2022年以来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真履行统计职责,扎实做好各项工作,不断提升统计运作效率、数据质量和服务水平。现将2022年以来的主要工作开展情况报告如下:
一、2022年主要工作开展情况
(一)推进党建引领统计工作
1.加强政治建设,突出党建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合工作实际,制定了《县统计局2022年党建工作计划》,分季按月安排党建活动,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,重点学习《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党章程》、《信访工作条例》和专题研究意识形态等工作,组织党员干部全面、系统、深入地认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策,保证党的各项方针政策和县委、县政府重大决策的贯彻和落实。根据县委统一部署,2021年12月13日至12月23日,县委第一巡察组对我局开展了常规巡察。2022年5月13日反馈了巡察意见。2022年5月17日召开县委第一巡察组巡察县统计局党组情况反馈会。根据《关于印发县委第一巡察组<关于常规巡察县统计局党组的反馈意见>的通知》(枞巡〔2022〕5号)和县委第一巡察组巡察县统计局党组情况反馈会精神, 2022年5月19日,召开了局党组会,对县委巡察组常规巡察反馈的3个方面8类问题进行了深刻剖析和深入研究,2022年5月30日, 局党组制定了《关于县统计局党组落实县委第一巡察组常规巡察反馈意见整改工作方案(枞统组〔2022〕3号),召开了动员会进行部署,2022年7月6日,制定了《县统计局党组关于召开领导班子巡察整改专题民主生活会的实施方案》(枞统组〔2022〕7号),2022年7月19日,召开了县统计局巡察整改专题民主生活会,对照巡察发现的主要问题,深刻开展批评和自我批评,深刻剖析问题原因,认真抓好问题整改,2022年8月20日,局党组印发了《关于落实县委第一巡察组对县统计局党组常规巡察反馈意见整改情况的报告》(枞统组〔2022〕9号)和《关于落实县委第一巡察组对县统计局党组营商环境专项巡察反馈意见整改情况的报告》(枞统组〔2022〕10号),推动党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。
2.加强思想教育,提升党员干部政治素养。每月召开局党组中心组(扩大)理论学习会议和局机关党支部集中学习会议,11月3日,组织全体干部职工收看国家局举办的统计部门学习宣传贯彻党的二十大精神专题讲座,深入学习贯彻党的二十大、二十届一中、十九届七中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,坚持把学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及《意见》《办法》《规定》等中央统计改革相关文件精神作为重大政治任务,树立正确的统计理念。集中传达学习了中央、省、市、县纪委全会精神和重大项目攻坚暨双招双引、作风建设提升动员大会会议精神,通过扎实推进理论学习教育,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,推动各项统计工作有力有序开展。
3.加强组织建设,激发党建工作创新活力。按照“五规范三满意”标准要求,扎实开展局机关党支部标准化建设,把党建阵地打造成理论学习平台、工作交流平台和风采展示平台。认真执行“三会一课”制度,做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位。坚持围绕业务抓党建、抓好党建促发展,不断强化党建引领和保障作用。今年以来,组织讲党课4次,2月25日,组织召开了党史学习教育专题民主生活会,3月31日,组织召开了2021年度组织生活会,开展民主评议支部班子和党员活动,6月30日,组织干部职工参加国家局“走好第一方阵 我为二十大作贡献”专题党课视频会议,7月19日,组织召开了巡察整改专题民主生活会。
(二)扎实开展统计法治建设
