2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产等一系列重要论述，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产等决策部署，聚焦中心工作，坚持以防为主、防抗救相结合，统筹推进全县安全生产、防汛抗旱、防灾减灾救灾、森林草原防灭火等工作，较好地完成了年度各项工作任务，全县安全生产和灾害形势保持平稳，为全县经济社会高质量发展提供了良好稳定的社会环境。现将2022年工作总结报告如下：

一、安全生产工作

1至10月份，全县共发生生产安全事故5起死亡5人，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。

一是突出宣教引导，安全氛围更加浓厚。举办多期企业主要负责人和安全管理人员培训班，培训800多人次。深入开展第22个全国安全生产月和安全生产铜都行活动，现场接待群众咨询，发放宣传资料5000余份，全县安全生产宣传教育氛围日益浓厚。

二是突出统筹协调，综合监管更加有力。结合我县实际，不断优化综合监管顶层结构，及时调整县安委会成员名单。编制全县安全生产十四五规划，印发《枞阳县安委会贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施工作举措》《枞阳县党政领导干部安全生产责任清单》，将近年来我县安全生产工作中的有效举措予以固化、细化，为领导干部履职尽责提供了“明白纸”。根据不同时节安全生产形势，先后召开5次安委会，重点调度非煤矿山、道路交通、尾矿库、城镇燃气、建筑施工等12个重点行业领域安全生产工作，进一步增强了综合监管效能。

三是突出风险防控，安全防线更加牢固。以安全生产专项整治三年行动、安全生产“春雷行动”、安全生产大检查行动、全县工程建设领域安全生产及防高坠专项整治行动、全县纺织服装业“三合一”场所消防安全专项整治行动、安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”、生产安全事故防范专项行动等为抓手，紧盯关键节点和重点时段，采取部门联合巡查、专项检查和暗访等多种形式，开展非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、城镇燃气等重点行业领域的隐患排查整治工作，着力构建常态化安全风险隐患排查治理机制。

四是突出主管领域，履职尽责更加严格。非煤矿山领域：对12家尾矿库开展安全度汛专项执法检查，下达问题清单24份，督促企业限期整改隐患28处，确保尾矿库安全度汛。开展地下矿山防灭火专项检查、安全设施“三同时”制度执行情况专项检查、打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为专项检查、专家联系矿山隐患排查等重点工作，开展执法检查101次，下达执法检查文书（含检查表）42份，检查隐患139条，均已完成整改销号，整改率达100%。加强对13家停产停建非煤矿山的安全监管，下达执法文书2份，督促限期整改到位隐患4处。对国家矿山安全监察局安徽局督导检查组反馈的19条问题（其中政府有关部门8条，非煤矿山监管部门7条，非煤矿山企业4条），督促有关部门及企业建立工作台账，明确措施、目标、时限和责任人，逐条逐项抓整改、逐矿逐企消隐患，确保问题整改到位。危险化学品和烟花爆竹领域：检查加油站等危化品生产经营企业64家（次），发现安全隐患78 处，整改完成78处，整改率100%。对2家烟花爆竹批发企业检查，发现隐患4处，已全部整改。对烟花爆竹零售店进行全面检查，共检查188家，发现一般隐患180处，均已整改完毕。对申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营单位进行全覆盖审查，目前已完成对203家经营单位的资格审查。工贸行业领域：督促相关乡镇和县经开区加强辖区工贸企业信息核查、清理和补登记工作，全县在省应急管理信息化平台注册且正常营业的工贸企业共148家（大型企业1家，中型企业1家，小微企业146家）。加强金属冶炼、铝加工等新建高危工贸行业“三同时”监管，对铜陵光华铝业制造有限公司、安徽博泰铝业科技集团有限公司等3家涉及深井铸造（或铝加工）的在建项目进行跟踪指导，督促企业严格按照建设项目“三同时”和深井铸造（或铝加工）行业标准要求进行安全设施设计和组织施工。开展粉尘涉爆、有限空间专项检查，对照“粉六条”、“限四条”重点执法事项，对4家粉尘涉爆企业全覆盖执法检查，发现问题隐患9条；检查存在有限空间作业的工贸企业13家，督促企业整改有限空间辨识和审批制度不规范等问题隐患，坚决防范工贸行业粉尘爆炸、有限空间中毒窒息等事故风险。印发《关于开展全县工贸行业消防安全大排查大整治工作方案的通知》，督促乡镇（县经开区）做好排查整治工作。县乡两级共排查问题隐患170处，全部限期整改到位。对2021年以来发生过火灾事故的8家企业进行全覆盖督导检查及“回头看”检查。对联合检查中发现的12条隐患和问题，现场下达了4份执法文书，已全部落实整改或搬迁。局机关对工贸行业共开展执法检查40次，下达执法检查文书40份，督促整改隐患106条，整改率100%。工贸行业预防性行政立案处罚6宗，罚款71000元。

