一、出台背景和依据

暑期将至，随着气温升高，学生户外活动增多，中小学生溺水事故进入多发期和易发期。为切实维护中小学生生命安全，落实省、市、县防溺水部署要求，最大限度减少中小学生溺亡事故的发生，结合我镇实际，就我镇预防中小学生溺水工作，特制定此工作方案。

二、制定意义和起草过程

经综合研判：中小学生溺水事故频发的原因主要有几点：一是部分家长监管责任不到位。二是部分学生缺乏安全意识。三是防范学生溺水的联防联控机制存在短板。为此，此工作方案，重点围绕增强“家、校、社”三方预防青少年儿童溺水工作的紧迫感和责任感进行制定，通过拿出有效措施，防止学生溺亡事故发生。一是落实落细预防青少年儿童溺水工作各项举措，扎实开展风险隐患全面排查，分级建立安全隐患台账，实行清单化、闭环式管理，通过完善防溺水设施、广泛宣传教育、强化巡察值守、做好应急处置等切实管用的措施，争分夺秒消除安全风险隐患，真正把问题解决在发生之前。二是加强联防联控，压实各方责任，强化督查督办，严肃追责问责，进一步织密防溺水“安全网”，全力保障广大青少年儿童的生命安全。

起草过程：学习枞阳县关于防溺水相关文件精神，结合我镇实际，广泛征求各村委会、小学初中及部分学生家长意见后起草本文件。

三、工作目标

天气渐热，中小学生溺水事故进入高发期，镇各行政村、各有关单位，要站在“以人为本、生命至上”的高度，把预防中小学生溺水工作摆在更加重要的位置，并通过成立钱铺镇预防中小学生防溺水工作领导小组，建立联系村科干包保联系、督导检查机制等有效举措，确保我镇今年暑期不发生一例学生溺亡事故。

四、主要内容

强化思想认识：镇各行政村、有关单位要高度重视预防中小学生溺水工作，建立联系村科干包保联系机制，以确保中小学生的生命安全。

做好宣传教育：学校要定期开展防溺水教育，醒目地张贴宣传画报、播放防溺水提醒语音，并在关键时段播报警示提醒。村庄要在交通路口和水域等地悬挂宣传标语，并设立宣传板报和警示标牌。

强化督促检查：建立责任制和追究制度，确保政策措施的贯彻执行。成立专项督查组，加强督导和检查，对因预防不力造成学生溺水等伤亡事件的单位和个人追责问责。

压实水域看管责任：各村要详细了解辖区的水域情况，明确村内所有水域责任主体，建立专门的水域看管队伍，并确保在关键时段进行水域看管。水域权属主体单位需要负责水域安全基础设施建设，并处理潜在的安全隐患。

压实学生看管责任：学校要建立包保制度，将每名学生包保到人，并定期对其履职情况进行检查。对不依法履行监护职责的家长（或监护人），公安机关要依法予以训诫，并责令其接受家庭教育指导。

形成协同共管机制：学校要与家长举行防溺水专题家长会，培训家长，通过各种方式提醒家长履行监护职责。村委会要关注特殊情况学生，加强家庭监护。

建立清单化管理制度：各村要建立责任清单，明确责任单位和责任人，以作为督查考核和责任追究的依据。

鼓励利用科技防溺水：鼓励使用监控摄像、监测预警系统等科技手段，提高水域监管效率。

五、保障措施

一旦发现青少年儿童溺水事故，应采取积极果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助；同时防溺水工作应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院等第一时间赶赴现场，组织施救。

六、下一步工作

一是隐患排查。对辖区内河湖塘堰重点水域进行全面排查，加强河流、水库、沟渠、池塘、水窖、水塘等重点水域的检查，设置明显的警示标志和安全防护设施，在人员易达危险区域设立安全隔离带和防护栏（网、墙），切实加强日常管理。对在排查中发现的安全隐患，制定切实有效的整改措施，立即整改。

二是加强宣传。要加强对未成年人的防溺水安全教育，使青少年及儿童牢固树立安全意识，提高自救自护能力。通过“村村通”广播喇叭、发放宣传资料、通过微信安全教育平台、校园板报等方式，多形式、多渠道加大社会宣传力度，宣传中小学生防溺水安全知识。

七、联系方式

钱铺镇党政办；0562-2097226