一、2022年工作总结

2022年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委、县政府部署要求，持续落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，真抓实干，攻坚克难，加快推动水利高质量发展。荣获了 “铜陵市扫黑除恶专项斗争先进集体”称号；永登二站工程荣获2022年度安徽省水利工程禹王杯奖。

总结2022年水利局工作，主要成效概括为“五个有”：

一是水利工程建设稳中有进。完成了大沙河（枞阳段）治理工程、万亩圩口排涝泵站更新改造工程、梅花站中型灌区续建配套与节水改造工程、王家元水土保持综合治理工程；新开工罗昌河会宫上下段堤防加固工程，立新水库改扩建工程；继续推进县城防洪安保工程，罗昌河钱桥镇区段和藕山段加固工程、沿江易涝区泵站圩内配套工程，引江济淮菜子湖影响处理等工程建设。截至2022年10月底,已完成水利固定资产投资8.68亿元，预计全年将超10亿元。

二是水旱灾害防御协调有度。加强防汛备汛工作。制定了《枞阳县水利局水旱灾害防御应急响应工作规程》，加强开口子工程、涉水在建工程隐患排查，抓好监测预报预警系统运维，落实专业抢险队伍和物资储备工作，满足水旱灾害防御应急抢险需要。针对今年入夏全县降水偏少等情况，科学预判、精准调度，7月中旬先后开启沿江涵闸，及时引江水入湖入河，补充水源，累计引调水3200万立方米；加强移动抗旱设备调度使用，下达2022年水利救灾资金1030万元，指导各地开展水库、塘坝清淤和抗旱站维修工作，通过采取“以点带面、以少带多”的方式，配合乡镇和有关方面共同推进抗旱救灾工作。

三是河湖长制工作有能有效。强化河湖长制工作，按照《河长湖长履职规范（试行）》定期开展河湖巡查工作，推动县乡村各级河长落实日常巡河管护工作。完成了连城湖、罗昌河、杨市河和枞阳长河等四条河湖的“一河一策”修编和健康评价工作，深入推进枞阳长河省级幸福河湖示范建设。加强河流沿线环境治理，杜绝“乱采乱挖、乱捕乱排”等影响河流健康生命的现象发生。严抓河湖问题整改，在全县范围内开展妨碍河道突出问题大排查、防汛保安专项执法行动及河湖“清四乱”日常巡查，做到河湖全覆盖，建立问题动态台账，市级暗访交办的11个问题、全县共梳理上报问题42个已全部整改完成并销号。

四是水资源管理推进有序。积极开展“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，强化节水教育宣传，提高群众节水、护水意识；强化取水许可管理，及时下达37户用水计划，按时完成用水统计调查直报管理系统内数据填报、审核和上报工作。开展水资源监督检查，规范取水行为。积极办理灌区工程取水许可，征收水资源费120万元。

五是行业监管扎实有力。把党的政治建设摆在首位，深刻领会党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强意识形态工作，不断提高水利干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把扫黑除恶作为一项重大政治任务，坚持打击为先、防控为基、监管为重、推动行业整治走深走实，推动水利行业扫黑除恶工作常态化、长效化。把水利安全生产当作政治责任，严格落实主体责任，巩固和推进水利安全生产专项整治集中攻坚行动，进一步健全和完善安全风险管控体制机制，确保水利安全生产持续稳定向好。把标准化管理作为水利基础性工作，积极推广集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，进一步提升水库、水闸、堤防等水利工程运行管理水平；开展建设质量提升专项行动，强化水利工程建设质量与安全监督，全面提升水利工程建设管理水平。把水政执法作为保障河湖安全的重要举措，规范执法行为，完善执法机制，持续加大水行政执法力度，用法治力量守护好江河湖泊。

总的来看，今年以来水利工作取得了较好的成效。同时，我们也要清醒地认识到，在完成县委县政府交办的一些目标任务中，还存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是部分工程项目进展较慢。个别项目前期工作耗时长，审批工作进度慢，导致工程迟迟不能开工；部分工程征地无法按时完成，停工现象时有发生，影响项目建设进度。二是水旱灾害形势复杂严峻。今年大旱暴露出县域西北部丘陵地区资源性缺水问题十分严重，骨干蓄水工程不足，小型水库、蓄水塘坝淤积现象明显，分散的小型灌区引水条件差、提水工程及输水工程规模偏小，干旱年份可供水量无法应对极端干旱天气“考验”。 节水灌溉工程欠账较多，节水灌溉面积占比较低，灌溉用水浪费普遍存在。一些灌溉站年久失修、渠系损坏严重，功能丧失，灌区有待整合和系统治理。三是各级河长和成员单位履职仍有待加强。河长巡河形式化，存在畏难情绪，巡河没有以问题为导向。四是河湖管理任务艰巨。历史上，由于生产生活需要，老百姓邻水而居、择水而憩，很多沿河沿湖农民将住房建在河湖堤防上，造成我县积累的河湖“四乱”问题较多，涉及面广，短时间内整改、销号难度巨大，河湖管理任重道远。五是水利信息化建设明显滞后。信息化总体水平不高，距离“智慧水利”要求还存在不小的差距，主要是信息采集监测站点布局不够，工情信息采集相对滞后，物联感知和遥感监测技术应用程度不高，移动采集能力不足。六是基层水利单位在管理服务能力、基础设施建设、信息化管理等方面与水利现代化的要求相比，与所承担的职责任务需要相比，还存在着较大的差距。

