防检查、巡查制度执行情况，灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况，消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

　　  (四)危险化学品、烟花爆竹。由安监办牵头，建设办、派出所、等有关单位配合，重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，以及烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题，突出抓好对危险化学品仓库、装卸场地、罐区和特殊作业的安全检查。强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严格执行烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”以及烟花爆竹批发企业“六严禁”。

　　(五)燃气管理。由建设办公牵头，派出所、安办等有关单位配合，重点打击燃气非法运输、非法经营、非法充装、非法倒罐等行为，整治现场混乱、设施设备检修保养不及时、无相应资质人员从事充装工作等问题。

　　(六)建筑施工。由建设办牵头，安办配合，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

　　(七)水利工程领域。由水利站牵头，重点检查水利工程施工现场安全管理情况，大坝、水闸、电站、泵站、堤防等水利设施安全措施落实情况，严格落实汛期安全防范措施，突出病险水利工程巡查和监管。

　　(八)学校安全。由安办牵头，各校配合，加强对各类学校的安全管理，重点检查和解决学生交通、校舍消防和基础设施设备以及学校周边和饮食安全问题，着力改善校园教学安全环境。

　　(九)食品安全。由食安办牵头，重点检查和解决禁限用农药使用、米面制品非法添加剂、重大传统节日餐饮安全、私屠滥宰、屠宰销售注水肉和病害猪肉等问题，严格整治生产经营和餐饮服务等环节存在的食品安全隐患。对周边的餐饮店和集市摊位等涉及餐饮服务的单位及个人开展节前大检查，发现违法行为及时查处，确保全街道安全有序。

　　其他各负有安全监管职责的安委会成员单位要紧密结合职能特点加强安全检查，消除各类事故隐患，防止各类事故的发生。

　　三、检查方式

　　本次2023年岁末年初冬季安全生产大检查工作由镇安委会统一组织协调，实行各线具体组织实施排查，镇安办汇总。采取企业自查、各单位、各行业(各线)检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导，进一步落实安全生产责任制。各村、安委会成员单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，精心研究部署本辖区、本单位安全生产工作，做到关口前移，重心下移，切实加强对重点区域、重点行业(领域)、重点企业的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。

　　为切实加强对本次活动的统一组织领导，成立以镇长为组长，各线分管领导为副组长，安委会成员、各有关单位主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，陈小春兼任办公室主任。

　　(二)创新工作方式，严格检查执法。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

　　坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停水、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

　　(三)加强宣传引导，坚持综合治理。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。

　　实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。

　　(四)落实值班制度，切实加强应急值守工作。各村委会，各安委会成员单位要认真制定和完善岁末年初冬季安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，确保做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员及时到位，妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时，要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值班制度，切实加强节日值班工作，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。