1.强化基础保障。不断完善首席统计员制度,健全乡级统计考核办法,将依法统计纳入对乡级统计目标管理考核范围。2022年6月23日,制定《2022年全县统计法治工作要点》,明确目标任务,狠抓贯彻落实,坚持依法统计、依法治统。加强统计普法与执法的档案管理,对统计普法和执法档案进行规范整理,合理开发利用。
2.贯彻落实《监督意见》。认真学习、准确把握《监督意见》重要内容和精神实质,坚决落实《监督意见》各项举措要求,把《监督意见》精神转化为有效发挥统计监督职能作用的自觉行动。6月15日,县统计局在十四届县委常委会第30次会议传达学习统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会议精神、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。6月20日,召开了全县统计监督暨统计基层基础建设工作会议,传达学习《监督意见》、《安徽省人民政府关于加强统计基层基础建设的实施意见》、国家局和省局会议精神,部署统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作摸底排查工作。加强统计执法监督,制定了《枞阳县统计局2022年统计执法检查工作方案》,成立了枞阳县统计局2022年统计执法检查组,结合双随机抽查,于6月20日至25日对15家单位开展统计执法检查,对统计调查对象依法设置原始记录、统计台账情况、依法提供统计资料情况(检查报表的报告期为2021年年报或2022年已上报定期报表的数据质量)进行现场检查。9月20日,县统计局主要负责同志到党校围绕《关于统计知识和统计监督的简要介绍》讲授专题党课。今年以来,结合统计服务企业,各专业对统计调查对象开展了现场核实,工业现场核实企业40家、建筑业现场核实企业71家、商贸业现场核实26家、劳动工资现场核实45家、投资项目现场核实81家。
3.开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任,充分运用电视、报刊、网络、宣传橱窗、宣传车等形式开展《统计法》和有关法律、法规的宣传,营造了浓厚的统计法治氛围。制定了《2022年枞阳融媒文化与枞阳县统计局宣传合作方案》, 在全县开展统计业务知识普及宣传和《统计法》宣传月活动。以统计年报会、业务培训会、统计服务企业为契机,开展统计法治教育和统计普法宣传,让统计人员依法统计的弦绷的更紧,防范和惩治统计造假、弄虚作假责任感更强,构建不能假、不敢假、不想假的良好统计生态。
(三)大力夯实统计基层基础
1.建立健全统计基层基础工作规范化机制。出台《枞阳县统计基础工作规范化建设实施方案》《枞阳县乡镇统计工作考评实施细则》《枞阳县企业统计工作考评实施细则》《枞阳县统计局关于推进统计基础规范化建设工作细则》,建立“领导推动、专业主动、部门互动、上下联动”机制,构建大统计格局。明确各乡镇、县经开区、县直有关部门主要负责人是统计工作的第一责任人,对本辖区本单位统计工作负总责。全县基本达到统计基础工作规范化建设要求,基本实现县直相关部门、乡镇统计工作实行分管领导、工作机构和统计人员“三固定”制度,实现统计管理规范有效、部门间信息共享,统计服务水平明显提高。
2.开展统计基层基础“建设、巩固、提升”三年行动。经县政府常务会议研究后印发了《枞阳县“四上企业”及投资项目统计人员考核奖惩办法》。明确2022年为全县统计基层基础建设年,制定实施《枞阳县2022年统计监督暨统计基层基础建设工作方案》,创新基层统计人员考核方式,将企业统计人员纳入考核范围,提升乡镇统计人员补助标准,按时发放部门首席统计员奖励,保障统计基层基础建设专项经费,基层统计工作人员的积极性、主动性、创造性得到极大提升。4月份,根据《枞阳县乡镇统计工作考评实施细则》组织开展2021年乡镇统计工作考评,并依据考评结果发放首席统计员和辅助统计员补助近14万元。7月份组织考核,经"四上企业"及投资项目统计人员自查,各乡镇、经开区复核,县统计局与各主管部门联审,根据考评结果给予统计人员补助,现已兑现资金121.26万元、共445名统计人员。
