2022年工作总结和2023年工作安排

2022年以来，县司法局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实省委“一改两为五做到”，忠诚履行司法行政职能，在强化党建引领作用、推进全面依法治县、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面下功夫，荣获“全省司法行政系统先进集体”称号，为县域经济社会高质量发展提供强了有力的法治保障。现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下。

一、2022年工作总结

（一）强化党建引领，全面打造过硬司法行政队伍。

1、持续强化政治建设。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕队伍建设，严格落实防止干预司法“三个规定”，把牢政治纪律，推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，不断提升干警素质，努力打造一支尽职责、有担当、高效率的司法行政干部队伍。

2、抓实党风廉政建设和意识形态政治责任。开展“以案为鉴”专题警示教育活动，强化廉洁自律意识，组织开展专题民主生活会、组织生活会，广泛开展谈心谈话，既了解工作开展情况，也关注思想、作风状况，发现问题及时批评指正、抓早抓小。在春节、中秋等节日期间借微信群强调有关纪律规定。

3、开展提升人民群众安全感和对司法行政机关工作满意度的“双提升”活动。围绕贯彻落实安徽省改进工作作风为民办实事为企优环境大会“一改两为五做到”要求，紧抓提高司法行政履职服务水平不放松，践行司法行政为民宗旨，真正解民忧、纾民困、暖民心。

（二）落实普法责任制，持续提升公民法治意识和素养。

1、强化责任落实，深入推进“八五”普法规划贯彻落实。出台《2022年全县普法与依法治理工作要点》，明确6大方面工作任务，提出了22项工作举措，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织重点单位根据部门职能报备《2022年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，并予以公示。在市委全面依法治市委员会守法普法协调小组暨全市法治宣传教育工作会议上，就我县法治文化建设工作作经验交流；在全市司法行政工作会议上，就全县法治宣传教育和依法治理工作作经验交流。

2、聚焦重点主题，持续提升公民法治意识和法治素养。一是在“3.5”雷锋纪念日之际，结合 “新春访万企、助力解难题”和“喜迎二十大 送法暖民企”活动，组织法律志愿者开展“春风送法”活动。二是开展“建设法治枞阳•巾帼在行动---送法到家”为主题的“三八”妇女维权月集中普法宣传活动。“八五”普法巾帼志愿者们通过发放宣传资料、悬挂横幅、现场讲解等方式，重点宣传《民法典婚姻家庭编》《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》等法律知识。三是组织国家安全法律知识全民答题活动，参与人次达16000余人；将国家安全教育融入法治公园、法治公益广告牌、普法宣传栏、LED屏幕等各类普法阵地，县直各部门、各企事业单位张贴宣传海报200余张，LED屏播放宣传标语300余次；四是全面落实《青少年法治教育大纲》，组织开展“寄情中高考 法治护航”等主题活动，进一步加强青少年的普法宣传力度。县教体局、县司法局、县法宣办共同利用秋季开学季在全县中小学校开展“法律进学校”宣传周活动，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。充分发挥法治副校长作用，推进教师网络法治教育培训，加强法治教育师资培养。组织开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动。

（三）着力推动法治政府建设，不断提升依法行政水平。

1、认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，细化行政执法“三项制度”实施环节。一是抓好党政领导干部这个关键少数，举办述法测评会，以述法为契机，让领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、依法履职。二是严格执法人员资格审查，确保持证上岗，执法人员主动出示或携带证件已成习惯，各类办事大厅、服务窗口主动出示执法证件已成常态。针对法制审核人员、一线执法人员等不同对象开展培训，全面提升行政执法整体水平。三是开展行政执法案卷评查活动，全面落实行政执法责任制。2022年开展行政执法案件评选活动，七大综合执法领域自查自评行政处罚案卷1785件，行政许可案卷528件，送评市级案卷评查的优秀案卷涉及到农业农村、城管执法、应急管理等七个综合执法领域的35份行政处罚案卷和22份行政许可案卷，其中农业农村的2份行政处罚案卷和市场监管的1份行政许可案卷被市里选送参加省级优秀案卷评查。