五是突出行政执法，震慑效果更加凸显。严格安全执法。按照县政府批复的《枞阳县应急管理局2022年执法计划》，严格区分一般监管对象和重点监管对象，采取“四不两直”“双随机一公开”等执法手段，打击安全生产违法行为。今年以来共查处一般安全生产违法行为案件7起，处罚6个责任单位、1个责任人，共处罚款8.1万元。严格事故调查。今年以来，共完成6起生产安全事故调查工作，处罚6个责任单位、11个责任人，共处罚款268.8万元。实施“专家会诊”监管模式。聘请非煤矿山、工贸、危化行业领域专家对县内重点企业开展高水平“把脉问诊”，有效弥补局机关执法人员专业能力方面短板，提升监管执法效能。

二、防灾减灾和应急管理工作

一是强化组织指挥体系。根据人事变动，及时调整了县森林防灭火指挥部、县防汛抗旱指挥部组成人员，强化应急指挥能力。

二是强化应急预案修演。修订了《枞阳县自然灾害救助应急预案》《枞阳县地震应急预案》《枞阳县低温雨雪冰冻灾害应急预案》《枞阳县突发地质灾害应急预案》等4个县级自然灾害类应急预案，推动乡镇和各有关部门完善地区、部门应急预案或突发事件应急预案，细化响应措施，强化与县级预案的衔接。5月26日、6月21日分别开展了防汛抗旱桌面推演和防汛抢险军地联合应急演练。

三是强化应急抢险物资储备。认真分析本地灾害特点和储备情况，制定救灾物资采购方案，对不宜长期保存的生活类救灾物资，推行社会化运作，与企业签订协议储备合同。利用中央自然灾害救助资金，为县民兵连采购了100万元的抢险装备，为县防办采购了36万元的应急救援物资。

四是强化全国自然灾害风险普查工作。印发了数据核查工作方案，对前期填报的数据进一步开展自查自纠，收集上报相关佐证材料。11月，完成了枞阳县应急管理局风险普查项目的验收。

五是强化自然灾害救援救助。2021-2022年度全县冬春救助共救助困难群众5526户13551人，其中受灾的特困供养人员455户、低保户999户、其他困难人员1504户、一般户2568户。摸底调查出全县2022-2023年度冬春生活需救助人数为57236人，主要是因旱灾造成农作物减产绝收致使家庭生活困难人员。1至10月，民生保险已赔付案件70件5626400元。1至10月，农村住房保险共接到报案104件，已完成赔付413593.59元。通过多方救助，减轻受灾群众家庭负担，促进社会和谐稳定。

六是强化低温雨雪冰冻自然灾害应对。低温雨雪冰冻灾害发生后，县减灾救灾委员会立即协调各乡镇及县直有关涉灾单位开展查灾核灾以及灾害救助工作，冒雪深入一线查看灾情，积极组织受灾农户开展生产自救。同时，安排县国元保险公司与受灾乡镇对接，为受损农村居民房屋开展鉴定理赔工作。全县各种应急队伍共256支，共出动人员12620人参与铲雪和防灾救灾工作。

七是强化森林防火工作。狠抓宣传教育。全县共计发放宣传品15000件、悬挂标语380条，通过广播电视、微信、抖音等媒体报道90次、发送短信6000条，增强宣传实效。狠抓森林防灭火督查。县森防办认真组织开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，分别由县公安局、县应急局、县自然资源和规划局（林业局）负责同志带队，共派出检查组6个，出动人员数量200人次，采用“四不两直”的方式，直接深入到一线督查森林防灭火工作，对排查出的火灾隐患，及时督促相关单位限期整改到位。狠抓野外火源管控。成立野外火源治理和查处违规用火行为专项行动工作领导小组，开展野外火源专项治理行动，重点打击违规农事用火、祭祀用火、野外吸烟、其它生产性用火行为。公安机关共打击处理不听劝阻、违规野外用火5人，其中，行政拘留3人，行政罚款2人，发挥了震慑作用。狠抓值班值守和火情处置。县森防指严格执行24小时值班和领导带班制度，接到火情指令后，第一时间通知所在单位组织人员或调动县森林消防专业队迅速到达指定地点，执行扑救任务,实现“打早、打小、打了”的目标。今年以来，全县森林防灭火工作形势总体稳定。