3.加强“两库”建设。建立项目、企业储备库,通过实地核查、座谈询问等方式,全面核实全县拟入库的企业和项目,强化入库业务培训,按照联网直报调查单位入库制度,严控企业、项目的申报、审核、上报等入库流程,做到严格把关,应入尽入。积极比对部门数据,摸排规上或临界企业名单,同时借力省、市、县“小升规”优惠政策,积极走访企业解读、宣传统计“四上”企业标准,编印《枞阳县工业企业“小升规”服务指南》发放至企业,推动企业“小升规”工作。同步加大战新、高新企业培育和申报力度,增加全县“四上”企业和5000万元以上投资项目数量,提升全县经济总量,优化工业产业结构。截至2022年10月,全县申报入库5000万元以上固定资产投资项目52个、500万-5000万元固定资产投资项目59个,拟入规企业摸排培育40家,月度入规或年度第一批入规希望较大的企业有24家。目前,全县统计样本企业近600家,其中规模以上工业企业117家、规模以下工业样本企业31家、资质以上建筑业企业104家、房地产开发企业46家、服务业在库样本点23家、限上商贸企业样本点144家、限下批零住餐抽样单位47家。
4.做好2022年全县人口变动抽样调查工作。根据省、市统计局统一布置,2022年9月23日,印发了《关于做好2022年全县人口变动抽样调查调查两员选聘工作的通知》,开展调查指导员和调查员选聘工作,切实做好2022年全县人口变动抽样调查工作。10月11日,县统计局召开了2022年年度人口变动抽样调查工作视频培训会议,会上,布置了全县2022年人口变动抽样调查工作,对2022年人口变动抽样方案及数据采集与管理方法进行了培训。目前,人口抽样调查工作严格按照抽查方案时间节点有序推进。
(四)不断提高统计数据质量
1.着力提升统计干部队伍素质。一是强化提升局本级的教育培训,充分利用“学习强国”“国家统计局在线学习中心”“安徽干部教育在线”、“钉钉学习”和“统统知道”等平台,加强在职人员理论和业务培训,提高干部职工理论水平和知识面,激发干部职工真抓实干、担当作为。二是积极参加国家、省、市级组织和举办的各类培训班,强化统计业务知识、统计信息分析的学习,着力提升局本级专业人员的业务素质,促进统计数据质量的提高。年初,组织县局统计人员参加全省统计系统“云春训”培训班,参训人员23人;3月4日,组织乡镇统计人员参加全省农村统计业务工作培训视频会议,参训人员20人;10月14日,组织全体干部职工参加全省统计基层基础暨“统计服务千企”行动领导小组工作视频会议;10月31日,组织全体干部职工参加全省统计法治暨依法行政专题培训视频会议。三是面向县直部门、乡镇及规模工业企业等基层统计人员定期开展统计业务及统计法律法规知识培训,由局专业人员进行统计业务知识授课,坚持以数据质量为主攻点,着力提高基层统计人员业务水平和法治观念,从根本上保证统计源头数据质量。制定专业培训年度计划,结合专业统计工作,举办统计业务培训会17期,详细部署统计业务工作,专业人员对统计法律法规进行了宣讲,对统计报表的填报流程、指标含义、时间节点、各类报表间的逻辑关系以及统计一套表平台操作规范进行了业务培训,培训基层统计人员550余人次,提升了基层统计人员的综合素质和能力水平。1月5日-6日,举办劳动工资统计培训会4期,培训劳动工资统计人员150余人;2月24日,举办了全县固定资产投资统计培训会班,培训项目投资统计人员50余人;5月24日,举办全县“拟进规”企业统计业务培训班,培训“拟进规”企业统计人员50余人;6月23日,举办全县投资专业统计业务培训班,培训项目投资统计人员60余人; 6月24日,举办全县建筑业企业统计业务培训班,培训建筑业企业统计人员120余人;6月27日,举办全县规模以上工业企业统计业务培训班,培训规上工业企业统计人员110余人;8月29日,举办固定资产投资项目入库及报表培训,培训新入库项目统计人员18人;9月23日,举办农村统计基础工作及统计数据专项核查培训,培训乡镇各站所专业人员16人;11月1日,举办全县限额以上商贸单位入库退库统计业务培训,培训乡镇统计员50人。
2.强化统计靠前服务。会同县经信局、县税务局,深入企业开展“四送一服”活动,帮助企业纾困解难。以“统计服务企业”“我为群众办实事”等活动为契机,局专业人员主动下沉企业点对点指导企业统计业务,加强对疑似达标企业和成长潜力好的企业的走访调研,做好跟踪指导,做好统计服务,做好统计法律法规宣传,督促规范设置原始记录、统计台账,变被动为主动,将统计业务提升建立在现场。今年以来,局业务组深入173家企业和项目施工施场,宣传解释企业入规纳统的义务、权利、流程等,查看企业入规纳统申报材料,核实统计调查对象上报统计数质量,指导企业按要求建立统计台账和原始记录,发放“统计辅导服务包”50余个。
