问：请问制定的背景和意义是什么？

市卫健委主任赵斌：为深入贯彻2020年习近平总书记在视察安徽时，作出的“实施村卫生室和社区卫生服务机构标准化建设”重要讲话精神，认真落实省委省政府决策部署，提升基层卫生机构服务能力，加强基础设施设备建设，省、市政府将城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设纳入2021年实施的民生工程，2022年、2023年市政府将城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设纳入实施为民办实事项目。通过这一项目，我们将加快基层卫生机构标准化建设步伐，用3年时间全面达标，进一步构筑完善基层疫情防控、基本医疗和基本公共卫生服务的网底，更好地为广大居民提供优良的卫生保健服务。

城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于构建强大公共卫生服务体系的决策部署，认真贯彻落实安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，着力补短板、堵漏洞、强弱项，加强体系建设，提升服务能力，切实保障人民健康。

问：请问起草过程是什么？

市卫健委主任赵斌：在充分摸底调查的基础上，按照问题导向的要求，针对我省基层卫生机构发展不平衡的现状，省、市政府将城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设纳入2021年实施的民生工程。省卫生健康委、安徽省财政厅出台《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》，明确了3年建设目标和措施。为促进我市基层医疗机构建设发展，2022年、2023年市政府将城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设纳入实施为民办实事项目；市卫健委结合当我市实际，2月上旬完成了系统内意见征集，印发了我市《实施方案》。 

问：请问创新举措是什么？

市卫健委主任赵斌：一是目标更高面更广。要求城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设三年内全面达标；二是保障更有力。省财政对政府举办的基层卫生机构标准化建设实行奖补；三是职责更明确。县区政府是实施主体，负责项目具体的组织落实；四是作为为民办实事进行实施，保证了该项工作按时按质按量落实。

问：请问总体目标及主要内容是什么？

市卫健委主任赵斌：总体目标：一是通过连续3年建设，2021年、2022年、2023年全市分别有40%、70%、100%的城市社区医疗卫生机构和村卫生室达到标准化要求，卫生服务能力进一步提升，诊治60%左右的常见病多发病，基本满足群众基层就医需要。二是到2023年底，建设完成93个村生室，9个社区卫生服务中心，10个社区卫生服务站达标；同时完成乡村医生岗位培训人数756人，具有执业（助理）医师的村医进修人数99人，社区卫生服务中心进修5人。

主要内容：依据国家相关标准，结合“长三角”一体化建设和我省实际，在基本达到基层基本公共服务功能配置标准的基础上，实施城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，补短板，重点修缮基础设施、更新补充医疗设备及医务人员培训等，业务用房建设以建筑规模适度实用、功能分区合理，设备配置与基本医疗卫生服务相适应为原则。

问：请问下一步工作是什么？

市卫健委主任赵斌：一是加强组织领导。将城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设作为乡村振兴、健康铜陵建设的重要内容，认真履行主体责任，确保本级项目建设配套资金及时足额到位，有力有序推进项目建设。市、县（区）卫健委和相关基层医疗卫生机构要认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。二是强化资金管理。专款专用，充分发挥项目资金的使用效益，不得重复建设、搞形象工程。三是严格考评验收。建立完善市、县（区）考评机制和定期通报、协商制度，制定相应的考评办法。市卫健委、财政部门积极组织力量开展绩效评价。依据有关规定对项目实施过程中弄虚作假、违法违纪行为严厉查处。

解读负责人：赵斌（铜陵市卫健委主任）

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