八是强化防汛抗旱各项工作。加强汛前隐患排查整治。3月28日至4月1日，联合水利部门派出四个督查组分别对江堤、菜子湖暨两赛流域、白荡湖流域、陈瑶湖流域等汛前准备工作进行督查，督促影响安全度汛的隐患全部整改到位。充实防汛物资储备。按照“分级负担、分级管理”原则，设置防汛物资储备点省级8处、县级5处、乡镇级17处，落实各类防汛抢险物资器材，与供应商签订社会号料砂石料、编织袋和木材等关键防汛物资协定，储备充实各类防汛应急物资，确保品种齐全、数量充足、布局合理。修订完善预案。根据人事变动及工程运用情况，县防指强化全过程预案管理，细化、优化各项预案，修编了91个山洪灾害防御预案，3个江心洲、1个外滩圩防汛和人员转移预案，以及117座水库、3个万亩圩口、51个万亩以下圩口防汛预案，做到“一河一策、一圩一策、一库一策”。加强防汛队伍建设。全县共落实防汛抢险队伍3725人、民兵应急连120人、无人机侦察保障排20人，16个乡镇分别组建30人的民兵应急排。聘请省级水利专家、退休老专家、县内相关专业专家，成立枞阳县防汛抢险专家咨询团。积极应对台风和强降雨。针对台风和强降雨，县防指先后及时转发省、市预警通知，要求各地各单位提前做好防范工作，并通过短信、微信等平台，向各乡镇区和相关单位及时发送强降雨预警信息、防暴雨和防雷电等温馨提示21000余条，并对各乡镇、县经开区和相关单位的值班值守情况进行了不定期抽查，督促各单位人员加强值班值守。在预报预警基础上，果断发出工作指令，针对性提出水利工程调度、山洪灾害防御、中小河流巡查防守等工作要求，有力有序做好防范强降雨及台风各项工作。严格落实各项纪律。自5月1日起，严格执行24小时值班和领导带班制度,严格落实值班值守和信息报送工作，为今年防汛工作的全面胜利奠定坚实的基础。全力降低旱情影响。今年旱情发生以来，全县共投入机动抗旱设备1467台，敷设引水管道19000米，装机容量12735千瓦，打井45口，临时拦河筑坝15处，开展人工增雨作业11次，组织干部群众14000余人开展抗旱工作，抗旱用电约1108万度，抗旱用油约16.5吨，县级及以下财政投入抗旱资金约192万元，群众自筹抗旱资金约1400万元，抗旱浇灌面积60万亩。通过上述措施，有力保障了全县人民生活、生产用水需求。

九是强化防震减灾工作。加强对地震的监测预报，对与省局联网的郭桥数字测震台和虎栈水位测震台进行日常维护，确保枞阳镇大青山地震监测站和钱铺镇虎栈村水位测震台全年运行率达98%以上。全力协助推进国家地震预警工程项目和省GNSS地震前兆观测网建设，推进地震台站检测设备更新改造。加强防震减灾依法行政工作，联合市地震局对枞阳皖能会宫-枞阳、会宫-横埠天然气管线项目开展的重大工程场地地震安全性评价项目进行依法监管，做好重大工程地震安全性评价监管工作。严格执行地震宏观异常及谣言日报制度，全年没有发生一起宏观异常及谣言报告。

十是强化防灾减灾宣传教育和各类防灾减灾示范单位创建。组织开展防灾减灾救灾法制宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。今年已成功创建1所市级防震减灾科普示范学校，1个省级综合防灾减灾示范社区和1个国家综合防灾减灾示范社区已接受了省第三方评估，正在有序推进中。

三、党建工作

一是强化党的政治理论学习。认真落实党委中心组学习，今年以来共召开党委中心组学习10次、党委（扩大）会议6次，专题学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾等重要讲话精神，切实将党建工作抓在手上，扛在肩上。二是强化机关党支部活动开展。每月结合文明创建、支部学习等开展固定党日活动，发挥党支部战斗堡垒作用。三是强化党风廉政建设。认真履行职责，把党风廉政建设与安全生产各项业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。同时，经常传达学习中央、省、市关于违反中央八项规定典型案例的通报，教育警醒机关干部严守廉政底线，从思想上筑牢机关党员干部拒腐防变的堤坝。四是全力配合巡察工作。1月4日至1月23日，县委第三巡察组对县应急管理局党委开展了常规巡察。5月18日反馈了巡察意见。局党委把巡察整改作为重大的政治任务安排部署,快速行动，真抓实改,全面推进整改工作。印发了《落实县委第三巡察组对县应急局党委常规巡察反馈意见的整改方案》，并制定了《整改清单》，对照县委第三巡察组反馈的3个方面12个问题以及4条建议建立了巡察反馈意见整改台帐，制定出“多对一”的整改措施，逐一明确责任人、责任单位、整改时限，实行清单式管理、台账式推进，逐项盘点销号。截止10月底，反馈的12个问题中，9个问题已整改完成、3个问题基本完成整改。下一步，局党委将持续做好巡察反馈问题整改，把巡察整改工作成果落实到推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾各项工作再进步上来，为现代化美好枞阳建设提供强有力的安全生产和应急管理保障。五是打造忠诚廉洁的干部队伍。局党委主要负责同志及分管负责同志及时开展党内谈话活动，对干部职工思想、工作、生活等方面出现的苗头性问题及时进行提醒，打造忠诚、干净、担当的应急管理干部队伍。

2022年，我局在安全生产、应急管理和防灾减灾救灾方面虽然取得了一些成绩，但是与县委县政府的要求和人民群众的期望相比，仍然存在一些问题和不足：一是安全生产隐患排查精细化程度不足，即表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多、查动态问题少，隐患排查专业能力不足，难以及时发现重大、深层次的问题。二是当前经济下行，企业效益下滑，对不同类型企业如何加强安全生产工作指导不够。三是应急管理和防灾减灾救灾工作经验不足，在摸索中求进步。下一步，我们将采取更加有力举措，努力克服这些问题和不足。