3.大力做好统计监测和分析工作。一是统计监测预警时效性增强。聚焦高质量发展,坚持目标导向、问题导向,开展统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”,提高监测预警时效性。建立“报前研判、报中监测、报后分析”数据监测机制,提高了监测预警精度。二是统计分析研究针对性提高。主动融入县委、县政府重大决策和中心工作,多维度、有针对性地开展统计分析研究工作,科学反映全县高质量发展成果,2022年编印《枞阳统计》39期,5篇信息被县“两办”信息采用。三是统计数据解读覆盖面拓宽。发布《枞阳县2021年国民经济和社会发展统计公报》,编辑《2021枞阳县情》,编印《枞阳统计月报》8期,通过枞阳政府网信息平台,及时发布统计数据,及时向社会公众解读发布全县经济社会发展最新情况,提供统计咨询服务。
二、2023年重点工作安排
(一)聚焦党建引领,提高政治站位。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中、十九届七中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持全面从严治党。严格落实管党治党责任,切实履行党风廉政主体责任和班子成员“一岗双责”,提高干部职工廉洁自律、人民至上意识,营造积极向上、风清气正的良好氛围。三是强化理论武装。抓好班子自身学习和局党组理论学习中心组集体学习,扎实开展支部主题党日活动,及时跟进学习党的创新理论。
(二)聚焦依法治统,发挥统计监督。一是深化统计普法宣传,增强全社会依法统计意识。继续将统计法规学习列入县委常委会议、县政府常务会议题,纳入县委党校培训课程。二是坚守防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任线。将统计造假“一票否决”列入县管领导班子和县管干部年度综合考核等次结果运用。三是深入贯彻落实中央印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,持续开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作,加大统计执法检查力度,通报重大统计违纪违法案件,曝光典型案例,同时强化统计领域信用建设,推动实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重,积极营造依法统计诚信统计的良好生态环境。
(三)聚焦强基固本,提高数据质量。一是深化统计服务企业行动。重点做好企业统计年报和月报指导服务工作,探索建立企业电子统计台账,做到数出有据。二是开展统计业务培训。针对统计新业务、新变化和统计人员变动,开展对乡镇、企业统计人员的培训。三是坚守统计数据质量生命线。进一步提高统计数据质量,加强联网直报数据审核查询力度,加大对数据异常企业现场核查的频次和力度。
(四)聚焦精准高效,加强监测分析。一是坚守统计服务专业线,加强经济运行监测分析。紧扣“十四五”时期经济社会发展主要目标,围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求,加强经济形势研判分析,深化数据解读。二是探索开展高质量发展统计监测分析。开展反映综合质量效益和新发展理念相关统计指标监测分析,当好衡量高质量发展的“晴雨表”、促进高质量发展的“参谋”。三是着力构建新发展格局统计监测。围绕促进国内国际双循环、创新驱动发展、乡村振兴、共同富裕、长三角一体化发展、“三地一区”等重大战略开展统计监测分析。
(五)聚焦队伍建设,夯实基层基础。一是强化统计基层基础建设。出台进一步加强统计基层基础建设意见,落实乡级政府统计职责,配强乡镇统计力量。依托国家和省统计云平台,推进县乡两级统计规范化建设,多形式加强基层统计业务培训。二是兑现考核奖惩。按照县政府出台“四上企业”及投资项目统计人员考核奖惩办法,及时开展考核工作,根据考核结果及时兑现奖惩,提高基层统计人员的工作积极性,激发担当作为。三是加强部门统计工作。依法加强部门统计调查项目管理,充分发挥部门统计作用,指导部门建立健全统计数据质量管理体系,构建各级各部门协同联动的大统计格局。
枞阳县统计局
2022年11月23日