二、2023年工作安排

（一）突出政治统领，引领保障水利高质量发展

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党的二十大确定的目标任务上来。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，认真学习《习近平谈治国理政》等原著原文，重点学习习近平总书记关于水利工作重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢宗旨意识，站稳人民立场，增进人民福祉，着力解决事关群众切身利益的水忧水患水盼问题。严格落实意识形态工作责任制，强化党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以实际行动践行“两个维护”。 坚决落实管党治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推进党风廉政建设工作扎实开展，一体推进不敢腐不能腐不想腐。加强作风建设，大力发扬新时代“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利行业精神，提高效率意识和执行力，确保每名水利干部职工以端正的工作态度、出色的工作能力、过硬的工作作风高质量完成水利发展各项工作任务。

（二）围绕补短板强弱项，全面加快水利工程建设

统筹推进水利重点工程建设，2023年完成水利建设投资10亿元，全口径水利投资增长10%。紧盯项目进度。加快推进2022年未完工程建设，罗昌河耦山段防洪治理、钱桥镇区段加固、会宫镇上下段堤防加固、引江济淮菜子湖影响处理等工程务于年底前完工，沿江易涝区圩内泵站配套、大含站扩建、立新水库扩建等工程，要按照时间节点完成年度建设任务。计划新开工的９个项目，要加快完成前期工作，提前做好征迁、施工图设计、招投标等准备工作，确保资金下达2个月内开工。严管工程质量。以省水利厅年度建设质量考核为统揽，以工程创优和实体质量控制为抓手，加强全过程质量控制和监督管理，实现项目质量监督全覆盖。畅通工作机制。实行科级干部项目负责制，加强对项目的监控调度，建立规划设计、项目招标、质量安全、资金保障、建管服务等协调联动机制，合力推进工程实施。加强项目谋划。抓紧谋划建设枞阳水网，加快构建河湖水系与水利基础设施体系相融合的枞阳水网格局。抓紧完成横埠河、罗昌河总体治理方案，强力推进白荡湖陈瑶湖流域防洪治理工程、两湖灌区、易涝区排涝能力建设、水系连通及水美乡村建设等重大项目前期工作，为水利长远发展谋好篇、布好局。

(三)围绕安全保障大局，提升水旱灾害防御能力

紧盯防汛“三大风 险”和抗旱薄弱环节，扎实做好水旱灾害防御工作。认真履行水情旱情监测预警、水工程调度等职能职责，扎实做好责任体系完善、方案预案修订、汛前安全检查、隐患排查整治和调度演练等备汛工作。强化水库、河流、山洪灾害防御和在建涉水工程等重点部位安全度汛。结合实际开展洪水防御预案修编，完善现状防御体系下的水旱灾害应对措施。强化监测预报预警，科学调度水利工程，充分发挥水利工程兴利减灾效益。加强水利专家库和防汛抢险、抗旱服务队建设，切实保障人民群众生命安全和城乡供水安全，提升抢险抗灾能力和技术支撑水平。

(四)围绕幸福河湖目标，推进河湖长制常态长治

深化河湖长制。抓住关键少数，带动普遍多数，进一步压实河湖长责任，不断完善党政负责、河长办牵头、部门协同的河长制工作体系，全面落实“河长+检察长+警长”联动机制，形成全域治水、全民护水、上下联动的河湖管护新格局。加强水域岸线空间管控。严格水域岸线分区管理和用途管制，依法划定河湖管理保护范围；扎实开展河湖“清四乱”专项行动，坚决消存量，强力遏增量，防止问题反弹；加强工程性采砂监管，严打非法采砂，巩固近年来河道采砂整治成果，推动河道砂石资源科学有序开发。推进水土流失综合防治。实施胡家老屋小流域水土保持治理工程，计划治理水土流失12平方公里；加强水土保持监管，开展生产建设项目水土保持专项整治，严肃查处未批先建（未批先变）等违法违规行为，最大限度减少人为水土流失现象的发生。积极开展示范河湖建设，打造一批“河畅、水清、岸绿、景美”的幸福河湖。

（五）围绕节水优先方针，突出抓好水资源管理

坚持“节水优先”，深入落实最严格水资源管理制度，全面落实节水行动实施方案。严格取水许可管理，强化用水指标刚性约束，严格用水全过程和全领域管理，大力推进节水灌溉，推动合同节水管理，实施水效领跑和节水认证，把水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，强化节水监督考核，真正让最严格水资源管理制度严起来。大力推进节水载体建设，重点开展节水型单位、节水型企业、节水型社区创建，形成覆盖各行业、各领域的节水载体建设体系，进一步巩固我县节水型社会建设示范县成果。

（六）围绕依法高效履职，全面提高行业监管水平

加强水利宣传。加大水法律法规学习宣传教育普及力度，认真宣传水利行业政策法规和相关知识，让广大人民群众了解水利、支持水利，营造合力治水兴水的良好社会氛围。加强水行政综合执法，全面落实水行政执法“三项制度”，开展重点领域水行政执法专项行动，严厉打击水事违法行为，年度水事违法案件查处率保持在90%以上。抓好在建水利工程监管，加大水利工程质量监督巡查和“飞检”频次，加大工程竣工验收力度。开展水利工程标准化创建工作，进一步加强水库、水闸、堤防等水利工程运行管理。扎实开展水利安全生产专项整治行动，全面加强水利安全生产，确保水利安全生产形势持续稳定向好。认真落实乡村振兴扶持政策，巩固脱贫攻坚成果。深化“放管服”改革，着力在服务上做“加法”，在权力上做“减法”，推动营商环境优化提升。深化水利精神文明建设，扎实做好信访维稳、建议提案办理、政府信息公开、机要保密、档案管理、工会群团等各项工作，保障机关有序高效运转。

枞阳县水利局

　　　　　　　　　　　　　　2022年11月22日