2、发挥法治保障作用，建设新阶段现代化美好枞阳。开展优化法治化营商环境专项行动，推动解决我县法治化营商环境中存在的突出问题。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺，共梳理出公共政策6件，合同协议18件，公共政策和合同协议均按要求兑现（履行），兑现资金604.49万元。开展违法行政行为集中整治，排查出各行政机关需履行行政复议决定及人民法院生效裁判8件，已履行到位8件。开展行政机关履行给付义务情况专项清查，排查出各行政机关应履行具有给付义务案件73件，已履行73件，涉及标的总额2994万元，已履行到位2994万元。

3、全面落实合法性审查制度。做到应审尽审、及时审查，为领导决策严把合法性关口。今年我局共收到送审的各类文件（含县级规范性文件、政府协议和重大决策事项）共60件，均出具了合法性审查意见书，其中合法性审查通过 30件，建议修改30件，提出法律意见共97条。涉及土地房屋征收、产业发展、环境保护、招商引资协议、股权清退方案、“十大暖民心”行动等众多领域。

4、积极开展行政复议与应诉工作，有效化解行政争议。严格依据行政复议法相关规定，积极作为，努力防止和纠正违法或不当的具体行政行为侵害公民、法人和其他组织的合法权益，今年共收到行政复议案件申请26件，经审查受理17件，审结11件，在审结的11件案件中，维持9件，撤销2件，行政复议终止1件。经行政复议纠错案件3件，综合纠错率27%。县政府一审行政应诉案件7件（含复议机关共同被告2件），审结7件，其中判决驳回原告诉讼请求2件，裁定准许原告撤回起诉3件，判决确认违法、作出赔偿决定1件，判决变更1件。县政府二审行政应诉案件10件（含复议机关共同被告5件），审结7件，其中判决驳回上诉维持原判6件，裁定驳回上诉维持原裁定1件。行政机关负责人出庭应诉率为100%。

5、加强行政执法人员管理。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》，严格执行持证上岗和行政执法人员资格管理制度，我局积极做好2022年全县行政执法资格认证考试工作，组织全县15个行政执法单位85名行政执法人员参加全省行政执法资格认证通用法律知识考试。根据省司法厅关于“加强行政执法人员资格管理，统一行政执法证件样式”“切实加强执法证件管理”等精神的要求，我县积极做好行政执法证件换发工作，2022年我县通过安徽省行政执法综合管理监督平台为797名执法人员换发全国统一样式新式证件。

（四）坚持司法惠民导向，全面提升法律服务质效。

1、开展“法援惠民生、助力乡村振兴”专项活动。结合我县10项暖民心行动，为农民工、残疾人、妇女、未成年人、老年人、贫困户等特殊群体送法律服务上门，放宽经济困难审查程序。2022年全县各级法律援助机构共办理法律援助案件619件，完成全年任务数的103.17%，其中刑事210件，民事401件，劳动仲裁7件，行政1件，为犯罪嫌疑人提供法律帮助共计248件。

2、做好认罪认罚从宽工作。充分发挥驻法院、检察院、看守所法律援助工作站作用，进一步完善多部门之间多元化信息沟通，畅通联系协作渠道，为认罪认罚案件办理提供机制保障。今年以来，县司法局共指派值班律师参与办理认罪认罚从宽案件248件，提供法律咨询400余人次，最大限度的维护了犯罪嫌疑人和被告人的合法权益，提升了刑事诉讼的质量和效率，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。

3、进一步加强对法律服务行业监管。开展律师事务所内部管理规范化检查，检查律师事务所是否依法依规建立健全收案管理、收费管理、财务管理、专用业务文书、档案管理等内部管理制度，督促律师事务所负责人切实依法履行教育管理职责，教育管理本所律师依法依规执业，加大对本所律师和其他工作人员尊法守法以及遵守职业道德和执业纪律情况的检查力度。2022年，累计开展内部管理规范化检查6次。整治律师与司法人员不正当接触交往和违法违规执业问题，确保全县律师坚定正确政治方向，坚守执业为民操守，树立良好队伍形象。

