各乡镇、经开区,浮山和白荡湖风景区管理会,局属各单位、机关有关股室,各文化旅游经营单位:
根据县安办[2023]14号《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神立即开展燃气等重点行业领域隐患排查整治的通知》精神,深刻汲取事故教训,举一反三抓好我县文化旅游行业各项安全防范措施落实,根据上级工作要求,县文旅局决定从6月23日至7月23日,在全县文旅行业开展文旅行业隐患排查整治专项行动。具体要求如下:
一、提高思想认识,认清消防安全形势
6月21日20时40分许,宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,造成 31 人死亡、7人受伤。省委、省政府主要负责同志作出批示,强调要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面开展重点行业领域安全生产风险大排查,深入开展燃气安全隐患再排查再整治,坚决遏制重特大事故,确保人民生命财产安全。这些重大事故暴露出“小问题容易引大事故、高危场所与低水平管理叠加、单位应急处置准备严重不足,专项治理和日常监管不到位、违规施工作业监管缺失”的共性问题。当前,随着我县经济全面复苏、文化和旅游快速发展,人员的流动加快,涉文化和旅游经营场所用火、用电、用气等各类安全风险有上升趋势。加之,暑期旅游旺季接踵而至,走亲访友、旅游出行集中,诱发安全隐患的因素显著增多。
各乡镇、局属各单位、涉文旅经营单位要深刻吸取事故教训,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示精神,按照县党委、县政府部署要求,坚持把文旅行业安全生产大排查大整治与调查研究结合起来,迅速行动,聚焦突出问题和风险,全面排查,采取针对性的防范措施,坚决确保文旅行业安全形势稳定。
二、压实管理责任,开展安全排查整治
各乡镇、局属各单位、涉文旅经营单位要始终坚持“哪类场所隐患多发就整治哪类场所、什么问题突出就整治什么问题”的思路,压实部门监管责任。要牢固树立“隐患就是事故”理念,围绕重点领域、关键环节,认真组织安全隐患排查。积极会同消防救援部门,深入开展旅游景区、星级饭店、博物馆、公共图书馆、文化馆(站)、电影院、上网服务场所、娱乐场所等人员密集场所消防安全隐患排查,重点排查用火用电用气安全管理、消防设施设备保养维护、疏散通道等方面问题。一是对照《文物建筑消防安全管理十项规定》等要求,深入开展消防行业标准化管理工作。二是开展对KTV、网吧娱乐场所消防安全大排查。要结合节日期间人员高度聚集的特点,联合消防救援、市场监管等部门开展大型文化和旅游活动场所消防安全排查治理行动,督促指导行业单位落实安全生产主体责任,严格安全管理,及时整改隐患问题,提高安全防控能力。三是指导各农家乐、旅游民宿场所落实《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》等技术标准。
三、紧盯突出风险,消除各类风险隐患
各乡镇、局属各单位、涉文旅经营单位要重点整治以下10类突出风险隐患:单位法定消防安全责任不落实,施工现场消防安全不符合要求,违规动火动焊作业,违规采用易燃可燃装修装饰或外墙保温材料,消防车道、安全出口、疏散通道被堵塞占用,消防控制室无人员值班或脱岗,违规存放使用易燃易爆危险化学物品,电动自行车违规停放充电、电气线路私拉乱接、消防设施器材未保持完好有效。一是压实单位安全生产主体责任。6月30日前,文旅行业经营单位、局属各单位要开展“六个一”活动,即开展一次消防安全隐患自查自纠、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工、集中开展一次安全应急疏散演练。对设有自动消防设施的场所,要督促其开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标创建,切实提高单位自身安全防控水平。二是压紧压实行业监管责任。各乡镇、涉文旅经营单位安全隐患要对照10类突出风险隐患,采取邀请专家、联合执法、购买服务等方式,对所属地区、涉文旅经营单位单位开展一遍全面安全生产检查,对检查发现的问题,要建立隐患清单和整改责任清单,明确整改责任人、整改时限、整改措施,照单对账销号。要建立信息共享、协商合作、移交转办等制度,加强执法协作机制,提高依法惩治消防违法行为的力度。
四、强化宣传教育,提升安全素质
各乡镇、局属各单位、涉文旅经营单位要持续开展安全生产宣传“五进”宣传活动。一是加大安全生产提示。要在门户网站和微博、微信、抖音等新媒体平台,强化风险提示,围绕装修、动火施工、违规住人和火场逃生常识等重点内容。做好节假日等重要节点的宣传工作,并针对重点区域和目标人群开展一次宣传提示,提升群众消防安全意识和自防自救能力。二是要开展安全生产培训。做好所辖区域安全宣传教育培训的组织实施工作。特别是要针对各旅游景区等重点场所人员开展一次全员培训和疏散逃生演练。加强文旅企业“四个能力”(即:检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)和员工“一懂三会”(即:懂得本场所用火、用电、用油、用气火灾危险性;会报警,发现火灾后会迅速拨打119电话报警;会灭火,发生火灾后会使用灭火器、消防栓等扑救初期火灾;会逃生,懂得逃生技巧,发生火灾后迅速逃离现场)培训,提升群防群治水平。
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