（五）坚持稳字当头，着力维护社会和谐稳定。

1、健全多元化调解机制，提升矛盾纠纷化解实效。以推进“百姓评理说事点”为契机，完善行业性专业性调委会建设，创新发展新时代“枫桥经验”，在坚持月纠纷排查的基础上，开展“人民调解为人民 全力护航二十大”专项活动。综合运用教育、协商、疏导方式，及时就地化解矛盾纠纷，积极创建和谐良好的社会环境。今年以来，全县各级调委会共调处各类矛盾纠纷3787件，调处成功3699件，全县共开展矛盾纠纷排查924次，预防纠纷257件，较好地发挥了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。

2、加强“两类”重点人群管理。一是运用好信息平台，对预释放人员做好衔接准备，对重点对象落实必接必送机制，定期开展走访，通过采取上门走访、电话联络、视频连线等方式，及时了解安置帮教对象的家庭、生活、工作等情况。今年共衔接安置帮教对象399人，目前全县在册安置帮教对象1070人。二是每月落实社区矫正矫情分析会制度，对社区矫正安全形势进行分析研判，对重点对象采取不同措施进行重点管控，大队与司法所多次联合开展对重点对象的实地查访和个别教育，有力维护了社区矫正安全稳定。今年以来，大队电话巡查704人次，司法所每月常态化开展见面核查，核查率100%，同时开展社区矫正业务培训和社矫岗位技能大比武活动，检验了社区矫正工作人员的学习效果和业务技能水平。2022年我县在矫社区矫正对象224人，接收社区矫正对象167人，解除、终止社区矫正对象180人，办理迁居手续12件（迁入5人，迁出7人），办理外出请假手续125人次，办理手机定位180人，电话巡查704人次，集中教育共开展9次计180人，办理法定不准出境报备167人，依法给予训诫16人，警告11人，佩戴电子腕带8人（5人已解除），撤销缓刑收监执行1人，暂予监外执行情形消失收监执行1人，重新犯罪1人。

二、2023年工作安排

（一）在推动全面依法治县上见行见效。一是积极发挥县委全面依法治县办公室职能作用，加强对全面依法治县工作的统筹调度；二是创新法治宣传载体、丰富法治宣传形式，切实增强普法宣传工作实效；三是深化法治乡村建设，继续在全县范围组织开展好“民主法治示范村”等法治创建活动；四是落实好党政机关主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，积极引导各部门单位全面提升依法行政水平；五是认真落实政府重大行政决策合法性审查制度，实现政府规范性文件和重大行政合同合法性审查全覆盖；六是稳步推进行政复议体制改革，不断完善行政复议与应诉工作机制，及时化解各类行政争议，充分发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用；七是严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，从源头上减少行政复议和行政诉讼的发生。

（二）在维护社会大局稳定上抓紧抓细。一是坚持学习和发扬新时代“枫桥经验”，继续规范基层人民调解组织,提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率，将矛盾纠纷化解在基层；二是深入贯彻实施《社区矫正法》，全面依法实施分类管理和个别化矫正，进一步强化人防与技防相结合的监管手段，严控社区矫正对象脱管漏管和重新犯罪风险；三是扎实做好疫情常态化下刑满释放人员衔接安置、帮扶工作，高质量推进远程视频帮教，促进刑满释放人员顺利融入社会。

（三）在提升法律服务质量上做优做强。一是不断加强公共法律服务网络平台体系规范化建设，加大对“一村（社区）一法律顾问”工作的督查考核力度；二是围绕县委、县政府的重大决策和县内的重点项目、重大工程主动提供更加优质高效的法律服务；三是紧贴人民群众的法律服务需求，通过开展“法援惠民生”等活动，推动法律服务资源下沉，解决人民群众“急难愁盼”。

枞阳县司法局    

二〇二二年十一月二十一日